Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Договор социального найма: как получить квартиру от государства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Разумеется, после получения определенного статуса и подачи заявки никто не гарантирует скорый переезд в новую квартиру. Запрос будет поставлен в очередь, но некоторые категории граждан имеют приоритетное право на получение жилья. Это ветераны Великой Отечественной войны, люди, пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС, члены семей работников правоохранительных органов и военнослужащих, погибших при исполнении. Вторые в списке — инвалиды, сироты, жертвы стихийных катастроф, работники прокуратуры и суда. И лишь затем на общих основаниях рассматриваются заявки многодетных, малоимущих семей и граждан, нуждающихся в улучшении условий из-за недостатка площади квартир и ветхости домов, в которых они живут.
Сколько стоят в очереди
Законом не установлены конкретные сроки рассмотрения заявлений на бесплатное жилье. Это время зависит от региона, информацию лучше уточнять в местном муниципалитете. Бывают ситуации, когда люди годами ждут квартиры и не получают их, когда подходит очередь. Это может случиться по причине смерти одного из членов семьи, прописанного в квартире с недостаточным метражом, улучшения условий проживания за свой счет или повышения совокупного уровня дохода.
Кроме того, представители государства могут отказать в выдаче квартиры, если вы предоставили неполный комплект документов или указали неверные сведения (обычно это выясняется на этапе подачи запроса). Когда подойдет очередь заявителя, будут проверены сделки с недвижимостью, совершенные членами семьи за период с момента подачи документов. Важно, чтобы за это время люди не ухудшали нынешние условия проживания намеренно в целях получения квартиры как можно скорее: доказанный факт может стать причиной отказа в выдаче жилья.
Порядок постановки совершеннолетних детей на учет
По условиям, используемым ранее, ребенок, достигший возраста совершеннолетия, мог получить отдельную квартиру, если семья состояла на учете. Таким образом, очередность разделялась не после достижения совершеннолетия, а на момент вступления в очередь родителей или опекунов ребенка. На сегодняшний день ситуация изменилась, и разделение очередности осуществляется после достижения совершеннолетия или вступления в законный брак. Учет очереди начинается с этого момента. Данная поправка является актуальной, если молодой человек, подающий заявление, не располагает правами собственности на любое жилье.
В случае отсутствия собственного жилья на момент подачи заявления у детей, рожденных после развода или усыновленных, они также имеют право на обеспечение достойных жилищных условий. Это правило действует, если дети не располагают квадратными метрами в квартире или доме родителей или опекунов при самостоятельной подаче документов.
До вступления в силу поправок факт достижения совершеннолетнего дееспособного возраста являлся основанием для постановки на очередь для обеспечения жилищным имуществом каждого проживающего в коммуналке или социальной квартире. На сегодняшний день дополнительно требуется наличие документов, подтверждающих наличие у заявителя менее пятнадцати квадратных метров.
Согласно современным нормативам граждане, которые вправе получить социальное жилье, также могут претендовать на выделение пространства в размере 15-20 квадратных метров на каждого человека, за исключением тех квадратных метров, которые находятся в собственности заявителя на момент подачи документов.
Например, если отец, мать и ребенок претендуют на социальную квартиру, то жилищные критерии для них составляют 45-60 квадратных метров площади. Если любой из них имеет в собственности комнату или дом площадью от 20 квадратных метров, данная семья может получить социальное жилье площадью до 25-40 квадратных метров.
Условия постановки в очередь на получение жилья
Текущие правила предоставления жилья предусматривают:
- выделение недвижимости на условиях социального найма – если право на приватизацию не было реализовано, полученную недвижимость можно будет перевести в частную собственность (о том, как это сделать, читайте здесь);
- все проживающие вместе члены семьи состоят в очереди на получение жилья в рамках одного учетного дела;
- заявитель и члены его семьи являются гражданами РФ;
- жилье предоставляется в регионе и населенном пункте, в котором проживают заявитель и его семья;
- нуждаемость в жилье должна быть подтверждена компетентным органом.
