Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правительство РФ продлило госпрограмму развития АПК до 2025 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если же говорить о госпрограмме в целом, то следует отметить, что такая стратегия развития позволит АПК развиваться не только прогрессивно, но и рационально при финансовой поддержки государства. Так, только в текущем году Правительство России планирует выделить из госбюджета свыше 237 млрд рублей на развитие сельскохозяйственного производства.
Основные направления действия субсидирования АПК
Порядок и правила предоставления субсидий в рамках политики стимулирования сельского хозяйства, действуют по основным приоритетным направлениям:
- Субсидия на развитие мелиорации сельскохозяйственных земель, а также рационального применения имеющихся фермерских площадей.
- Материальная поддержка скотоводческих хозяйств и фермеров, занимающихся животноводством.
- Создание перерабатывающих предприятий, а также каналов сбыта готовой сельскохозяйственной продукции.
- Государственная поддержка предприятий и физлиц, что работают в сфере растениеводства.
- Поддержка развития и создания небольших фермерских хозяйственных объединений.
- Финансовые льготы для создания инновационных технологий и их дальнейшего внедрения в производственный процесс.
На самом деле планы государства в отношении финансовой поддержки АПК более дальновидны нежели просто увеличение доли отечественной продукции на товарных магазинных полках.
Руководство страны ожидает, что программа развития сельского хозяйства принесет следующие результаты:
- расширение существующего рынка сырья;
- рост уровня зарплат в этом сегменте экономики;
- создание новых рабочих мест;
- освоение ранее заброшенных сельскохозяйственных земель.
Планируется, что оказание помощи, предпринимаемой государством, позволит к 2020 году сформировать новую структуру АПК, что даст ему возможность активно самостоятельно развиваться. Но все это только перспективы. Но пока данная отрасль переживает далеко не самые лучшие для себя времена.
Бизнес-план фермерского хозяйства
Желание государства контролировать расходование средств, выделенных частным предпринимателям в качестве помощи, представляется совершенно логичным. Поэтому каждый претендент на грант или субсидию должен представить распределяющей бюджетные средства комиссии бизнес-план — подробное руководство по реализации проекта. Формат этого документа для участия в конкурсе на выделение финансирования несколько отличается от стандартных образцов, опубликованных в интернете: здесь акцент делается на обязательства по достижению определенных производственных показателей, цели субсидирования и ожидаемую социальную пользу. Таким образом, рекомендуемый для фермеров бизнес-план должен содержать следующие разделы:
Резюме проекта. В этой главе кратко упоминается такая информация, как:
- Название и цели проекта;
- Характеристика фермерского хозяйства;
- Стадия существования бизнеса (создание нового проекта или развитие уже работающего предприятия);
- Необходимый объем и предполагаемые источники финансирования, сумма ранее привлеченных инвестиций.
Описание претендента. Данный раздел содержит описание настоящих и предполагаемых задач предприятия:
- Профиль КФХ, текущие виды деятельности;
- Цели, достижение которых предусмотрено проектом;
- Имущество и оборудование, которое уже есть в наличии.
Описание продукции. Здесь нужно упомянуть основные характеристики продукции:
- Функциональное назначение и проблемы, которые она решает;
- Рыночную стоимость;
- Направления дальнейшего развития продукта и самого производства.
Социальная значимость. В этом разделе нужно упомянуть причины, по которым материальная помощь фермеру будет способствовать улучшению социальной ситуации в обществе:
- Количество необходимых для реализации проекта новых рабочих мест;
- Ожидаемое увеличение зарплаты сотрудников.
Производственный план. В данной главе следует подробно описать технологический процесс производства продукции, а именно:
- Существующую или новую технологию, которая будет использована в процессе реализации проекта;
- Мероприятия, направленные на контроль производства;
- Потребности в сырье, кормах, материалах, а также условия поставки таковых;
- Список санитарных и противоэпизоотических мероприятий.
Организационный план. В рамках раздела необходимо рассмотреть:
- Календарный план реализации проекта с упоминанием промежуточных показателей — например, объема производства или роста поголовья;
- План расходования средств, в том числе помощи начинающему фермеру от государства в 2020 году.
Маркетинговый план. Здесь нужно проанализировать рынок сбыта и обосновать возможность достижения успеха путем рассмотрения таких вопросов, как:
- Инвестиционная привлекательность отрасли;
- Общая и региональная емкость рынка;
- Наличие предприятий, занимающихся производством аналогов;
- Стратегия сбыта — прямые продажи, посредством дилерской сети, работа с оптовыми перекупщиками, организация филиалов.
Финансовый план. В данном разделе нужно разработать финансовую модель проекта на всех этапах его реализации, включая:
- Прогноз доходности и рентабельности;
- Потребность в средствах, схемы финансирования;
- Переменные и постоянные расходы;
- Расчет себестоимости продукции;
- Схемы и суммы налогообложения.
