Правила перевозки пассажиров в автобусе

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила перевозки пассажиров в автобусе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Задача сопровождающих группы — следить за поведением детей, их питанием, состоянием здоровья, за соблюдением своими подопечными правил безопасного проезда в автобусе и посадке-высадке из него. Также в случае необходимости сопровождающий корректирует маршрут.

Что такое организованная перевозка детей?

Но для начала, четко сформулируем, что же это такое:

Организованная перевозка группы детей — перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их родителей или иных законных представителей.

Пункт 1.2 ПДД

Это значит, что организованная перевозка — это:

• Поездка в автобусе, который не является маршрутным транспортом.
• В группе 8 и более детей, путешествующих без родителей.

Какие случаи не относятся к организованной перевозке?

• Учитель отправляется с классом на автобусе №12 в цирк — это поездка по маршруту городского транспорта.
• В группе 8 и более детей, в том числе с родителями, а без родителей едут в общем 7 или менее детей.
• В группе 7 и менее детей.

Требования к медработнику

Правила упростились — больше не нужно брать медработника, если в путешествие отправляются 1 или 2 автобуса.

Медработник потребуется, если

• продолжительность рейса более 12 часов;
• в поездку отправляется колонна из 3-х или более автобусов.

При себе медработнику нужно иметь копию лицензии на осуществление медицинской деятельности или же копию договора с организацией или предпринимателем, у которых имеется такая лицензия.

Документация для осуществления поездки

Для осуществления организованной перевозки группы детей нужны:

• Договор фрахтования, если поездка осуществляется по нему.
• Схема рассадки пассажиров, если поездка проводится не по договору фрахтования.
• Копия об уведомлении о поездке ГИБДД. Данную бумагу нужно подать не позже, чем за 48 часов до начала междугородней поездки и не позже, чем за 24 часа при поездке в пределах города или в пригород, если задействуется один либо два автобуса. При большем количестве транспортных средств необходимо подать заявление за 10 дней. При указании в отметке о количестве ТС более двух единиц они будут сопровождаться автомобилями ГИБДД, которые могут двигаться с колонной с 6 до 23 часов. В данном случае требуется копия решения ГИБДД о назначении сопровождения. Подать уведомление можно в том числе и в электронном формате.
• Водительское удостоверение шофера и данные о нем. Указываются в отдельном документе. Если водителей несколько, информация нужна по каждому из них.
• Перечни детей-пассажиров с контактами их родителей (опекунов либо представителей).
• Списки сопровождающих, медицинского персонала, представителей турфирм. Последним требуется наличие документов, подтверждающих трудовые отношения с туроператором.
• Детальная программа организованной перевозки. Она должна содержать информацию об общем времени в пути, количестве остановок, их пунктах и длительности.
• Если организованная группа отправляется на экскурсию, необходима информация о туроператоре и местах, посещение которых включено в программу.
• Если дорога займет больше трех часов, то требуется наличие в транспорте воды и продуктов, список которых составляется предварительно. К таковым относится так называемый «сухой паек», ассортимент которого должен быть согласован с соответствующими органами.

Новые правила организованной перевозки группы детей требуют указания в уведомлении для ГИБДД не только даты поездки, но и начала и конца перевозки, а также данных о лицензии на перевозку. С октября 2020 года руководители подразделений ГИБДД проверяют актуальность лицензии.

Ответственность за нарушения требований

При нарушении правил перевозок детей предполагается административная ответственность и для водителя, и для юридических либо должностных лиц, которые организовывают перевозку (ч. 3-6 ст. 12.23 КоАП РФ). Причем штрафы в последние несколько лет стали существенно больше.

• Часть 3 статьи 12.23 КоАП РФ гласит, что нарушения требований, установленных для перевозки детей по ПДД предполагает административный штраф. Для водителя он составляет 3 тысячи рублей, для должностных лиц – 25 тысяч, для юридических – 100 тысяч.
• В части 4 той же статьи говорится, что при несоответствии установленным требованиям водителя или автобуса, отсутствии договора фрахтования, если его наличие предполагается, отсутствии программы маршрута, перечня детей или сопровождающих предусматриваются штрафы 3 тысячи рублей для водителя, 25 тысяч – для должностного лица и 100 тысяч – для юридического лица.
• Часть 5 статьи 12.23 КоАП РФ содержит информацию о том, что при нарушении правил перевозки несовершеннолетних в ночное время положен административный штраф для водителя в размере 5 тысяч рублей или же утрата права управлять автомобилями в течение срока от 4 до 6 месяцев. Величина штрафа для должностных лиц составляет 500 тысяч рублей, для юридических – 200 тысяч.
• В части 6 аналогичной статьи говорится о том, что нарушения требований перевозки группы детей автобусом помимо случаев, описанных в статье 4 и 5 предполагает административный штраф для должностных лиц в размере 25 тысяч рублей, для юридических – 100 тысяч.

