Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Предоставление дополнительного отпуска для родителей детей-инвалидов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прежде всего, реализовать стандартный перечень гражданских прав наемного работника. Помимо этого, действует ряд мер, направленный на помощь родителям, столкнувшимися с необходимостью лечить и ухаживать за несовершеннолетним.
Расчет среднего заработка
Согласно ст. 139 ТК РФ оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка, определяемого в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (далее – Положение).
Расчет средней заработной платы производится исходя из фактически начисленной работнику заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в котором работнику предоставляется дополнительный выходной день по уходу за ребенком-инвалидом. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале – по 28-е (29-е) число включительно) (ч. 3 ст. 139 ТК РФ, п. 4 Положения). Так, расчетным периодом для исчисления среднего заработка для оплаты предоставленных в феврале 2019 года дополнительных выходных дней является период с 01.02.2018 по 31.01.2019.
Особенности отпуска по уходу за несовершеннолетним ребенком с инвалидностью
Не предусматривая отдельного отпуска с сохранением оплаты труда, следует учесть другие льготы семей с детьми-инвалидами до 18 лет – дополнительные дни отдыха и неполная неделя работника.
Поэтому, когда возникает вопрос об отпуске для родителей по уходу за детьми с ограниченными возможностями, чаще всего имеют в виду дополнительные выходные. Правом использовать их наделяется только один из родителей, а основанием служит письменное заявление.
Продолжительность периода, добавляемого к оплачиваемому отпуску, составляет 4 дня в месяц, а оплата происходит согласно единой ставке. Родитель использует свое право, ссылаясь на положения закона и нормы ТК РФ, предъявив соответствующее заявление непосредственному руководителю. Последний вправе пересмотреть действующие нормы и по собственной инициативе представить оплачиваемый дополнительный отпуск, однако это должно быть отражено в пунктах коллективного договора.
Оплачиваемые дни предоставляются независимо от стажа и длительности работы у работодателя. Даже, если срок работы составил всего пару недель, работник, вынужденный совмещать работу с уходом за ребенком с инвалидностью, может требовать дополнительные 4 дня.
Отказ использовать их сейчас ведет к аннулированию права за предыдущий месяц. Это значит, что родитель не вправе накапливать положенные дни, чтобы затем потребовать более продолжительный отпуск или компенсацию. Администрация предприятия не имеет возможности отказать в неполной неделе, как и уволить такого работника.
Таким образом, использование 4 дней в месяц в качестве дополнительного отпуска не может быть отменено работодателем или заменено компенсацией. Не получив согласования с руководством, сотрудник сохраняет право на временное отсутствие, так как подобная норма предусмотрена трудовым законодательством.
Отпуск родителям ребенка-инвалида по ТК РФ
За родителем малыша с ограниченными возможностями сохраняются все стандартные права. Это право на ежегодный отпуск с выплатами в соответствии со средней зарплатой сотрудника, выдаваемый в порядке очереди, оговоренной в графике отпусков. В 2015 году был издан ФЗ 13 июля 2015 г. № 242-ФЗ, на основании которого были внесены корректировки в ТК РФ. В частности, появилась новая статья 262.1, согласно которой у рассматриваемой категории, трудящихся появились добавочные гарантии:
- Право взять обязательный отпуск в удобное время, если это требуется для ухода за малышами и подростками с ограниченными возможностями.
- Право на добавочные выходные.
Чтобы воспользоваться правом на выходные, родитель следует определенному порядку, предусмотренному ПП №1048 от 13.10.2014г.
Согласовать сокращение рабочей недели или месяца можно, действуя в следующей последовательности:
- Составление заявления с просьбой предоставить выходные в связи с необходимостью ухода за несовершеннолетним ребенком с инвалидностью.
- Подготовка и передача на рассмотрение прилагаемых документов.
- По рассмотрении бумаги и получения визы руководителя кадровая служба издает внутренний приказ за подписью директора. Для оформления используется форма Т-6, либо шаблон, действующий внутри компании.
- Приказ без подписи работника об ознакомлении считается недействительным. Кадровый работник обязан с ним ознакомить.