Результаты проекта. В этой главе рассматривают промежуточные показатели с разбивкой по годам и конечный результат проекта:
- Рост производства продукции, увеличение поголовья, достижение запланированного уровня доходности;
- Количество существующих и новых рабочих мест, размер зарплаты.
Бизнес план для получения гранта начинающим фермером составляется на весь период действия соглашения между соискателем и учреждением, выделяющим средства. Для программ субсидирования развития КФХ и семейных животноводческих ферм горизонт планирования составляет пять лет.
Как получить помощь фермеру? Для участия в конкурсе нужно в установленный комиссией срок предоставить в учреждение, выдающее гранты или единовременную субсидию на бытовое обустройство, следующие документы:
- Заявление о выделении помощи;
- Копии всех страниц паспорта;
- Копии свидетельств о регистрации КФХ и постановке на учет в налоговой службе;
- Выписку из ЕГРИП/ЕГРЮЛ;
- Копию документа, подтверждающего профессиональную квалификацию — диплома, сертификата, трудовой книжки или справку о ведении ЛПХ;
- Бизнес-план по развитию хозяйства в течение пяти лет;
- План расходов с перечнем наименований товаров или работ, подлежащих оплате;
- Выписку из банка о наличии на счету фермера как минимум 10% от суммы, необходимой для реализации проекта;
- Копии контрактов о продаже продукции на сумму более 30000 рублей;
- Справку о том, что соискатель не принимал участия в прочих года и не получал деньги из бюджета;
- Обязательство по обеспечению деятельности КФХ в течение пяти лет;
- Справку из налоговой службы об отсутствии задолженностей;
- Копию договора аренды или свидетельства о праве собственности на участок;
- Справку о наличии у КФХ собственных ресурсов — оборудования, техники, построек, поголовья скота либо птицы;
- Цветные фотографии производственных объектов или мест их предполагаемого возведения в количестве не менее трех для каждого, с разных ракурсов.
Чтобы получить субсидию на сельское хозяйство, подают заявление с пакетом документов в территориальное Министерство сельского хозяйства РФ по месту регистрации фермы. Обращение рассматривается в течение 15 дней. После этого хозяйственник получает ответ.
Необходимые документы:
- заявление;
- анкета;
- бизнес-проект;
- российский паспорт;
- документ, подтверждающий стаж работы в отрасли сельского хозяйства;
- документ об образовании;
- учредительные документы предприятия;
- выписка из ЕГРИП, ЕГРЮЛ;
- копия свидетельства о регистрации в налоговой инспекции;
- банковская выписка из расчетного счета, где указан размер стартового капитала;
- смета;
- соглашение с покупателями на сумму от 30 000 руб.;
- справка о членстве в кооперативе – при наличии;
- рекомендации от местных властей;
- справка о покупке оборудования, скота и т.д.
Субсидии на сельское хозяйство – государственная поддержка фермеров. Получить дотации, гранты вправе каждый хозяйственник, удовлетворяющий условиям программ.
Другие виды поддержки
Некоторые предприятия оформили банковские кредиты на закупку скотины, машин для работы на земле, увеличения оборота. Господдержка в этом случае выражается в оплате процентов. Начинающий крестьянский предприниматель может получить до пяти миллионов рублей, и погашать их в течение 15 лет, в то время как льготный период составит пять лет. Если оформлен фермерский кредит, для получения субсидии на оплату процентов, предпринимателю нужно написать заявление и сдать его в комиссию для участия в конкурсе. Количество победителей зависит от общего финансирования, которое выделено на область.
Денежная помощь может направляться на обустройство быта на ферме. По нему предприниматель вправе потратить деньги, к примеру, на приобретение домашней мебели, строительство гаража или для самой фермы. Однако запрещается расходовать эти средства для покупки недвижимости и приобретать квартиру. Субсидия может расходоваться на строительство дома на селе. Каждый регион предполагает свои условия для предоставления такой помощи.
Еще государство может помочь в покупке оборудования и техники по договору лизинга. Начинающий фермер, получивший скотину или технику в лизинг, может рассчитывать на то, что 1/15 затрат ему оплатит государство. Такую поддержку также получают, составив заявление установленного образца и пройдя соответствующий отбор.
С 2012 года на основе конкурса отбирают «Лучшего фермера региона». В результате победы он не только получает денежный приз, но и делится своим опытом с начинающими предпринимателями.