Достаточно соблюдать простые правила, и вас не коснутся ни штрафы, ни другие последствия несоблюдения установленных требований. Наша компания всегда подходит к организации перевозок ответственно!

Ключевая роль сопровождающего в перевозке детей

Необходимо учитывать, что сопровождающий при осуществлении организованных перевозок детей должен:

1. Неукоснительно соблюдать правила перевозки детей.
2. Контролировать правильность выполнения посадки и высадки несовершеннолетних лиц в автобус и из него.
3. Проверить наличие и соответствие документации для перевозки несовершеннолетних.
4. Убедиться в квалификации водителя, а также наличия у него всех необходимых документов, соответствующих правилам перевозки детей.
5. Перепроверить наличие и соответствие всех документов, необходимых для лиц, сопровождающих детей.
6. Проверить расположение на автобусе знака «Осторожно, дети!».
7. Организовать и согласовать с сотрудниками полиции маршрут сопровождения автобусов.

Регулирующие нормы законодательства

Для организованной перевозки группы детей новые правила лицензирования установлены ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в который с 1 марта 2019 года были внесены соответствующие изменения. С этого момента получение лицензии обязательно при осуществлении организованной перевозки детей, а также в случае доставки школьников до места учёбы и домой. Кроме этого, деятельность осуществляющего перевозку детей предпринимателя регулируется нормами ФЗ№ 196 «О безопасности дорожного движения» и ФЗ № 259, утвердившего Устав автомобильного транспорта, который устанавливает правила транспортировки пассажиров и багажа.

В процессе оформления лицензии информация о перевозящем людей автобусе включается в специальный реестр лицензий и транспортных средств, для чего подаётся отдельное заявление.

Как оформить лицензию при помощи специалистов

Чтобы не получить отказ, необходимо правильно подготовить заявление и собрать необходимый пакет документов. Доверить лицензирование перевозок детей школьными автобусами в этом случае лучше опытным и квалифицированным специалистам нашей компании.Они заполнят от вашего имени заявление и помогут собрать:

• выписку из Единого госреестра юридических лиц или ИП;
• учредительные документы компании и выданный налоговой ИНН;
• документ, подтверждающий право собственности на автобус;
• договор с медучреждением, которое будет проводить регулярные освидетельствования перед рейсом;
• документ, подтверждающий место постоянной стоянки автобуса;
• квитанцию об уплате госпошлины или реквизиты этого документа, указанные в заявлении.

Перевозка детей в городских и междугородних автобусах: правила и требования

Управление автобусами требует водительских прав категории D. Для допуска человека к перевозке детей государство требует, чтобы его стаж именно в этой категории был, во-первых, достаточным (порядка года), а во-вторых, актуальным (не ранее двух предыдущих лет). Вообще, хронология изменений правил перевозки детей показывает, что Правительство так и смогло определить для себя наиболее оптимальный стаж: после многочисленных смягчений и ужесточений к 2021 году к управлению школьным автобусом допускаются водители со стажем по категории D не менее 1 года в течение последних двух лет. Относительно предыдущих требований это смягчение – ранее было не менее 12 месяцев из последних 13.

Прежние правила устанавливали, что если дети перевозятся на двух и более автобусах, каждый из них должен быть пронумерован. Эта обязанность возлагалась на лицо, ответственное за поездку, совершаемую на штатных автобусах школы или иного учреждения. Если же транспорт арендовался, то нумерацию выполнял фрахтовщик (лицо или организация, предоставлявшая автобусы в аренду) и передавал сведения фрахтователю (арендатору). При этом водитель каждого транспортного средства должен быть получить полные сведения о присвоенных номерах. Такая мера оказалась очевидно избыточной и бесполезной, поэтому в новый регламент Правительство ее уже не включило.