Для постановки очередь кандидату необходимо предпринять ряд действий, которые описаны в региональном регламенте и законодательных актах.
Кто имеет право встать на очередь
Условно граждан, нуждающихся в жилье, делят на группы:
| 1-я очередь | Вне очереди | Общая очередь |
|---|---|---|
| семьи многодетного состава | потеря жилья из-за чрезвычайных обстоятельств | малоимущие |
| матери одиночки | судьи | многодетные |
| инвалиды ВОВ | работники Прокуратуры | лица, нуждающиеся в улучшении условий жилья |
| участники локальных конфликтов | сироты | молодые семьи |
| Герои Труда | инвалиды | |
| лица, проходящие службу в ВС |
Базовые критерии того, как получить муниципальное жилье, определены положениями Жилищного Кодекса. Перечень граждан, имеющих право на поддержку государства в вопросе обеспечения жильем, ограничен и включает в себя наиболее незащищенные с точки зрения финансового положения категории. Кроме основного ограничения по уровню дохода, должны соблюдаться некоторые условия:
- отсутствие в собственности у гражданина любого жилья;
- несоответствие имеющего жилья санитарным, пожарным нормам (аварийные, ветхие дома);
- наличие в семье постоянно проживающего инвалида по заболеванию, включенному в перечень Правительства РФ от 2014 года № 817;
- недостижение площади имеющейся квартиры уровня, определенного законом как социальная норма.
Очередь на жильё людям с тяжелыми формами заболеваний
Люди, которые страдают тяжелыми хроническими заболеваниями и проживают в одной помещении со своими родственниками, что не допустимо, имеют право встать на очередь и в льготном порядке получить отдельное жилье от государства в этом году. Люди, которым положено отдельная недвижимость, должны иметь подтверждающие справки о следующих болезнях:
- Туберкулез,
- Бронхиальная астма в тяжелой форме
- Психические заболевания
- Кожный псориаз
Документы необходимые для постановки на очередь
Чтобы встать на очередь нужно предоставить документы:
- об отсутствии в собственности жилья (справка из БТИ);
- справки: с места работы, учебы, из домоуправления – о составе семьи;
- санитарный паспорт в случае необходимости.
Обзавестись недвижимостью по льготным ценам могут малые и средние предприниматели. С 2017 года в Москве действует программа специализированных торгов по аренде нежилых помещений. Начальные ставки на таких аукционах льготные. Для подвальных помещений стартовая цена равна одной тысяче рублей за квадратный метр в год, для объектов на первом этаже и выше — 4,75 тысячи рублей за квадратный метр в год. В прошлом году на подобных торгах бизнесмены заключили 520 договоров аренды на недвижимость площадью почти 57 тысяч квадратных метров.
При соблюдении ряда условий арендаторы могут выкупить помещение без торгов. С 2011 года по упрощенной схеме город заключил семь тысяч договоров купли-продажи нежилой недвижимости площадью 1,45 миллиона квадратных метров на сумму около 150 миллиардов рублей.
Программа улучшения жилищных условий
Кому. Если человек ютится в одной квартире с родственниками, то ему должны найти новое жилье. Чтобы получить жилье, нужно доказать, что на прописанного в квартире приходится меньше учетной нормы жилого пространства. Это касается только квартиры, оформленной по договору социального найма.
В разных городах учетная норма разная. Обычно это от 6 до 11 м². В Санкт-Петербурге норматив — 9 м², федеральный санитарный минимум — 6 м². Чтобы узнать свое право на улучшение условий, разделите общий метраж квартиры социального найма на количество прописанных в ней людей. Если получается меньше нормы, вы можете претендовать на улучшение жилищных условий.
Улучшить жилищные условия могут малоимущие, многодетные семьи, ветераны военных действий, инвалиды и семьи с детьми-инвалидами, а также другие льготники. Еще есть шанс получить жилье без льгот, но очередь будет намного больше.
Государство предлагает таким гражданам несколько вариантов.
Взять субсидию на строительство или приобретение жилья. Государство дает немного денег. Вариант не подойдет, если вы не готовы брать ипотеку или у вас нет накоплений.