Для семейных ферм также можно рассчитывать субсидии для сельского хозяйства в текущем 2017 году и следующем 2017 году на развитие. Как получить их? Государство готово покрыть 60% начальных расходов на производство молочных и мясных ферм. При этом часть остальной суммы может быть представлена собственными средствами и банковскими инвестициями. Для участия в этой программе подают заявление. А получающий субсидию помимо прочего, может не волноваться за сбыт своей продукции, так как это организуется властями. Также региональные власти выделяют средства, чтобы подключить хозяйство к инженерным коммуникациям.
Финансовая поддержка фермеров сегодня является одной из приоритетных задач государства, особенно в условиях нынешнего кризиса. Именно с этой целью сельхозпроизводителям предлагаются различные целевые субсидии, которые можно потратить и на открытие своего дела в области сельского хозяйства, и на модернизацию или расширение уже действующего хозяйства. Субсидии фермерам в 2015 году выделяются на федеральном и региональном уровне.
Как получить субсидию на развитие сельского хозяйства – поддержка сельского производителя
Каждый регион России оказывает помощь тем хозяйствам, которые ведут деятельность по безопасности продовольственной программы региона. Для примера можно остановиться на молочной продукции, когда региону надо 2 тысячи тонн молока для обеспечения потребностей, а фермер желает заниматься не молочной породой поголовья, а мясной, увеличивать количество поставок мяса. Естественно, чиновники в регионе не дадут разрешения на получение субсидии, так как собственная продовольственная безопасность важнее.
Получение субсидий на развитие сельского хозяйства включают: гранты, конкурсы, специальные программы. Для начинающих предпринимателей, работающих на земле, есть интересная подпрограмма, это «Оказание помощи малым формам хозяйствования». Другими словами МФХ ─ крестьянские хозяйства, ИП ведущие деятельность на земле, подсобные сельские хозяйства, кооперативы ведущие деятельность в сельском хозяйстве, микропредприятия работающие с производством сельской продукции.
Госпрограмма Для Молодых Семей По Кредиту Работающих Сельском Хозяйстве
№
п/п Наименования критерия Значение критерия, необходимое для отбора
1 2 3
1. Региональная программа:
1.1. определяет направления деятельности (отрасли) сельскохозяйственного производства для начинающих фермеров с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции, противоэпизоотических и фитосанитарных (карантинных) мероприятий определены
1.1.2. мероприятия региональной программы по поддержке начинающих фермеров разработаны в соответствии с требованиями градостроительного законодательства с учетом утвержденных или разрабатываемых документов территориального планирования
1. Приложение к Порядку отбора региональных программ развития семейных животноводческих ферм, утвержденному приказом Минсельхоза России от 22 марта 2022 г. № 198 (далее – приказ) изложить в следующей редакции:
Основные направления действия субсидирования АПК
Порядок и правила предоставления субсидий в рамках политики стимулирования сельского хозяйства, действуют по основным приоритетным направлениям:
- Субсидия на развитие мелиорации сельскохозяйственных земель, а также рационального применения имеющихся фермерских площадей.
- Материальная поддержка скотоводческих хозяйств и фермеров, занимающихся животноводством.
- Создание перерабатывающих предприятий, а также каналов сбыта готовой сельскохозяйственной продукции.
- Государственная поддержка предприятий и физлиц, что работают в сфере растениеводства.
- Поддержка развития и создания небольших фермерских хозяйственных объединений.
- Финансовые льготы для создания инновационных технологий и их дальнейшего внедрения в производственный процесс.
На самом деле планы государства в отношении финансовой поддержки АПК более дальновидны нежели просто увеличение доли отечественной продукции на товарных магазинных полках.
Руководство страны ожидает, что программа развития сельского хозяйства принесет следующие результаты:
- расширение существующего рынка сырья;
- рост уровня зарплат в этом сегменте экономики;
- создание новых рабочих мест;
- освоение ранее заброшенных сельскохозяйственных земель.
Планируется, что оказание помощи, предпринимаемой государством, позволит к 2020 году сформировать новую структуру АПК, что даст ему возможность активно самостоятельно развиваться. Но все это только перспективы. Но пока данная отрасль переживает далеко не самые лучшие для себя времена.
Виды субсидии для сельского хозяйства на развитие
На сегодняшний день, несмотря на обещания предпринять новые меры поддержки сельского хозяйства, действуют старые методы помощи фермеров и крестьянских хозяйств:
- Разовые субсидии для сельского хозяйства на развитие. Предназначены для полного обустройства начинающего фермерского хозяйства – покупки жилья, возведения новых жилых объектов, приобретения грузовых машин и специализированной техники, проведения коммуникаций к участку и так далее.
- Возмещение затрат на постройку объектов, необходимых для крестьянского хозяйства в рамках одной семьи.
- Выделение субсидий на договоры лизинга, оформленного для покупки оборудования, техники.
- Выдача средств на погашение процентов по кредитам (только по кредитам, взятым на модернизацию хозяйства).