Составить заявление на отпуск несложно – используется стандартный шаблон, принятый в организации, только в тексте необходимо указать дни, которые хотел бы использовать работник. Как правило, период невыхода на работу определяется по взаимному согласованию. По этой причине, перед оформлением заявления, рекомендуется обсудить ситуацию с руководителем.
Закон обязывает отпускать такого сотрудника в дополнительный отпуск (предоставлять выходной), если от подчиненного руководитель получил заявление по форме и подтверждающие бумаги. Следует быть осторожнее, отказывая подопечному, т.к. работник вправе обратиться в надзорные органы и сообщить об ущемлении прав. Руководителя, нарушившего закон, ждет наказание в виде штрафа 30-50 тысяч рублей, либо трехмесячное отстранение от работы.
Пошаговая инструкция по предоставлению
Для получения добавочных 4 дней необходимо выдержать процедуру:
-
Предъявить руководителю пакет документов:
- справку, выданную бюро медико – социальной экспертизы об установлении инвалидности ребенка;
- свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка либо документы об установлении опеки или попечительства;
- паспорт или свидетельство о рождении, в которых имеются сведения о месте регистрации ребенка.
- Написать заявление в свободной форме. В нем указываются данные заявителя, его должность, период запрашиваемых дат отдыха, основания для предоставления выходных, перечень прилагаемых документов).
-
Приложить справку с места работы второго родителя. Она необходима для подтверждения того, что он не использовал в текущем календарном месяце дополнительные дни, либо использовал их частично.
Если второй родитель обеспечивает сам себя работой, то вместо такой справки предъявляется копия трудовой книжки или свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Если второй законный представитель ребенка не трудоустроен, то доказательством его неиспользования этой льготы будет трудовая книжка или справка из центра занятости населения.
Если мать и отец утратили связь, то кадровый работник имеет право сделать официальный запрос по месту работы второго родителя. ФСС также отмечает, что справка о задолженности по алиментам является показателем того, что отец (или мать) льготой не пользовались ранее.
Внимание. Справка с места работы второго родителя не предоставляется, если работник мать или отец одиночка.
Также справка не требуется при предъявлении:
- свидетельства о смерти матери или отца;
- справка о нахождении второго родителя в командировке, которая длится более 1 месяца;
- справка о нахождении матери или отца в местах лишения свободы.
- Руководитель составляет приказ о предоставлении выходных. В нем указывается количество дней, дата начала и продолжительность.
- Работник изучает приказ. Ознакомление подтверждается подписью.
- Эти даты вносят в табель. Обозначение оплачиваемых выходных – “ОВ”.
Возможность досрочной пенсии
Государство также предусматривает возможность для воспитателей детей-инвалидов раньше срока отойти от трудовой жизни. Причем, время, которое человек тратил на уход за инвалидом, засчитывают в страховой срок на основании заявления. Правило такое: 1,8 пенсионных единиц за год.
Важно помнить, что гражданин сам обязан подумать об этой возможности и о том, нужно ли ему подобное включение в страховой стаж. Соответствующее заявление он обязан предъявлять самостоятельно — при личном визите в Пенсионный фонд или по генеральной доверенности. Если уход за отпрыском с ограниченными возможностями в силу каких-то факторов прекращен, заявление об этом нужно предоставить сразу, иначе ПФР все равно это выявит при проверке и обяжет гражданина вернуть выделенные ему финансы.
Итак, получается, что граждане с детьми-инвалидами фактически имеют ровно те же самые возможности, что и обычные сотрудники. К числу привилегий относится внеочередное получение двадцати восьмидневного отпуска, неоплачиваемые каникулы и оплачиваемые добавочные нерабочие дни. Специального второго оплачиваемого отдыха законодательством РФ не предусмотрено.
Дополнительные трудовые гарантии
Гарантии, установленные трудовым законодательством, касаются не только дополнительных дней отдыха. В законе предусмотрены нормы, затрагивающие длительность трудового дня:
- Если смена длится более четырех часов, то работнику должен предоставляться обеденный перерыв.
- Для сотрудника может быть установлено сокращенное рабочее время. Для этого ему необходимо написать заявление, указав в нем удобный график труда.
