Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Может ли работодатель отправить работника в отпуск без согласия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По общему правилу отпуска, предоставляемые работникам, подлежат обязательной оплате в размере среднего заработка (ст. 114 ТК РФ). Но в некоторых ситуациях трудовое законодательство дает работодателям возможность оставлять отпуска без оплаты. Это возможно, когда речь идет об отпусках без сохранения заработной платы. Такие отпуска предоставляют сотрудникам по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам на основании их письменного заявления.
Как отправить сотрудника в «принудительный» отпуск
Итак, что же делать с заядлыми трудоголиками, из-за которых компания несет необоснованные риски? В данном случае полагаем возможным отправить работника в отпуск «принудительно».
Как уже говорилось, график отпусков работодатель вправе утвердить самостоятельно, не спрашивая мнения работника, если он не относится к особо защищаемым категориям.
Поэтому предлагаем действовать следующим образом:
- Составить график отпусков или дополнение к уже существующему графику, где указать соответствующим работникам как очередной отпуск за текущий год, так и неотгулянные дни за прошедшие годы. Работника можно отправить отгуливать как сразу весь отпуск, так и разбить неиспользованный отпуск на части.
- Хотя работодатель и не обязан знакомить работника с графиком отпусков, следует все же сообщить о намерении «выпроводить» его в отпуск. Можно отправить график отпусков на электронную почту или разместить его на информационном стенде, чтобы соответствующие работники обратили внимание на этот документ и могли заранее скорректировать свои личные планы.
- Своевременно известить сотрудника о времени начала отпуска, начислить и выплатить ему отпускные, чтобы у него не было повода отказаться от отпуска по причине нарушений со стороны работодателя (ч. 2 ст. 124 ТК РФ).
- Издать приказ об отпуске и ознакомить с ним работника под личную подпись.
Теперь рассмотрим нюансы, которые могут возникнуть в данной ситуации:
- работник отказывается ставить подпись об ознакомлении с приказом об отпуске. Тогда придется собрать комиссию (или свидетелей) и составить акт о том, что он с приказом был фактически ознакомлен уполномоченным лицом, приказ ему зачитали вслух, а работник от подписи отказался;
- работник в период нахождения в отпуске все равно присутствует на рабочем месте. На этот случай можно заранее в приказе об отпуске прописать, что работнику на период отпуска не будут поручаться задания в рамках функционала, не будут предоставляться рабочее место, необходимое оборудование, программное обеспечение, обеспечиваться доступ к учетной записи и т. п.
Преимущества и недостатки отпуска
Такие отгулы имеют как положительные, так и отрицательные моменты.
| Преимущества | Недостатки |
|
Он получает возможность уладить свои дела. |
В случае, если отдых продлился дольше запланированного времени, то лишние дни будут вычтены из ежегодного оплачиваемого отпуска. |
|
В течение времени, пока его нет на работе, уволить его нельзя. |
Если сотрудник во время отпуска заболел, то дни больничного, приходящиеся на это время, оплачиваться не будут. Ситуация изменится, когда больничный придется на оплачиваемые дни. |
|
Пребывание в неоплачиваемом отпуске не влияет на расчет средней зарплаты. Такие дни исключаются из расчета. |
Время без оплаты не будет учтено при расчете страхового стажа. |
Предоставление административного отпуска по решению работодателя
Помимо причин, при которых начальство обязано предоставить административный отпуск по инициативе наёмного работника, в ст. 128 ТК РФ прописаны категории сотрудников, которые имеют право на получение определённого количества неоплачиваемых дней в любое время года. К таковым относятся:
- участники ВОВ могут оформить без начисления зарплаты до 35 календарных дней;
- те, кто получают пенсию по старости – до 14 дней;
- ближайшие родственники работников силовых структур, исполнительной власти, которые погибли при исполнении своих обязанностей или из-за полученных в этот период ранений и травм – 14 дней в год;
- те, кто является владельцем удостоверения по инвалидности – до 60 дней в год;
- поступающие в ВУЗы, колледжи, техникумы – 15 и 10 дней, соответственно;
- родители, воспитывающие 2-ух и более детей, которым ещё не исполнилось 14 лет, ребёнка с инвалидностью до 18 лет или одинокий родитель с одним ребёнком до 14 дет – 14 дней в год;
- Герои и Кавалеры орденов СССР, Славы и прочих званий – 21 день в год.