- Выдача грантов на расширение хозяйств. Организация конкурса для владельцев сельскохозяйственных производств, победители которого получат средства на покупку земли, подключение коммуникаций, возведение необходимых строений (при условии предоставления отчётов о расходовании средств).
Условия получения субсидии для сельского хозяйства на развитие
Решение о выдаче субсидии для сельского хозяйства на развитие или об отказе в выплате принимает специальная комиссия, опираясь на следующие критерии отбора претендентов:
- Грамотность разработанной схемы сбыта сельскохозяйственной продукции. В первую очередь рассматриваются заявители, кто уже имеет опыт продаж произведённой продукции (придётся доказывать, предъявив договора с магазинами, закупочными линиями).
- Наличие у заявителя как минимум 30% суммы запрашиваемого гранта (к учёту идут денежные средства, скот, постройки, оборудование).
- Наличие грамотно составленного, адекватного и реалистичного бизнес-плана.
- Членство в кооперативе или наличие письменных рекомендаций от муниципалитетов.
- Организация работы личного подсобного хозяйства на протяжении как минимум 10 лет до подачи заявки на получение гранта.
- Наличие высшего аграрного образования и опыта работы, профессионализм в выбранной сфере.
- Уровень социальной значимости проекта (будут ли оборудованы дополнительные дороги и подъездные пути, будут ли созданы рабочие места и т.д.).
Сельскому хозяйству безвозмездный кредит на развитие
Безвозмездный кредит, направленный на развитие сельского хозяйства, является достаточно популярной программой среди российского населения. Сельское хозяйство действительно нуждается в поддержке от государства. Развитие деревенских земель постепенно угасает, престиж труда на них снижается, и получить доход со своих участков становится все сложнее.
Государство знает об этой ситуации, а потому всячески пытается оказать поддержку. Для с/х выделяются субсидии и гранты для различных целей.
Основные направления государственной программы
Сегодня существует «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы».
Минсельхоз изменит систему господдержки с 2020 года
2019 год для Минсельхоза станет переходным в совершенствовании системы господдержки, и с 2020 года в ней произойдут существенные изменения.
Об этом сообщила замминистра сельского хозяйства России Елена Фастова на конференции «Агрохолдинги России-2018», организованной «Агроинвестором». «Где-то мы не успеваем все сделать сразу.
Мы для себя взяли задачу 2019 год поставить пилотным, и к 2020 году внести заметные изменения в механизмы поддержки по трем видам субсидий — это единая субсидия, несвязанная и субсидия на литр молока», — рассказала Фастова.
По словам замминистра, эти виды субсидий предполагается разделить на две части. Первая часть — компенсирующая, которая фактически действует и сейчас, это поддержка на 1 га, на литр молока и т. д. И вторая часть — стимулирующая.
«То есть субъекты к нам будут приходить со своими проектами по развитию тех или иных направлений, которые специфичны именно для них, мы будем давать на эти проекты поддержку.
Такая мера дает возможность точечно развивать [разные сектора], при этом на федеральном уровне регулировать ситуацию», — пояснила Фастова.
Также по итогам 2018 года была увеличена господдержка садоводства, а с 2019 года в рамках единой субсидии добавлен 1 млрд руб. на закладку виноградников. «Одна из первоочередных задач, которые ставит президент — увеличение продукции виноградарства», — напомнила Фастова.
Что касается компенсации части прямых понесенных затрат, то замминистра подтвердила, что для тепличных комплексов этот вид господдержки закончится в 2018 году.
«В 2018 году будет 10%, в дальнейшем тепличные комплексы переходят только на льготное кредитование, капексов с 2019 года для теплиц не будет», — сообщила замминистра. В 2018-м и в последующие годы останется компенсация капзатрат на животноводческие комплексы, хранилища, селекционные центры.
«Мы стараемся оставить этот вид поддержки только для тех направлений, в которые бизнес идет неохотно либо они являются достаточно специфичными», — отметила Фастова.
Сохранится поддержка для льноперерабатывающих предприятий, а также появится компенсация капзатрат для предприятий, которые будут заниматься производством сухих молочных продуктов для детского питания. «Все вы знаете, что на сегодняшний день российских производств практически нет», — акцентировала представитель министерства.
Кроме того, Минсельхоз со следующего года обещает уделять пристальное внимание страхованию аграриев. По этому направлению следующий год также станет переходным. «Мы выделили страхование в единой субсидии отдельной строчкой, и теперь регион не сможет перераспределять эти деньги на другие цели.
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы
- Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах).
- Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах).
- Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах).
- Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки и табака (в сопоставимых ценах).
- Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства.
- Индекс производительности труда в хозяйствах всех категорий.
- Рентабельность сельскохозяйственных организаций.
- Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве.