Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Наряд-допуск на работы на высоте: образец 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Максимальный срок действия наряда допуска на высоте — 15 календарных дней. Они отсчитываются с первого дня работы. При необходимости документ можно продлить на срок до 15 календарных дней, но только один раз.
VII. Требования по охране труда при применении систем канатного доступа
143. Система канатного доступа, согласно графической схеме, предусмотренной приложением №12 к Правилам, может применяться только в том случае, когда результаты осмотр рабочего места показывают, что при выполнении работы использование других, более безопасных методов и оборудования, нецелесообразно.
Для подъема и спуска работника по вертикальной (более 70° к горизонту) и наклонной (более 30° к горизонту) плоскостям, а также выполнения работ в состоянии подвеса в безопорном пространстве применяется система канатного доступа состоящая из анкерных(ого) устройств(а) и соединительной подсистемы (гибкая или жесткая анкерная линия, стропы, канаты, карабины, устройство для спуска, устройство для подъема, устройства для позиционирования).
Работы с использованием систем канатного доступа производятся с использованием страховочной системы, состоящей из анкерного устройства, страховочной привязи, соединительной подсистемы (гибкая или жесткая анкерная линия, амортизатор, стропы, канаты, карабины).
Не допускается использование одного каната одновременно для страховочной системы и для системы канатного доступа.
144. Работы с использованием системы канатного доступа на высоте требуют разработки ППР на высоте и выполняются по наряду-допуску.
145. Места и способы закрепления системы канатного доступа и страховочной системы к анкерным устройствам указываются в ППР на высоте или наряде-допуске.
В процессе работы доступ посторонних лиц к местам крепления данных систем должен быть исключен.
Система канатного доступа и страховочная система должны иметь отдельные анкерные устройства. Структурный анкер, в случае закрепления системы канатного доступа к нему, должен выдерживать максимальную нагрузку, указанную изготовителями компонентов данной системы.
Если планом мероприятий при проведении спасательных работ предполагается крепить системы спасения и эвакуации к используемым при работах точкам крепления, то они должны выдерживать дополнительные нагрузки, указанные в эксплуатационной документации производителями этих систем.
146. В местах, где канат может быть поврежден или защемлен нужно использовать защиту каната.
147. Все закрепленные одним концом канаты (гибкие анкерные линии) должны иметь конечные ограничители, например, узел, во избежание возможности при спуске миновать конец каната. В соответствии с рекомендациями изготовителей СИЗ ограничитель на канате может быть совмещен с утяжелителем.
148. При невозможности исключить одновременное выполнение работ с использованием систем канатного доступа несколькими работниками при расположении одного работника над другим по вертикали, работники должны быть дополнительно проинструктированы, а соответствующие дополнительные меры безопасности должны быть отражены в наряде допуске или ППР.
149. Использование узлов для крепления соединительной подсистемы к анкерному устройству в системах канатного доступа недопустимо. Узлы, используемые для подвешивания инструмента, инвентаря, приспособлений и материалов, а также применяемые на канатах оттяжки, должны быть указаны в технологической карте или ППР на высоте и не должны непреднамеренно распускаться или развязываться.
150. В исключительных случаях (экстренная эвакуация, угроза жизни), принимая во внимание оценку рисков падения с высоты, может быть дано разрешение использовать только один канат для одновременного использования в системе канатного доступа и страховочной системе.
151. При продолжительности работы с использованием системы канатного доступа более 30 минут должно использоваться рабочее сиденье.
152. Рабочее сиденье, конструктивно не входящее в состав страховочной привязи, может предусматривать регулируемую по высоте опору для ног (подножку).
153. В системах канатного доступа преимущественно применяются канаты с сердечником низкого растяжения, изготовленные из синтетических волокон. Допускается использование стальных канатов с использованием соответствующих устройств для позиционирования, для подъема и спуска.
Длина канатов, применяемых как в системе канатного доступа, так и в совместно используемой с ней страховочной системе, а также способы увеличения их длины, необходимой для выполнения работ, определяются в технологической карте или ППР на высоте.
154. При перерыве в работах в течение рабочего дня (смены) (например, для отдыха и питания, по условиям работы) члены бригады должны быть удалены с рабочего места (с высоты), компоненты страховочных систем убраны, а канаты системы канатного доступа либо подняты, либо обеспечена невозможность доступа к ним посторонних лиц. Доступ посторонних лиц к местам крепления данных систем должен быть исключен как в процессе работы, так и при перерывах.
Члены бригады не имеют права возвращаться после перерыва на рабочее место без ответственного исполнителя (производителя) работ. Допуск после такого перерыва выполняет ответственный исполнитель (производитель) работ без оформления в наряде-допуске.
XII. Требования по охране труда к оборудованию, механизмам, ручному инструменту, применяемым при работе на высоте
191. Требования безопасной эксплуатации оборудования, механизмов, средств малой механизации, ручного инструмента при работе на высоте должны содержаться в инструкциях по охране труда, утверждаемых работодателем.
192. Оборудование, механизмы, ручной механизированный и другой инструмент, инвентарь, приспособления и материалы, используемые при выполнении работы на высоте, должны применяться с обеспечением мер безопасности, исключающих их падение (размещение в сумках и подсумках, крепление, строповка, размещение на достаточном удалении от границы перепада высот или закрепление к страховочной привязи работника).
Инструменты, инвентарь, приспособления и материалы весом более 10 кг должны быть подвешены на отдельном канате с независимым анкерным устройством.
193. После окончания работы на высоте оборудование, механизмы, средства малой механизации, ручной инструмент должны быть сняты с высоты.