Перевозка детей автобусом по межгороду нередко занимает более одних суток, поэтому встает вопрос о ночевке в пути. Старые правила требовали организаторов поездки заранее составлять список гостиниц, в которых будет обеспечен ночной отдых в течение всей поездки. В таком перечне указывали наименование юридического лица или ФИО индивидуального предпринимателя, владеющего гостиницей. Очевидно, такое требование значительно усложняло подготовку поездки: нужно было изначально все распланировать, заключить договора со всеми гостиницами, а при нештатной ситуации оформить экстренную замену мотеля было сложнее. С 2021 года такой список больше не нужен, можно договариваться о ночлеге непосредственно на месте, исходя из реально сложившихся условий.

До 2021 года при перевозке детей в автобусе более 12 часов подряд нужно было обеспечить присутствие с группой медицинского работника – правила возлагали эту обязанность на организатора поездки или фрахтовщика. Причем медработник должен был иметь при себе копию лицензии на право осуществлять медицинскую деятельность. Правительство оставило в силе данное требование, но уточнило, что медицинский работник (как правило, медсестра или фельдшер) нужен, только если в поездке участвует не менее трех автобусов.

Перевозка детей автобусами по новым правилам в 2021 году

Понятие детских перевозок группами дано в п. 1.2 Правил дорожного движения:

Организованная перевозка группы детей — это перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью восемь и более человек, осуществляемая без их родителей или иных законных представителей

Такое мероприятие подчиняется ряду требований, закрепленных в нормативном документе, утвержденном Правительством РФ от 23.09.2020 г. № 1527.

Требования к автобусу, допущенному к перевозке несовершеннолетних детей, установлены стандартом.

Ранее в этом отношении действовал ГОСТ Р 51160-98, но с 1 июля 2017 года взамен ему вступил в силу ГОСТ 33552-2015.

Сфера его действия распространяется на все транспортные средства для перевозок пассажиров до 16 лет, для их максимальной безопасности.

Ночным временем для детских перевозок принято считать часы с 23 до 6 утра. Движение в это время разрешено только в исключительных случаях и не более 100 км после 23-часового времени:

• к вокзалам и аэропортам и обратно;
• при завершении поездки (к месту ночлега или конечного пункта);
• связанных с нарушением графика в пути и задержке;
• при осуществлении перевозки в рамках правовых актов государственных органов субъектов Федерации.

Требования к перевозке детей в организованных поездках являются обязательными к исполнению и нарушение их влечет ответственность. Наказанию подвергаются не только водитель автотранспорта, но и организаторы поездки.

Основные требования по режиму движения

Для перевозки детей в автобусах разрабатывается маршрут, на котором отмечаются места остановок. Отклонения не допускаются. Поездки разрешены только в светлое время суток. Если дорожные или метеорологические условия угрожают безопасности, движение запрещается.

Автобус (автоколонна) обязан ехать со скоростью, которая обеспечивает безопасность при имеющихся метеорологических, дорожных и других условиях. Максимальная скорость в любом случае – до 60 км / час. Фары ближнего света должны быть включенными. При посадке или высадке водитель не имеет права выходить из кабины. Во время движения лица, сопровождающие детей, располагаются возле дверей.

Водителям машин, едущих в колонне, запрещено обгонять другие автобусы этой колонны.
Режим работы водителя автобуса для перевозки детей. После первых 3-х часов движения – перерыв от 15 минут. В дальнейшем такие же перерывы устраиваются через каждые 2 часа.

Обязательные для оформления и наличия документы при перевозке детей в автобусе

Помимо договора фрахтования, решения ГИБДД о рассмотрении заявки на сопровождение, уведомления о перевозке, организатор перевозки должен позаботиться о наличии следующих документов:

• списка детей с указанием Ф.И.О., возраста;
• список сопровождающих детей, Ф.И.О. и номера телефонов – минимум по 1 у каждой двери;
• документ о сопровождающем группу медицинском работнике, копия лицензии на осуществление медицинской деятельности – когда группа детей перевозится автобусом на междугороднем сообщении более 12 часов;
• список продуктов (при движении более 3 часов) – сухпаек, бутилированная вода;
• схема расположения детей в автобусе;
• документ, содержащий сведения о водителе – Ф.И.О., телефон;
• программа маршрута: график движения с указанием мест остановок и отдыха. Группа, к которую включены дети возрастом 7 лет, не может находиться в пути более 4 часов.

Оригиналы документов хранятся у организатора не менее 3 лет с даты перевозки детей в автобусе.

