Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы и права инвалидов 2 группы в России в 2021 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Многих заболевших или получивших увечья сотрудников интересует вопрос: при какой группе инвалидности сохраняется рабочее место, а при какой нет. Ответ дать не всегда просто. Для этого необходимо внимательно изучить ИПР работника и карту специальной оценки условий труда рабочего места, на котором предполагается труд инвалида. Когда работник признается полностью нетрудоспособным, вопросов обычно не возникает — его увольняют по пункту 5 статьи 83 ТК РФ. Но проблемы возникают с «вредниками», получившими инвалидность, особенно 3 группы. Зачастую они согласны продолжать работу даже себе во вред. В таком случае работодателю, чтобы разобраться, может ли инвалид работать во вредных условиях труда с его согласия, следует обратиться к санитарным правилам СП 2.2.9.2510-09. В соответствии с ними привлекать таких работников к «вредной» работе нельзя. Их необходимо перевести в оптимальные или допустимые условия труда, либо при отсутствии таковых вакансий или отказе работника уволить по основаниям пункта 8 статьи 77 ТК РФ.
Инвалиды: условия труда в 2022 году
Работодатель обязан создавать и оснащать (оборудовать) специальные рабочие места. Минимальное количество таких рабочих мест устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу людей с ограниченными возможностями (статья 22 № 181-ФЗ).
Если труд инвалида или нарушение функций его организма и ограничения жизнедеятельности не требуют особых условий, оснащать для него специальное рабочее место не нужно.
Специальные рабочие места оснащаются индивидуально для каждого человека или для группы с однотипными нарушениями (ограничениями). Обустройство рабочих мест для людей с ограниченными возможностями не должно препятствовать выполнению трудовых функций другими работниками.
Оборудование рабочего места зависит от нарушения функций организма, ограничений жизнедеятельности инвалида и осуществляется с учетом его профессии (должности), характера труда, выполняемых обязанностей (п. 3 Требований).
Если в штате есть работники, имеющие статус инвалида, то работодатель обязан проанализировать их потребности в специальных рабочих местах, ориентируясь на ИПРА (ИПР), определить перечень мероприятий по оборудованию таких рабочих мест и реализовать эти мероприятия.
Инвалиды 2 группы вправе иметь ряд дополнительных льгот, таких как:
- получение средств реабилитации;
- обслуживание вне очереди;
- 50% скидка при оплате коммунальных платежей;
- получение социального жилья;
- льготы при обучении;
- назначение стипендии независимо от уровня успеваемости;
- выдача медикаментов;
- льготы по оплате земельного, имущественного, транспортного налога – носит заявительный характер;
- путевка в санаторий;
- частичное освобождение от оплаты госпошлины;
- бесплатный проезд в общественном транспорте.
Кроме того, полученные льготы пенсионеры вправе переводить в денежный эквивалент. Для этого гражданин с инвалидностью предоставляет в ПФР дополнительный бланк заявления.
Продолжительность рабочего дня для работающих лиц со 2 группой
Инвалиды, обладающие второй группой, работают в более щадящем режиме, продолжительностью не более 35-ти часов в рабочую неделю. Несмотря на меньшее количество часов, оклад выплачивается в полном объеме.
Важно: если у работника с ограниченными способностями установлена почасовая тарифная ставка, то к ней применяется повышающий коэффициент равный 1.143.
Длительность рабочей смены регламентируется индивидуально, на основании медицинского заключения инвалида.
Работа сверхурочно, в выходные, праздничные дни и в ночное время возможна лишь при отсутствии ограничений в индивидуальной программе реабилитации и, конечно, с письменного согласия гражданина на данную работу. При этом длительность переработки не должно превышать четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов за год.
Какие документы нужны при трудоустройстве инвалида второй группы
У пациентов 3 группы обычно не возникает никаких проблем с трудоустройством и непосредственное выполнением трудовых обязанностей. Порой, коллеги или руководство даже не подозревают о наличии инвалидности.
Если пациента взяли на работу со 2 группой инвалидности, требуется принести в отдел кадров следующие документы (общий пакет):
- паспорт или другие документы, которые подтверждают личность;
- медицинский полис;
- СНИЛС;
- трудовая книжка, если у человека она имелась ранее, и он трудился на других предприятиях;
- справка из военного комитета, если человек относится к военнообязанным лицам;
- справка об отсутствии судимости;
- свидетельство о школьном, среднем или специальном образовании, другие документы, свидетельствующие о прохождении обучения по специальности.