Субсидия рассчитывается по специальной формуле. Ее размер зависит от норматива площади на человека, стоимости квадратного метра, количества членов семьи и размера оплачиваемой доли.
Размер оплачиваемой доли — это часть стоимости квартиры, которую оплачивает государство. В Санкт-Петербурге она составляет 30%.
Снять квартиру у государства. Жилец не получит такую квартиру в собственность, продать и сдать ее тоже будет нельзя. Но зато жилец не платит за аренду и оплачивает только коммуналку.
Такой договор заключают на определенный срок, после чего пересматривают и продлевают либо переоформляют в договор социального найма. Если у жильца появится другое жилье, из арендованной квартиры придется съехать. Обычно такой вариант предлагают сиротам, чтобы их никто не обманул и не лишил дома.
Арендовать квартиру по договору социального найма. Такое жилье можно приватизировать, сдать, обменять и продать. Подробнее об этом можно узнать в жилищном кодексе — в статьях 72, 74, 76 и 77. Сдать можно, сделав регистрацию человеку, который хочет взять квартиру в аренду. Продать можно либо через приватизацию жилья, либо прописав покупателя в квартире и сделав переоформление. Обменять квартиру при этом проще, чем продать или сдать.
Сколько стоят в очереди
Законом не установлены конкретные сроки рассмотрения заявлений на бесплатное жилье. Это время зависит от региона, информацию лучше уточнять в местном муниципалитете. Бывают ситуации, когда люди годами ждут квартиры и не получают их, когда подходит очередь. Это может случиться по причине смерти одного из членов семьи, прописанного в квартире с недостаточным метражом, улучшения условий проживания за свой счет или повышения совокупного уровня дохода.
Кроме того, представители государства могут отказать в выдаче квартиры, если вы предоставили неполный комплект документов или указали неверные сведения (обычно это выясняется на этапе подачи запроса). Когда подойдет очередь заявителя, будут проверены сделки с недвижимостью, совершенные членами семьи за период с момента подачи документов. Важно, чтобы за это время люди не ухудшали нынешние условия проживания намеренно в целях получения квартиры как можно скорее: доказанный факт может стать причиной отказа в выдаче жилья.
Кто имеет право встать на очередь?
Всех претендентов делят на следующие группы:
- Многодетные семьи, потерявшие квартиру из-за чрезвычайного происшествия, получают жильё вне очереди. В иных случаях, по общей очереди, если они признаны малоимущими.
- Матери одиночки. Вне очереди получают жильё, если работают судьями. На общих основаниях, если являются многодетными мамами.
- Инвалиды ВОВ. Вне очереди, если они сотрудники прокуратуры. На общих основаниях, если нуждаются в улучшении жилищных условий.
- Участники локальных конфликтов. Вне очереди, если являются сиротами. На общих основаниях, если они члены молодой семьи.
- Герои Труда, ставшие инвалидами, могут претендовать на получение квартиры вне очереди.
Отдельная категория – военнослужащие.
Общие положения и нюансы
Кто может рассчитывать на получение бесплатного жилья в порядке очереди? Учитывая неповоротливость бюрократической машины, наверное, только внуки написавших заявление граждан. Однако, если встать в очередь на получение жилья, можно автоматически поучаствовать в одной из предложенных государством социальных программ.
Суть таких программ заключается в субсидировании государством покупки квартиры. Конечно, на погашение полной суммы рассчитывать не стоит, но условия всё равно получаются выгодными. Например, в рамках действия программы для молодых семей, государство субсидирует 30-35% от стоимости жилья. Оставшуюся сумму можно погасить средствами материнского капитала или ипотечным кредитом.
Банки, которые пользуются государственной поддержкой, предлагают своим клиентам социальную ипотеку. Это распространяется на малоимущих граждан и детей-сирот. В рамках программы предлагаются льготные условия кредитования. Например, низкий процент и длительный срок. Кто может получить социальную ипотеку? Только те, кто стоит в очереди на получение жилья.