Продолжительность отпуска за свой счет
С учетом положений п.1 ст. 128 ТК РФ работник и работодатель могут договориться о любой продолжительности отпуска за свой счет.
Для отдельных категорий работников установлен максимальный срок отпуска без сохранения зарплаты. Например, государственным и муниципальным служащим может быть предоставлен отпуск за свой счет продолжительностью не больше 1 года. Обратите внимание, в данном случае такой отпуск может быть предоставлен, а может быть и не предоставлен – это с согласия представителя работодателя.
В случаях, когда работодатель обязан предоставить отпуск, максимальное количество дней отпуска прописано для каждой категории таких работников. Например, для участников ВОВ до 35 календарных дней в году по их заявлению может быть предоставлен такой отпуск. В подобных ситуациях работники вправе требовать отпуск конкретной продолжительностью.
Таким образом, в отдельных случаях, по отдельным работникам необходимо смотреть законодательство, которым установлен предельный срок отпуска без сохранения зарплаты.
Отпуск гарантировано предоставляется всем членам коллектива не зависимо от занимаемой должности и статуса, для каждого действуют одинаковые правила.
Оформить его можно по такому алгоритму:
- написать и подать написанное от руки заявление с указанием даты начала и конца отпуска;
- приложить подтверждающие документы;
- направить заявление руководителю лично либо по почте;
- дождаться результата.
В случае удовлетворения заявления, наниматель издает соответствующий приказ не позднее той даты, с которой будет начинаться отсчет бесплатного отпуска. На его основании будут выполнены соответствующие пометки в табеле учета трудящихся.
Но если сотрудник получил отказ, то он не может уйти с рабочего места по собственному желанию. Его поступок будет расценен как прогул, и на него ждет:
- дисциплинарное взыскание;
- увольнение.
По инициативе заявителя можно вернуться на рабочее место раньше указанной даты, о чем гражданин должен письменно уведомить руководителя компании.
Законные основания для отказа
Работодателю дано право самостоятельно определять уважительность причины, по которой работник запрашивает отпуск. Предоставление данного периода отдыха является возможностью, а не обязанностью, поэтому он может отказать в его предоставлении без обоснования причины.
Чаще всего отказ выносится по следующим причинам:
- Просьба предоставить отпуск за свой счет не опирается на закон (т. е. не является безусловной), а отсутствие работника может негативно отражаться на производственном процессе;
- Возможность получить период отпуска оговорена в законе, но работник не предоставил подтверждающие документы. В этом случае достаточно просто принести необходимый документ.
Отпуск за свой счет по двум основаниям
Многие задаются вопросом, какое количество дней отдыха без сохранения зарплаты может быть предоставлено сотруднику, если последний вправе взять отпуск сразу по 2 основаниям, например, если сотрудник является не только пенсионером, которому положен 2-недельный ежегодный отпуск, а также ветераном боевых сражений, которому законодательство предусматривает 35-дневный отпуск за свой счет в году.
В последнем случае сотрудник сможет рассчитывать лишь на получение отпуска с наибольшей продолжительностью, то есть 35 дней, так как отпуска за свой счет не подлежат суммированию.
Знайте! Если сотрудник вправе получить дополнительные неоплачиваемые отпуска (например, при уходе за детьми и т. д.), то последние по заявлению сотрудника могут быть присоединены к основному отпуску без сохранения зарплаты. Дополнительные отпуска не переносятся на следующий год.
Как это влияет на отпускной стаж
Отдых, который предоставляется сотруднику по его просьбе, включается в трудовой стаж, который дает право на ежегодный оплачиваемый отпуск. В трудовой стаж может быть включен лишь двухнедельный срок в период рабочего года.
Если срок данного отпуска составляет больше 2 недель, то рабочий год подчиненного должен сдвигаться на количество дней превышения.
Можно рассматривать следующий пример:
А.Е. Алексеев является научным сотрудником в одной из компаний с 11.03.2013 г. Каждый год он уходит в отпуск без сохранения заработка, а срок отдыха составляет 35 дней. В 2013 г. отпускной период начинается с 30 сентября и заканчивается 3 ноября.