Чтобы определить, рабочий или нерабочий человек со второй группой инвалидности, работодатель может запросить и другие документы, подтверждающие его заболевание. Это необходимо для предоставления условий труда.
Пациент может передать следующие дополнительные документы:
- заключение комиссии по медицинской экспертизе о предоставлении гражданину инвалидности второй степени;
- реабилитационную программу, объясняющую, какие условия труда должны быть предоставлены пациенту, чтобы не навредить его здоровью.
Если человек не хочет показывать документы, он вправе отказать работодателю, так как это не предусматривается Трудовым кодексом. Он может передать их по своему желанию, если хочет, чтобы условия труда изменились в его пользу.
Продолжительность рабочего дня для инвалидов 1 и 2 группы
Согласно ФЗ N181 «О социальной защите инвалидов в РФ» и статье 92 Трудового кодекса РФ лица со специальными потребностями, относящиеся к 1 и 2 категории, не должны трудиться более 35 часов в неделю при пятидневном или шестидневном графике работы.
Продолжительность рабочего времени в сутках для инвалидов 2 группы определяется врачами на МСЭ.
Медико-социальная экспертиза (МСЭ, МСЭК) — определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. Является одним из видов медицинской экспертизы.
Работодатель, принявший на работу человека с ограниченными возможностями, должен соблюдать эти рекомендации и не превышать допустимую норму. Также он обязан:
- предоставлять оплачиваемый отпуск ежегодно в тот период, который выбрал сам сотрудник;
- отправлять служащего в отпуск за свой счет без объяснения причин сроком до 60 дней в год;
- брать письменное согласие при назначении на ночную смену (отправку в командировку, сверхурочные часы работы);
- принять на работу человека со специальными потребностями, направленного к нему на предприятие из Центра занятости населения в счет квоты;
- не увольнять работника без веских на то причин.
Право на одновременное получение двух пенсий в 2022 году
Закон предусматривает право на одновременное получение двух пенсий для отдельных категорий граждан.
В основном, двойная пенсия положена гражданам с определенным социальным статусом — участникам Великой Отечественной войны, вдовам и родителям военнослужащих, погибших во время прохождения военной службы, родственникам погибших космонавтов и так далее.
Но есть и такие, кто в течение трудовой деятельности смог сформировать пенсионные права для получения двух разных видов пенсий одновременно. Так, например, военнослужащие, оформившие пенсию за выслугу по линии Минобороны, могут продолжить работу «на гражданке», а при достижении пенсионного возраста получить вторую выплату от ПФР — страховую по старости.
Возможно ли изменить степень ограничения трудоспособности
Многие сталкивались с тем, что наличие третьей степени ограничения трудоспособности не дает возможности инвалиду устроиться на работу. Для того, чтобы получить возможность трудоустроится необходимо изменить ограничения на вторую или третью.
Поменять с нерабочей третьей группы на рабочую вторую можно в бюро МСЭ на основании поданного заявления. Если состояния здоровья позволит, то степень изменят. Но, не стоит забывать, что при снятии степени, гражданин с ограниченными возможностями потеряет часть выплат, положенных ему при нерабочей.
Кроме этого, для того, чтобы устроиться на работу, инвалид 2-й группы с 3-й степенью ограничения может обратиться в бюро с МСЭ, для оформления ИПР, где в графе с определением программы реабилитации комиссия укажет о рекомендации работ в спец.условиях или дома. Данная запись не будет препятствием при трудоустройстве на предприятии. Однако, не все бюро МСЭ идут на изменение данной записи в ИПР.
Обратите внимание: для трудоустройства можно заключить с работодателем гражданско-правовой договор. Это становится возможным, так как правовые отношения в этом случае не являются трудовыми и регламентируются Гражданским Кодексом РФ, который ограничительный мер не указывает.
Трудовая занятость инвалидов согласно действующему законодательству
Функцию обеспечения поддержки в устройстве на работу взяло на себя государство. Основными правовыми документами является Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ и Федеральный закон №181 ФЗ. В соответствии с Конституцией РФ каждый гражданин имеет право на труд, независимо от его возраста, пола и физического состояния. Трудовой кодекс разъясняет, какими правами и льготами обладают инвалиды как при приеме на работу, так и при дальнейшей трудовой деятельности. Требуемые условия труда для работников с ограниченными возможностями указывает ФЗ №181, соблюдение данных условий являются обязательными для всех работодателей РФ.