Обратите внимание, что некоторые застройщики дают гражданам рассрочку при покупке квартиры. Это относится к государственным строительным организациям. В этом случае часть средств оплачивает государство, остаток выплачивается в рассрочку. Стоит отметить, что понятие рассрочка – исключает начисление процентов. Поэтому такой вариант намного выгоднее банковского кредитования.
Учтите, что если речь идёт о молодой семье, то возраст супругов не должен превышать 35 лет. На детей-сирот это правило не распространяется. Кроме того, в список на получение жилья могут включаться только граждане России. Исключением являются беженцы из зон локальных конфликтов или переселенцы с территории стихийных бедствий.
Кому жилье предоставляется вне очереди
Новый жилищный кодекс предусматривает три категории граждан, кому положено жилье вне очереди. Так среди малоимущих, прежде всего, социальное жилье на основании договора соцнайма получат:
- граждане, жилые помещения которых в установленном порядке признаны непригодными для проживания и не подлежат ремонту или реконструкции (жильцы аварийных домов, пострадавшие от стихийных бедствий и прочих чрезвычайных ситуаций);
- дети-сироты, а также дети, оставшиеся без попечения родителей (после окончания пребывания в специальных образовательных учреждениях, приемных семьях или детских домах семейного типа);
- граждане, имеющие тяжелые формы хронических заболеваний, которые несут угрозу для здоровья окружающих.
Конечно, претендентов на жилье очень много. Только в Москве в настоящее время, по словам руководителя Департамента жилищной политики Николая Федосеева, насчитывается порядка 117 тыс. семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Чиновники рапортуют, что с каждым годом количество стоящих в очереди на квартиру сокращается. Однако, быстро решить данный вопрос пока ни у федеральных, ни у региональных властей не получается.
Тем не менее, уже сейчас сотни тысяч семей по всей стране нуждаются в жилье. И им придется ждать своей квартиры по 15-20 лет. Как же можно решить данную проблему?
К сожалению, не только нехватка финансирования или излишняя бюрократия мешают ее решению. Очень часто возникают определенные проблемы, которые связаны именно со строительными компаниями, занимающимися возведением социального жилья. В первую очередь, это несоблюдение условий договора, сроков строительства, в результате их действий, порой, и затягивается предоставление очередникам новых квартир.
Некоторые эксперты считают, что острую проблему нехватки социального жилья можно частично решить, если начать строительство так называемых социальных доходных домов. Например, в Европе подобная практика довольно распространена и используется довольно успешно, позволяя оказать реальную поддержку незащищенным и малообеспеченным категориям граждан. Такие дома позволили бы нуждающимся людям арендовать жилье у государства за небольшие деньги, получив реальную квартиру с нормальными условиями здесь и сейчас, а не ждать годами от него нового жилья.
Жилищная программа для молодых семей в 2021 году
В 2021 году жилищную субсидию можно потратить по следующим основным направлениям:
- На покупку готового жилья на вторичном рынке.
- Приобретение квартиры в новостройке (платить можно не только через счет эскроу, но и напрямую застройщику, но только при условии, что он платит взносы в фонд дольщиков).
- Строительство частного дома.
- Первоначальный взнос или погашения остатка по ипотеке.
- На покупку недвижимости через жилищный кооператив.
С 1 августа 2020 года долг и проценты по ипотеке можно погашать не только по основному договору, но и по рефинансированному. То есть если семья сначала взяла ипотеку, а потом рефинансировала ее под более выгодную процентную ставку, она все равно может использовать субсидию для погашения ипотеки.
Приобретаемое за счет государственной поддержки жилье должно также соответствовать следующим критериям:
- Квартира или дом должны быть расположены в том же регионе, где подавалось заявление на участие в программе. Например, если семья встала в очередь на получение субсидии в Брянской области, купить на средства господдержки квартиру в Москве она не может.
- Жилье нельзя покупать у близких родственников.
Экономический класс жилья (эконом, комфорт, бизнес-класс) при этом больше не имеет значения — семья может выбирать любое жилое помещение по своему вкусу и финансовым возможностям.