В I рабочем году (с 11.03.2013 г. по 10.03.2014 г.) из 35 календарный дней отдыха за свой счет в стаж работы для отпуска войдет лишь 14 дней. Начало 2-го рабочего года сдвигается на 21 календарный день, то есть 2-ой рабочий год у него будет с 31 марта 2014 г. по 30 марта 2015 г.
Учтите! Отпускной срок не включается в страховой стаж, который учитывается при назначении пенсии.
Перенос основного отпуска возможен только в исключительных случаях и может быть инициирован как работодателем, так и работником.
Пандемия может считаться основанием для переноса отпуска работника, только если его работа особо значима и является вопросом «жизни и смерти». Например, работник относится к медперсоналу, МСЧ и т. д. То есть когда сложившиеся обстоятельства требуют присутствия его на работе. Если период отдыха у работника уже начался, то оформляется отзыв из отпуска.
Если отпуск отменен, то это не значит, что он пропал: работодатель должен предоставить его в другое согласованное время. Он может вместо оформления простоя отправить работника в оплачиваемый отпуск, тем самым перенеся его сроки. Но на это также требуется обязательное получение согласия работника. Сам работник может обратиться с просьбой оформить перенос отпуска, если у него в планах были поездки, а из-за пандемии они сейчас становятся невозможными.
Может ли работодатель перенести отпуск без согласия работника?
В 123 статье ТК РФ сказано, что график отпусков обязателен для руководителя и его сотрудника. Причем как минимум за 14 дней до начала отпуска сотрудники должны быть оповещены об этом под подпись.
Статья 123 ТК РФ «Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков» (.docx)»
В одностороннем порядке менять даты отпусков, запланированные графиком, запрещено. Даже если на работе возникла производственная необходимость.
В некоторых случаях отпуск можно продлить или перенести на другую дату, определяемую работодателем совместно с сотрудником.
К таким случаям относятся:
- временная нетрудоспособность сотрудника;
- во время своего отпуска сотрудник находился при исполнении государственных обязанностей (если законом предполагается освобождение от работы);
- другие ситуации, предусмотренные в законодательстве.
Перенос отпуска, время которого согласуется с сотрудником, обязателен, если:
- несвоевременно была осуществлена оплата за отпуск;
- работник был осведомлен о дате отпуска позже установленного срока.
Для переноса обязательно письменное заявление работника.
Если работник не дает свое согласие, перенос отпуска невозможен, даже если для этого имеются веские причины.
Выходной в счет отпуска легко получить по согласованию с руководителем. Вообще есть два пути получения таких дополнительных дней отдыха.
Порядок оформления и предоставления имеет много общего с тем, который предусмотрен для длительных отпусков, ведь отгул — это их небольшая часть, предоставляемая в соответствии с установленными правилами. Также необходимо документальное оформление: заявление сотрудника на отгул и согласие работодателя. Оплачиваются только дни, взятые как часть длительного отдыха или предоставляемые в качестве компенсации, например за донорство.
Но один день за свой счет можно взять в любое время, если руководитель согласится. Это неотъемлемое право, так как ситуации бывают разные.
Сравните 2 образца заявления на отгул: первый — за свой счет, второй — в счет отпуска.
Когда работодатель обязан предоставить неоплачиваемый отпуск
Неоплачиваемый отпуск — это дополнительные дни отдыха, которые добавляются к стандартному. Можно назвать еще этот отпуск внеплановым.
Стандартный отпуск для секретаря из Москвы — 28 дней. Она выходит замуж, и в честь этого события компания обязана предоставить отпуск — до 5 дней.
Внеплановый отпуск можно попросить в любое время, для него нет графика.
Берем все тот же пример — с секретарем. По графику она отдыхает в мае и июне.
В декабре она выходит замуж, и ей полагается еще один отпуск. Несмотря на то что его нет в плане, работодатель все равно дает этот отпуск, но не оплачивает его.