- Родителя ребенка-инвалида можно привлекать к сверхурочной работе и отправлять в командировки, но только с его письменного согласия. Перед этим нужно ознакомить его с правом отказаться ехать в командировку или работать сверхурочно.
Когда дополнительные дни по уходу за ребенком-инвалидом не предоставляются?
В соответствии с п. 7 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами дополнительные дни отдыха не предоставляются родителю (опекуну, попечителю):
– в период его очередного ежегодного оплачиваемого отпуска; – в период отпуска без сохранения заработной платы; – в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
При этом у другого родителя (опекуна, попечителя) сохраняется право на получение четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней.
Другие основания для отказа в предоставлении дополнительных дней по уходу за детьми-инвалидами законодательством не предусмотрены. Отсюда делаем вывод, что дополнительные выходные дни могут быть предоставлены в период нахождения работника в командировке.
Кроме того, следует учитывать, что законодательством не требуется подтверждать факт целевого использования работником предоставленных ему четырех дополнительных выходных дней в месяц по уходу за ребенком-инвалидом. Поэтому такие дни он может использовать по своему усмотрению (например, находиться в отъезде).
Оплачиваемые выходные дополнительные дни по уходу за детьми-инвалидами, предоставленные, но не использованные в календарном месяце родителем (опекуном, попечителем) в связи с его временной нетрудоспособностью, предоставляются ему в этом же календарном месяце (при условии окончания временной нетрудоспособности в указанном календарном месяце и предъявления больничного листа). Дополнительные оплачиваемые выходные дни, не использованные в календарном месяце, на другой календарный месяц не переносятся (п. 9, 10 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами).
Дополнительные выходные предоставляются на основании:
- ТК РФ, ст. 262-1.
- Правил предоставления оплачиваемых выходных для ухода за ребенком, имеющим инвалидность (пост. Прав-ва РФ №1048 от 13-10-14 г.).
На льготные выходные имеют право родители, попечители, опекуны малолетних инвалидов, иные лица, занимающиеся воспитанием детей без матери. В дальнейшем будет применяться термин «родитель», по факту исполнения этими гражданами родительских обязанностей.
Брать дополнительные выходные могут оба родителя, однако удвоить их общее число нельзя. Например, если мать взяла в определенном месяце 3 для, значит, отец может взять лишь на 1 день, если 2, то остается 2, если 4, то второй родитель теряет право на льготу. Родители суммарно могут взять не более 4 оплачиваемых дополнительных отпускных дней, даже если «особых» детей у них больше, чем один.
Неиспользованные в определенном месяце дни аннулируются, их нельзя накапливать и переносить на другой период.
Льгота предоставляется только на основании заявления от работника, т.е. автоматически выходные не даются. Работодатель не обязан напоминать сотруднику о возможности получить такую льготу, но может сделать это добровольно. Форма заявления содержится в тексте приказа №1055н Минтруда.
Итак, для получения льготы родителю «особого» ребенка необходимо предоставить по месту работы ряд документов (кроме заявления):
- Справку, подтверждающую инвалидность. Она предоставляется единожды, если инвалидность установлена до совершеннолетия, либо по срокам инвалидности (1, 2, 5 лет). Выдается документ организацией, проводившей медико-социальное освидетельствование ребенка.
- Документ, указывающий на место жительства, пребывания или фактического проживания ребенка (выписка из домовой книги, справка управляющей компании жилого дома, свидетельство о регистрации по месту жительства, пребывания). Адреса проживания ребенка и родителя могут быть разными, законодательство это позволяет. Предоставляется единожды.
- Свидетельство о рождении, об усыновлении, акт, договор с органами опеки, судебное решение об усыновлении (копии документов). Предоставляется единожды.
- Справку с места работы другого родителя о том, что он не использовал льготные выходные в этом месяце либо использовал их частично. Справка не предоставляется, если другой родитель умер, безвестно отсутствует, лишен родительских прав либо ограничен в них, лишен свободы по приговору суда, находится в длительной командировке (свыше месяца) и эти факты подтверждены документами. Справка необходима при каждом обращении к работодателю с просьбой о предоставлении дополнительных выходных.
Какие документы нужны для оформления по ТК РФ?
Мнение эксперта Поляков Пётр Борисович Адвокат с 6-летним стажем. Специализация — гражданское право. Опыт более 3 лет в составлении договоров.