Кроме этого, государство дало указание по квотированию рабочих мест для инвалидов на предприятиях. Размер квоты зависит от того, сколько сотрудников числится в организации. Общий процент варьируется от 2 до 4%, при меньшей численности работников, процент квоты будет меньше. Например, при штате в 100 человек и более, квота составит 4 %.
Возможно ли изменить степень ограничения трудоспособности
Многие сталкивались с тем, что наличие третьей степени ограничения трудоспособности не дает возможности инвалиду устроиться на работу. Для того, чтобы получить возможность трудоустроится необходимо изменить ограничения на вторую или третью.
Поменять с нерабочей третьей группы на рабочую вторую можно в бюро МСЭ на основании поданного заявления. Если состояния здоровья позволит, то степень изменят. Но, не стоит забывать, что при снятии степени, гражданин с ограниченными возможностями потеряет часть выплат, положенных ему при нерабочей.
Кроме этого, для того, чтобы устроиться на работу, инвалид 2-й группы с 3-й степенью ограничения может обратиться в бюро с МСЭ, для оформления ИПР, где в графе с определением программы реабилитации комиссия укажет о рекомендации работ в спец.условиях или дома. Данная запись не будет препятствием при трудоустройстве на предприятии. Однако, не все бюро МСЭ идут на изменение данной записи в ИПР.
Обратите внимание: для трудоустройства можно заключить с работодателем гражданско-правовой договор. Это становится возможным, так как правовые отношения в этом случае не являются трудовыми и регламентируются Гражданским Кодексом РФ, который ограничительный мер не указывает.
Определение инвалидности медицинской комиссией
Для прохождения медико-социальной экспертизы (МСЭ) физическое лицо могут направить сотрудники ПФР, органа социальной защиты, к терапевту или другому врачу узкой специализации. Помимо этого, при отказе данных органов от направления физического лица на экспертизу, оно может обратиться туда самостоятельно. Формируется комплект документов, заключений, в которых зафиксирован диагноз. Они сдаются в регистратуру МСЭ. В ответ выдается дата, на которую назначается проведение экспертизы. При невозможности посещения МСЭ, она осуществляется на дому. Данная процедура неоднозначна, поскольку требует получения подтверждения в лечебном заведении.
Помимо врачей, комиссия включает в себя сотрудников социальных служб, психологов, также могут входить другие работники. Гражданин, проходящий описываемую экспертизу, обследуется, изучается комплект документов, различные жизненные аспекты, после чего принимается решение. Заседание МСЭ протоколируется. Решение принимается большинством голосов. Именно комиссия решает, рабочая или нет 2 группа инвалидности данного конкретного гражданина.
Инвалидность в Союзном государстве
С положением инвалидов 2 группы в России мы разобрались выше. А как обстоит дело со 2 группой инвалидности в Беларуси — рабочая или нет эта группа в данном государстве? Согласно Закону РБ «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь», инвалиды любой группы могут работать. Работа должна определяться состоянием их здоровья, и только по заключению МРЭК возможен недопуск инвалидов к работе. Срок реабилитации инвалидов не определен, при этом в этот период физическое лицо не может быть уволено с работы.
2 рабочая группа инвалидности в РБ, как и в России, имеет срок действия 1 год, по истечении которого физическое лицо должно повторно пройти переосвидетельствование. В Беларуси 2 группа может устанавливаться не только по ограничениям жизнедеятельности, но и при сомнительном трудовом прогнозе и противопоказаниях к труду. В России для установления инвалидности гражданина необходимо сочетание, как минимум, двух из трех условий: повреждение здоровья с расстройством функций организма из-за различных заболеваний, травм или дефектов; лимитирование жизнедеятельности, в том числе трудовой деятельности; потребность в мерах социальной защиты, в том числе в реабилитации и абилитации.
Последнее понятие было введено с 01.01.2016 г. с введением в действие закона «Об абилитации инвалидов». Абилитация означает первичное формирование навыков к чему-то и применяется в основном по отношению к детям раннего возраста в отличие от реабилитации, под которой понимают вторичное приобретение способности к чему-то, которая была ранее утрачена в результате различных заболеваний, травм и др.