Транспорт для групповых перевозок несовершеннолетних лиц, технические нормативы – ГОСТ Р 51160-98

Правила, нормы подготовлены Министерством транспорта. Комплекс норм закреплены Постановлением Правительства №1177. Законодательным актом утверждены следующие положения относительно транспортировки лиц, не достигших совершеннолетия:

• проезд несовершеннолетних лиц (младше 16 лет) не маршрутным транспортом;
• организованная транспортировка групп больше восьми человек;
• проезд несовершеннолетних лиц без лиц, представляющих их интересы.

Важно! От лиц, представляющих интересы несовершеннолетних, допускается сопровождающий, человек с медицинским образованием. Комплекс правил не актуален для всех мероприятий, в которых принимают участие родители, не заявленные сопровождающими лицами.

Правила организации групповых перевозок несовершеннолетних лиц предполагают:

• соблюдение очередности посадки, высадки несовершеннолетних пассажиров;
• подготовка определенного пакета документов;
• соответствие водителя, а также всех сопровождающих действующим нормативам;
• сопровождение транспортной колонны представителями автоинспекции.

Какие штрафы за нарушения правил?

Для водителей легковых автомобилей есть штраф 3 000 рублей за перевозку ребёнка до 7 лет без автокресла или непристёгнутым в нём.

А вот за нарушения правил перевозки группы детей транспортом есть свои наказания.
Штрафы за нарушения перевозки детей

Норма КоАП	Нарушение	Штраф
Часть 4 статьи 12.23	Если автобус не соответствует правилам, нет договора фрахтования, водитель не соответствует обязанностям, без программы маршрута, сопровождающего или без списка детей.	3 000 рублей – на водителя, 25 000 – для должностных лиц, 100 000 – для юр. лиц и ИП.
Часть 5 статьи 12.23	Нарушение правил перевозки в ночное время.	53 000 рублей или лишение на 4-6 месяцев – на водителя, 50 000 – для должностных лиц, 200 000 – для юр. лиц и ИП.
Часть 6 статьи 12.23	Другие нарушения.	25 000 – для должностных лиц, 100 000 – для юр. лиц и ИП.

Действующие регламенты

Такая ответственная задача требует от водителя высокого уровня профессионализма, внимательности и стрессоустойчивости. Важно четко понимать, соответствует ли рабочее место всем требованиям законодательства. Кроме того, высокому уровню безопасности должны соответствовать и транспортные средства, задействованные на городских, пригородных или междугородних маршрутах. Именно поэтому требования к пассажирским автобусам также заранее регулируются действующими правилами и нормативами.

В Российской Федерации законодательными документами являются:

• Федеральный закон №220 (действующий от 13 июля 2015 года) в полной мере координирует существующие нормативы, регламентирующие перевозку людей на автобусном транспорте по регулярным маршрутам.
• Устав автомобильного транспорта и электротранспорта (легковые и грузовые авто, а также прицепы и полуприцепы, автобусы, троллейбусы, трамваи).
• Постановление правительства РФ №112 (действующее от 14 февраля 2002 года).

Основные требования к автобусам

В салоне должна быть представлена определенная информация:

• наименование и контакты контролирующего госоргана;
• правила пользования транспортом;
• ФИО водителя и кондуктора;
• указатели расположения кнопок экстренной остановки, аварийных выходов и огнетушителей;
• наименование и контакты перевозчика.

При необходимости: номера мест для сидения, а также таблички для пассажиров с детьми или людей с ограниченными возможностями.

Транспортные средства, согласно требованиям к автобусам для перевозки, должен иметь исправную отопительную систему, рабочие дверные и оконные механизмы, тахограф, а также исправное освещение салона и рабочие динамики для голосовых сообщений. Перед наступлением зимы необходимо менять шины, проверять эффективность отопительной системы, герметичность окон, аварийных люков и всех дверей. Также заранее следует проводить капитальный ремонт.

Марка, мощность, конструкция и тип ТС должны соответствовать главной цели, которая заключается в осуществлении пассажирских перевозок. Кроме того, габаритные и весовые параметры транспортного средства должны обеспечивать его свободное передвижение по дорогам РФ.

Выход в рейс невозможен без определенного пакета документов:

• путевой лист;
• техпаспорт пассажирского автобуса;
• лицензия на осуществление пассажирских перевозок;
• диагностическая карта ТО;
• удостоверение категории D;
• свидетельство о регистрации ТС;
• полис ОСАГО;
• справка о прохождении водителем медкомиссии.

Похожие записи:

• В Госдуму внесен законопроект о запрете продажи энергетиков несовершеннолетним
• Справки для детского отдыха: где и как получить нужные документы
• Отчетность ИП на ЕНВД в 2023 году — таблица и сроки сдачи