Правом оформления дополнительных отпускных дней обладают только те родители, которые официально подтвердили факт наличия у ребенка инвалидности.
Для этого они должны предоставить работодателю ряд других бумаг. В конечный пакет документации, обязательной для предоставления отпуска, входят следующие документы:
- заявление от работника о предоставлении отпуска с указанием основание — уход за несовершеннолетним инвалидом;
- медицинское заключение, подтверждающее инвалидность ребенка;
- справка, определяющая место проживания малыша;
- свидетельство о рождении (или об опекунстве).
Отпуск родителям ребенка-инвалида по ТК РФ
За родителем малыша с ограниченными возможностями сохраняются все стандартные права. Это право на ежегодный отпуск с выплатами в соответствии со средней зарплатой сотрудника, выдаваемый в порядке очереди, оговоренной в графике отпусков. В 2015 году был издан ФЗ 13 июля 2015 г. № 242-ФЗ, на основании которого были внесены корректировки в ТК РФ. В частности, появилась новая статья 262.1, согласно которой у рассматриваемой категории, трудящихся появились добавочные гарантии:
- Право взять обязательный отпуск в удобное время, если это требуется для ухода за малышами и подростками с ограниченными возможностями.
- Право на добавочные выходные.
ВНИМАНИЕ! Данные гарантии касаются только родителей детей, не достигших совершеннолетия.
Все гарантии, которые использует родитель, не могут влиять на условия труда и прочие права: предоставление основного отпуска, начисление стажа. Законом установлены также некоторые нормы, касающиеся продолжительности трудового дня:
- Если длительность смены составляет больше 4 часов, сотруднику должен быть предоставлен перерыв на обед.
- Работнику может быть установлено сокращенное время. Для этого ему нужно составить заявление с указанием в нем удобного графика труда.
- Отправление в командировки, привлечение к сверхурочной работе – все это, согласно 259 статье ТК РФ, возможно только с согласия родителя в письменной форме. Предварительно работника нужно ознакомить с его правом отказать работодателю.
Гарантии предоставляются в рамках льгот лицам с ограниченными возможностями.
Утверждена форма заявления о предоставлении выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом
В соответствии со ст.262 Трудового кодекса Российской Федерации один из родителей (опекунов, попечителей) ребенка-инвалида имеет право на получение 4-х дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за ним.
Постановлением Правительства Российской Федерации N 1048 от 13 октября 2014 г. утверждены Правила предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами (скачать Постановление).
В соответствии с п.2 Правил Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации Приказом от 19.12.2014г. № 1055н утвердило форму заявления о предоставлении одному из родителей (опекуну, попечителю) дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами (скачать форму Заявления).
Обращаем Ваше внимание, что с 01 января 2015г уточнен порядок финансового обеспечения расходов работодателя на оплату дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами. Ранее страховые взносы, начисленные на суммы оплаты дополнительных оплачиваемых выходных дней, работодатели уплачивали за счет собственных средств. Теперь, данные расходы будут осуществляться за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2014 № 468-ФЗ).
Данные расходы будут отражаться страхователями в Расчете формы – 4 ФСС, в который, начиная с I квартала 2015г, вносятся соответствующие изменения.
В 2014 году Брянским региональным отделением Фонда на оплату более 9 тысяч дополнительных выходных дней израсходовано 8,2 млн рублей.
Если второй родитель не работает по трудовому договору
На практике возможна ситуация, когда второй родитель (опекун, попечитель) ребенка-инвалида не состоит в трудовых отношениях. Этот родитель не сможет взять справку с места работы.
Однако отсутствие трудовых отношений у второго родителя не лишает первого родителя права на получение по месту своей работы дополнительных оплачиваемых выходных дней. Нужно лишь правильно обосновать отсутствие справки с места работы второго родителя.
Перечислим документы, которые подтверждают отсутствие трудовых отношений:
- безработный – трудовая книжка, в которой отсутствует запись о приеме на работу, справка из службы занятости населения;
- индивидуальный предприниматель – выписка из ЕГРИП и свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
- адвокат или нотариус, занимающийся частной практикой, – выписка из адвокатского реестра, реестра нотариусов.