Следовательно, на вопрос «Рабочая ли инвалидность 2 группы?» можно ответить, что в Союзном государстве описываемая группа может являться и рабочей, и нерабочей.
Льготы гарантируются инвалиду по 2 группе после того, как он получит заключение МСЭ и соответствующую справку. От этого также зависит величина пенсионных выплат. В любом случае потенциальный получатель гособеспечения обязан придерживаться вполне конкретного алгоритма действий:
1) обратиться к своему врачу за направлением на экспертизу, а затем в бюро МСЭ по месту прописки, либо вызвать комиссию на дом, если нет возможности приехать лично;
2) предоставить заявление на освидетельствование и пакет документов;
3) пройти оценку состояния здоровья в бюро, где будут проанализированы психологические, трудовые и иные возможности гражданина, а также приняты во внимание условия проживания и другие стороны жизни;
4) получить заключение о проведении МСЭ, справку и ИПР.
Вопросы, касающиеся времени работы инвалидов
Мнение эксперта
Поляков Пётр Борисович
Адвокат с 6-летним стажем. Специализация — гражданское право. Опыт более 3 лет в составлении договоров.
Вопрос. Работник предъявил документы об инвалидности III группы, которые были оформлены 8 месяцев назад. Был заключен новый трудовой договор, учитывающий реабилитационную программу. Нужно ли делать перерасчет за истекшие 8 месяцев?
Нет, так как работодатель обязан выполнять закон на основании документов, в данном случае руководство не знало о состоянии здоровья сотрудника, поэтому компенсировать отпуск, рабочую неделю и прочие льготы не требуется.
Вопрос. Сотруднику-инвалиду установлен укороченный рабочий день (по настоянию врачей). Это указано и в ИПР. Нужно ли уменьшать ему смену перед государственным праздником на 1 час?
Да, это необходимо – по 95 статье ТК. То есть сокращенный рабочий день следует сократить еще раз.
Вопрос. Работник с инвалидностью работает неполный рабочий день – 4 часа. Предприятию нужно, чтобы он трудился во второй половине дня, но он не соглашается. В трудовом договоре подробности распределения рабочего времени и график работы не были указаны. Можно ли обязать сотрудника работать в удобное для работодателя время?
Выплата пособия при увольнении по инвалидности
Потеря здоровья и невозможность продолжать трудиться рассматривается как основание для увольнения по независящим от сторон причинам (ст. 83 ТК РФ). Но эта норма касается исключительно граждан, которые получили I группу инвалидности и более не в состоянии трудиться.
Если здоровье позволяет человеку работать (независимо от полученной группы), его следует перевести на более легкий труд. Для этого работника уведомляют о наличии иных подходящих ему по медицинских показаниям рабочих местах в письменном виде.
Если подходящих вакансий нет, аналогично уведомляют об этом.
Получив предложение о вакансиях, работник вправе согласиться или отказаться. Если перевод на другую работу не получается, остается расстаться с ним.
В остальном процедура увольнения работника с инвалидностью больше ничем не отличается: работодатель издает приказ о расторжении трудового договора, готовит документы, связанные с трудовой деятельностью сотрудника, осуществляет полный расчет с бывшим подчиненным. В некоторых случаях придется выплатить выходное пособие инвалиду при увольнении — если работодатель ущемляет права работника.
Обратите внимание на запись в трудовой книжке:
- если наступила полная нетрудоспособность, увольнение инициируют по п. 5 ст. 83 ТК РФ и эту же норму вписывают в трудовую книжку;
- если сотрудник с инвалидностью отказывается от перевода на другое место, Договор расторгают на основании п. 8 ст. 77 ТК РФ.
Если сотрудник отрицает свою инвалидность..
Как работодателю выполнить квоту по трудоустройству инвалидов? Ведь раз сотрудник не принес медсправку и план реабилитации, организовать особые условия труда для него не получится и придется предложить стандартное рабочее место
Государство предусмотрело для отдельных категорий работников льготы и гарантии – от особых условий работы до дополнительных выплат и отпуска.