Категории сотрудников, которые всегда могут получить внеплановый отпуск, фиксирует трудовой кодекс и федеральные законы.
| Примеры категорий сотрудников, которым нельзя отказать в отпуске без сохранения заработной платы | Где зафиксировано право на отпуск |
|---|---|
| Работающие по совместительству, при условии, что длина отпуска на этой работе короче, чем на основной | ст. 286 Трудового кодекса |
| Работники, которые совмещают работу с получением высшего образования или среднего образования. Отпуск — только на период экзаменов | ст. 173 Трудового кодекса ст. 174 Трудового кодекса |
| Работающие инвалиды | ст. 128 Трудового кодекса |
| Пенсионеры по возрасту | ст. 128 Трудового кодекса |
| Родитель, опекун, попечитель ребенка, работающий в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. |
Сколько дней отпуска можно взять
Период дополнительного отпуска зависит от того, кто его берет и почему. Его сроки фиксируют разные документы: трудовой кодекс или специализированный закон, например о ветеранах. Несколько примеров из трудового кодекса.
| Примеры категорий сотрудников, которым нельзя отказать в отпуске без сохранения заработной платы | Количество дней отпуска |
|---|---|
| Работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников | 5 дней на каждое событие |
| Работники, которые совмещают работу с получением высшего образования. Отпуск — только на период экзаменов | 15 дней в учебном году — для промежуточной аттестации |
Когда отказ работодателя будет незаконным?
Как мы выяснили, в некоторых случаях работодатель обязан удовлетворить заявление работника о предоставлении отпуска без сохранения зарплаты. В частности, согласно ч. 2 ст. 128 ТК РФ работодатель должен предоставить такой отпуск:
- участникам Великой Отечественной войны – до 35 календарных дней в году;
- работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году;
- родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), – до 14 календарных дней в году;
- работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году;
- работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до 5 календарных дней.
С отпуском по последнему основанию нередки проблемы. В частности, работодатель не всегда верно определяет близких родственников. (Например, необходимо ли предоставить неоплачиваемый отпуск работнику в связи с похоронами дяди?) Точного толкования названного понятия ни в одном российском законе нет. Так, согласно ст. 2 СК РФ членами семьи являются супруги, родители и дети, а в силу ст. 14 СК РФ близкими родственниками считаются родители и дети, дедушки, бабушки, внуки, полнородные и неполнородные братья и сестры. Как видим, категории «члены семьи» и «близкие родственники» пересекаются. Считаем, что предоставление неоплачиваемого отпуска в связи, например, со смертью дяди остается на усмотрение работодателя, а вот отказ в предоставлении такого отпуска в связи со смертью бабушки будет незаконным.
Приведенный в ст. 128 ТК РФ перечень оснований, когда работодатель не вправе отказать в отпуске, далеко не исчерпывающий: соответствующие случаи могут быть установлены ТК РФ или другими федеральными законами.
Например, согласно ст. 173 ТК РФ работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы сотрудникам, допущенным к вступительным испытаниям при поступлении в высшее учебное заведение, а также слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации – 15 календарных дней. Чуть меньше – 10 календарных дней неоплачиваемого отпуска – обязан предоставить работодатель сотрудникам, совмещающим работу с получением среднего профессионального образования (ст. 174 ТК РФ).
Когда работодатель обязан предоставить отпуск за счет работника
| Категория работников | Обязанность работодателя предоставлять отпуск за свой счет | Максимальная продолжительность отпуска за свой счет | Документ, подтверждающий право на отпуск (копии) |
| Всем, кроме тех, кто перечислен ниже | Не обязан. Отпуск за свой счет может быть предоставлен по усмотрению работодателя | В случае соглашения между работником и работодателем (ст. 128 ТК РФ) | – |
| Работники, у которых родился ребенок | Обязан | Пять календарных дней (ст. 128 ТК РФ) | Свидетельство о рождении |
| Работники, которые вступают в брак | Свидетельство о заключении брака | ||
| Работники, у которых умер близкий родственник | Свидетельство о смерти | ||
1.В связи с тем, что предоставление подтверждающих документов на момент подписания заявления невозможно, он предъявляет их после отпуска. 2.Несмотря на то, сколько у работника было событий (печальных или радостных) в году, работодатель должен дать отпуск по каждому событию в полном объеме: два события – десять календарных дней. 3.В локальном нормативном акте (ЛНА) работодателю следует указать список родственников, которые объединяются понятием «близкие» и в случае смерти которых работнику будет предоставлен отпуск за свой счет. Кто подходит под категорию близких родственников, можно ознакомиться в ст. 14 Семейного кодекса. Данный список может быть расширен работодателем. |
|||
| Инвалиды | Обязан | 60 календарных дней в году (ст. 128 ТК РФ) | Справка об установлении инвалидности (Приложение № 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 24.11.2010 № 1031н) |
| Пенсионеры по возрасту | Обязан | 14 календарных дней в году (ст. 128 ТК РФ) | Пенсионное удостоверение |
| Родители и супруги военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших/умерших вследствие ранения/контузии/увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей либо из-за заболеваний, полученных на службе | Обязан | 14 календарных дней в году (ст. 128 ТК РФ) | – свидетельство о смерти;
– свидетельство о рождении/заключении брака; – документ, подтверждающий, что смерть наступила по причине ранения/контузии/увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей |
| Допущены к вступительным экзаменам в вузы | Обязан | 15 календарных дней (ст. 173 ТК РФ) | Справка-вызов (утв. Приказом Минобрнауки России от 19.12.2013 № 1368) |
| Слушатели подготовительных отделений вузов для прохождения последующей итоговой аттестации | |||
| Совмещают учебу и работу и обучающиеся очно по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата/специалитета/магистратуры | Обязан | – 15 календарных дней в учебном году – для прохождения промежуточной аттестации;
– четыре месяца – для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых госэкзаменов; – один месяц – для сдачи итоговых госэкзаменов (ст. 173 ТК РФ) |
|
| Допущены к вступительным экзаменам в учебные заведения среднего профессионального образования | Обязан | 10 календарных дней (ст. 174 ТК РФ) | |
| Совмещают учебу и работу и обучающиеся очно по имеющим государственную аккредитацию программам среднего профессионального образования | Обязан | 10 календарных дней в учебном году – для прохождения промежуточной аттестации;
два месяца – для прохождения государственной итоговой аттестации (ст. 174 ТК РФ) |
|
| Совместители | Обязан | Разница между ежегодным оплачиваемым отпуском по основному месту работы и ежегодным оплачиваемым отпуском по совместительству (если отпуск по основному месту работы длиннее того, что на месте по совместительству) (ст. 286 ТК РФ) | Приказ о предоставлении отпуска по основному месту работы или справка с основного места работы |
| Народные дружинники и внештатные сотрудники полиции | Обязан | 10 календарных дней (ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ) | Удостоверение народного дружинника/внештатного работника полиции |
| Члены избирательных комиссий/кандидаты на выборах | Обязан | На время исполнения обязанностей/С того дня, как зарегистрирован в качестве кандидата до официального опубликования общих итогов выборов (ст. 11, ст. 24 Федерального закона от 26.11.1996 № 138-ФЗ, п. 3 ст. 16, п. 1 ст. 42 Федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ, ч. 4 ст. 22, ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 18.05.2005 № 51-ФЗ) | Удостоверение члена избирательной комиссии/кандидата |
| Доверенные лица кандидата/партии | Обязан | На период действия своих полномочий (ч. 4 ст. 48 Федерального закона от 18.05.2005 № 51-ФЗ, ч. 3 ст. 43 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ, п. 3 ст. 43 Федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ, п. 4 ст. 55 Федерального закона от 22.02.2014 № 20-ФЗ) | Удостоверение доверенного лица кандидата/партии |
| Добровольные пожарные | Обязан | 10 календарных дней (п. 7 ст. 18 Федерального закона от 06.05.2011 № 100-ФЗ) | Соответствующее удостоверение |
| Герои СССР или РФ, а также полные кавалеры Ордена Славы | Обязан | Три недели в году (п. 3 ст. 8 Закона РФ от 15.01.1993 № 4301-1) | Книжка Героя/Орденская книжка |
| Герои Социалистического Труда или Труда РФ, а также полные кавалеры ордена Трудовой Славы | Обязан | Три недели в году (п. 2 ст. 6 Федерального закона от 09.01.1997 № 5-ФЗ) | |
| Супруги военнослужащих | Обязан | Разница между ежегодным отпуском самого военнослужащего и отпуском жены/мужа (если отпуск последних имеет меньшую продолжительность) (п. 11 ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ) | Свидетельство о заключении брака;
справка с места службы супруга-военнослужащего о продолжительности его отпуска |
| Ветераны боевых действий | Обязан | 35 календарных дней в году (пп. 11 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ) | Удостоверение ветерана боевых действий |