Для удобства читателей сведем информацию о необходимых документах в таблицу на с. 119.
Трудовые льготы военнослужащим родителям ребенка инвалида
Представители детей с инвалидностью в 2019 году имеют право на сокращенное время работы на основании заключения медицинских экспертов. Удобное время начала, окончания и перерыва на обед выбирает сотрудник. Руководитель организации обязан составить новый график для такого подчиненного.
Неполный день предоставляется на необходимый работнику срок. Но не более, оговоренного медицинским освидетельствованием. Отработанное время оплачивается на общих основаниях.
Законные представители подростка с отклонениями в здоровье могут отказаться:
- от сверхурочного труда;
- служебных поездок;
- работы в выходные и праздничные дни.
Право закреплено в статье 259 ТК РФ.
Уход за больным осуществляться даже при достижении подростком возраста совершеннолетия.
Дополнительные выходные предоставляются на основании:
- ТК РФ, ст. 262-1.
- Правил предоставления оплачиваемых выходных для ухода за ребенком, имеющим инвалидность (пост. Прав-ва РФ №1048 от 13-10-14 г.).
На льготные выходные имеют право родители, попечители, опекуны малолетних инвалидов, иные лица, занимающиеся воспитанием детей без матери. В дальнейшем будет применяться термин «родитель», по факту исполнения этими гражданами родительских обязанностей.
Брать дополнительные выходные могут оба родителя, однако удвоить их общее число нельзя. Например, если мать взяла в определенном месяце 3 для, значит, отец может взять лишь на 1 день, если 2, то остается 2, если 4, то второй родитель теряет право на льготу. Родители суммарно могут взять не более 4 оплачиваемых дополнительных отпускных дней, даже если «особых» детей у них больше, чем один.
Неиспользованные в определенном месяце дни аннулируются, их нельзя накапливать и переносить на другой период.
Льгота предоставляется только на основании заявления от работника, т.е. автоматически выходные не даются. Работодатель не обязан напоминать сотруднику о возможности получить такую льготу, но может сделать это добровольно. Форма заявления содержится в тексте приказа №1055н Минтруда.
Итак, для получения льготы родителю «особого» ребенка необходимо предоставить по месту работы ряд документов (кроме заявления):
- Справку, подтверждающую инвалидность. Она предоставляется единожды, если инвалидность установлена до совершеннолетия, либо по срокам инвалидности (1, 2, 5 лет). Выдается документ организацией, проводившей медико-социальное освидетельствование ребенка.
- Документ, указывающий на место жительства, пребывания или фактического проживания ребенка (выписка из домовой книги, справка управляющей компании жилого дома, свидетельство о регистрации по месту жительства, пребывания). Адреса проживания ребенка и родителя могут быть разными, законодательство это позволяет. Предоставляется единожды.
- Свидетельство о рождении, об усыновлении, акт, договор с органами опеки, судебное решение об усыновлении (копии документов). Предоставляется единожды.
- Справку с места работы другого родителя о том, что он не использовал льготные выходные в этом месяце либо использовал их частично. Справка не предоставляется, если другой родитель умер, безвестно отсутствует, лишен родительских прав либо ограничен в них, лишен свободы по приговору суда, находится в длительной командировке (свыше месяца) и эти факты подтверждены документами. Справка необходима при каждом обращении к работодателю с просьбой о предоставлении дополнительных выходных.
Нередки ситуации, когда справку с места работы другого родителя получить нельзя по разным причинам. Законодатель предусматривает замену справки иными документами:
- Если второй родитель не работает, то предоставляется копия его трудовой книжки как доказательство этого факта.
- Если второй родитель имеет официальный статус безработного, справку дает служба занятости.
- Если второй родитель является предпринимателем, частным адвокатом, нотариусом, необходимы копии подтверждающих этот факт документов (свидетельство о госрегистрации ИП, удостоверение нотариуса и пр.).
На заметку! Ответственность за подлинность предоставленной информации и документов несет родитель несовершеннолетнего инвалида. При этом ФСС не возмещает начисленные работодателем суммы по оплате дополнительных выходных, если в предоставленных документах содержатся ложные либо неактуальные сведения.