Так, для обеспечения людям с инвалидностью возможности трудоустройства было введено правило о квотировании рабочих мест: работодатель должен оформить в штат определенное число инвалидов. При этом сотрудник с инвалидностью не обязан сообщать о своем статусе.
Бывает, инвалидность человека можно визуально определить. Но при оформлении в штат он заявляет, что здоров. Требований к рабочему месту человек не предъявляет и отказывается принести медицинское заключение, которое необходимо для организации особых условий труда.
Получается, ему можно предложить стандартное рабочее место? Но тогда не будет выполнена квота по трудоустройству инвалидов. Как быть?
Работодатель вправе запрашивать документы и получать информацию, чтобы создать специальные рабочие места для инвалидов (ст. 24 Закона о социальной защите инвалидов). Таких документов два – медицинская справка и индивидуальный план реабилитации и абилитации (ИПРА).
Форма справки утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 24 ноября 2010 г. № 1031н. А форма ИПРА утверждена Приказом Минтруда России от 13 июня 2017 г. № 486н. Но в ст. 11 Закона о социальной защите инвалидов говорится, что ИПРА носит рекомендательный характер. Человек может отказаться от лечебных мер.
Представлять такой план и медицинскую справку работодателю – право, а не обязанность работника-инвалида.
Значит, вы вправе запросить документ, но сотрудник может его вам не представить. В этом случае компания не обязана создавать специальные условия труда для него. Но если он принесет справку, подтверждающую инвалидность, ему надо будет обеспечить предусмотренные законом гарантии. При этом сроки подготовки особого места работы для сотрудника закон не предусматривает.
Иногда работники идут на манипуляции. Например, человек грозит подать в суд, так как ему не предоставили льготы и гарантии сразу. Поэтому четкость действий будет нелишней.
1. При трудоустройстве инвалида запрашивать медсправку и ИПРА лучше через уведомление, которое надо вручить сотруднику под роспись. В нем укажите, что без справки и плана реабилитации компания не обязана предоставлять льготы. Это рекомендация, а не требование закона, но такое уведомление позволит зафиксировать действия обеих сторон.
2. В случае если сотрудник принес справку и план позднее, составьте акт, указав дату их получения. Если он не расписался в акте, нужны будут подписи трех коллег-свидетелей.
Акт потребуется и в том случае, если сотрудник принес медицинскую справку, но отказался представить план реабилитации. Несмотря на наличие справки об инвалидности, организовать специальное рабочее место компания имеет право только на основании ИПРА.
Именно в этом документе указываются условия и ограничения для сотрудника, связанные с работой. Делать это лишь на основании визуального представления нельзя.
В таком случае у сотрудника должны быть общие гарантии и компенсации, предусмотренные ТК РФ, исходя из установленной в справке группы инвалидности.
Есть еще один вариант действий: можно направить запрос в бюро медико-социальной экспертизы, которое выдает справки и ИПРА. Но действовать придется на свое усмотрение. В законе не указано, в каких случаях можно обратиться в бюро МСЭ. Хотя и запрета уточнить информацию тоже нет. Учитывая толкование ст.
11 Закона о социальной защите инвалидов, на наш взгляд, прием на работу инвалида является достаточным основанием для обращения в бюро МСЭ. Ведь ИПРА нужен работодателю, чтобы обеспечить те условия труда, в которых медицинская организация разрешила работать сотруднику.
Таким образом, если человек показал справку, но не принес ИПРА, не соглашается подписать отказ от его представления или говорит, что потерял документ, вы можете направить запрос в бюро МСЭ.
Действующие правовые акты в Российской Федерации не предусматривают ограничений по профессиям второй группы. Но многие работодатели не желают принимать таких людей на работу. Но граждане с 2 группой инвалидности вправе трудоустроиться по всем вакансиям, которые не противоречат их степени инвалидности.
При второй группе инвалидности человек вправе трудиться, но не обязан в соответствии с действующими законодательствами. Ограничения по месту могут прописываться в реабилитации. И работодатель обязуется организовывать место для такого работника, а также выдавать дополнительные дни отпуска по желанию в размере до 60 дней.
Инвалид может трудиться до 35 часов в неделю. Но при этом его не вправе привлекать выходить в ночные смены и перерабатывать время. Также стоит отметить, что трудоустроится специалист может как на обычное предприятие, так и в специализированное. Действующим законодательством допускается даже предпринимательство и дистанционный заработок.