Деньги при этом не выдаются на руки — все операции проходят только по безналичному расчету через банк. Схема такая: семья выбрала квартиру или дом и готова заплатить деньги продавцу или застройщику. После этого:
- Сначала супруги идут в банк и подают документ, подтверждающий их право на получение субсидии.
- Банк обращается в администрацию, получает подтверждение и только потом переводит платеж на указанную в сертификате сумму.
- Деньги перечисляются продавцу на банковский счет, наличными ничего не выдается.
В конце 2020 года молодым семьям упростили получение жилищных выплат — теперь подать документы на получение соц. помощи для покупки жилья можно дистанционно — через Госуслуги. Для этого нужно, чтобы у одного из супругов была электронная подпись.
По словам члена Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светланы Бессараб, упрощенный порядок подачи документов избавит молодые семьи от многочасовых очередей.
Ранее для того, чтобы помочь с покупкой жилья еще большему количеству семей, Минстрой разработал законопроект, в соответствии с которым было предложено увеличить максимальный возраст участников программы «Молодая семья» с 35 до 40 лет. Однако эту инициативу еще не приняли. Возможно, власти вернутся к этой проблеме и примут соответствующие изменения в 2021 году.
Право на бесплатную квартиру в Москве можно потерять, если:
- переехать за пределы Москвы на постоянное место жительства;
- самостоятельно купить жильё достаточной площади;
- утратить право на получение жилья, например, из-за изменения состава семьи или повышения уровня доходов;
- воспользоваться субсидией для улучшения жилищных условий;
- внести в документы некорректные сведения или приложить фейковые справки;
- выявятся нарушения со стороны должностных лиц при постановке на учёт;
- подать личное заявление на снятие с учёта.
Примерно раз в пять лет проводится перерегистрация очередников, чтобы обновить данные о семьях в списке. Большинство документов Департамент городского имущества запрашивает у других инстанций, но за некоторыми справками может обратиться напрямую к вам. Если в ходе перерегистрации выяснится, что вы больше не нуждаетесь в жилье или перестали быть малоимущим, то место в очереди вы потеряете.
Последняя проверка проводится за год до принятия решения о предоставлении квартиры, если и тогда ваша семья будет соответствовать всем требованиям, то останется только ждать приглашения на просмотр вариантов.
При изменении ситуации в семье нужно сразу предоставлять дополнительные документы в Департамент городского имущества. На очерёдность повлияет появление детей, вступление в брак или развод, получение инвалидности или признание жилья аварийным.
| 2 человека — супруги | Однушка от 36 до 44 м2 |
| 2 человека, но не супруги | Двушка от 36 до 54 м2 |
| 3 человека, двое из них — супруги | Двушка от 54 до 62 м2 |
| 3 человека, не супруги | Трёшка от 54 до 74 м2 |
| 4 или 5 человек |
Квартира площадью из расчёта по 18 м2 на человека, но не более чем на 9 м2 больше этой нормы:
|
| 6 человек и более |
Квартира или несколько квартир общей площадью от 18 м2 на человека и не более чем на 9 м2 больше нормы:
|
На семью из 4–5 человек норма рассчитывается по 18 квадратных метров на человека плюс 9 квадратных метров на всех, не больше. Для семьи из 6 человек и более это могут быть несколько квартир, общей площадью в пределах нормы.
Но при этом учитывается имеющаяся недвижимость. Если у семьи уже есть комната или квартира, то её заберут и предоставят новое жильё нормативной площади либо вычтут её площадь из нормы и добавят недостающие квадратные метры.
Например, у семьи из трёх человек уже есть комната в 20 квадратных метров, но по норме им положено не менее 54 квадратных метров жилплощади. Они могут получить либо отдельную двушку от 54 квадратов, отдав свою комнату, либо дополнительно взять однушку площадью от 34 квадратных метров в дополнение к своей комнате. Варианты зависят от того, что есть в жилищном фонде города на момент выдачи осмотровых документов.