Группы допуска для высотных работ
Работники, допускаемые до производства работ на высоте с нарядом-допуском, в новой редакции правил охраны труда делятся на три группы.
1 группа – рядовые члены бригады, работающие под контролем мастера или в составе группы.
2 группа – мастера и бригадиры.
К 3 группе относятся:
- руководитель работ на высоте;
- сотрудник, выдающий и обслуживающий СИЗ;
- специалист по ОТ;
- сотрудник, оформляющий наряды-допуски для работы на высоте;
- лицо, обязанное обеспечить срочную эвакуацию работников в случае непредвиденных ситуаций;
- инструкторы, обучающие высотным работам;
- лица, принимающие квалификационный экзамен;
- другие люди, имеющие допуск к высотным рабочим площадкам.
Представители третьей группы допускаются к работам на высоте только в том случае, если обладают нужной квалификацией. Но для этого, в соответствии с новыми правилами, введенными в 2021 году, они обязаны дополнительно получить удостоверение 1 или 2 группы. Квалификацию необходимо подтверждать раз в 3 года.
- Деревянные лестницы по новым правилам теперь должны проходить испытания на безопасность каждые полгода, металлические – не реже раза в год. После проверки на стремянке ставят штамп с датой и заносят эти данные в протокол. Специалист, ответственный за охрану труда в организации, обязан проверять ведение отчетности в разных подразделениях.
- В подвесной люльке одновременно не должно присутствовать более двух людей. Также запрещено объединять две люльки в одну во время работ на высоте, использовать бочки в качестве балласта, выполнять производственные задачи в условиях низкой видимости или при сильном ветре со скоростью больше 10 м/с. Специалист по ОТ предприятия обязан внести данные изменения в инструкции по охране труда и провести инструктажи на рабочих местах.
- В местах, где люди поднимаются на подмости или леса, наклон лестниц не может быть больше 75 градусов к горизонтали, а наклон трапа – больше 1/3.
Срок действия и правила хранения
Наряд допуск можно оформлять на срок не больше 15 к. дней, считая с момента начала процесса. Наряд можно продлить один раз на период не больше 15 к. дней с момента продления. Если был перерыв, документ продолжает оставаться действительным.
Если в процессе деятельности возникли опасные условия, которые не учитывает образец заполнения наряда допуска на высотные работы, ответственный принимает решение об остановке процессов, наряд аннулируется, деятельность снова начинается по факту выдачи нового.
Продлить разрешения вправе:
- выдавший его сотрудник;
- сотрудник, у которого есть право выдавать подобные бумаги.
Группы работ на высоте
Работники, допускаемые к непосредственному выполнению работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска, делятся на следующие группы по безопасности работ на высоте (далее — группы):
1 группа — работники, допускаемые к работам в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя (далее — работники 1 группы);
2 группа — бригадиры, мастера, руководители стажировки, а также работники, назначаемые по наряду-допуску ответственными исполнителями (производителями) работ на высоте и работники, допускаемые к работам в составе бригады из числа высококвалифицированных рабочих и специалистов (далее — работники 2 группы);
К работникам 3 группы по безопасности работ на высоте (далее указанные категории — работники 3 группы) относятся:
- работники, назначаемые работодателем ответственными за организацию и безопасное проведение работ на высоте, в том числе выполняемых с оформлением наряда-допуска;
- ответственные за составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ;
- работники, проводящие обслуживание и периодический осмотр средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ);
- работники, выдающие наряды-допуски;
- ответственные руководители работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска;
- должностные лица, в полномочия которых входит утверждение плана производства работ на высоте и/или технологических карт на производство работ на высоте;
- специалисты, проводящие обучение работам на высоте,
- члены экзаменационных комиссий работодателей и организаций, проводящих обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.
Работники, относящиеся к 3 группе по безопасности работ на высоте, также могут быть допущены к непосредственному выполнению работ, при условии подтверждения квалификации и получения удостоверений на соответствующую группу.
Обучение работе на высоте
Работники, выполняющие работы на высоте, должные знать и уметь применять безопасные методы и приемы выполнения работ на высоте, а также обладать соответствующими практическими навыками.
Обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте (в том числе практическим навыкам применения соответствующих СИЗ, их осмотра до и после использования) в заочной форме, а также исключительно с использованием электронного обучения и дистанционных технологий, проведение практических занятий по освоению безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте, а также прохождения стажировки в режиме самоподготовки работником не допускается.
Периодическое обучение работников 1 и 2 групп безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте осуществляется не реже 1 раза в 3 года.
Периодическое обучение работников 3 группы безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте осуществляется не реже 1 раза в 5 лет.
Какие работы на высоте выполняются по наряду-допуску
До начала выполнения работ на высоте работодатель обязан утвердить перечень работ на высоте, которые выполняются с оформлением наряда-допуска, в том числе (п.7, п.106, п.144, п.181, п.250, п.253, п.273, п.281, п.283, п.297, п.303 Правил).
Работы, оформляемые нарядом допуском:
- работы без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более;
- работы, выполняемые на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 5 м на площадках, где защитные ограждения отсутствуют или же их высота составляет менее 1.1 м;
- работы с высоким риском падения (определяется в рамках процедуры оценки рисков);
- работы в ограниченных и замкнутых пространствах;
- работы на кровлях;
- работы с применением системы канатного доступа;
- работы на антенно-мачтовых сооружениях;
- работы по сборке-разборке лесов.
Какие работы на высоте выполняются по наряду-допуску
До начала выполнения работ на высоте работодатель обязан утвердить перечень работ на высоте, которые выполняются с оформлением наряда-допуска, в том числе (п.7, п.106, п.144, п.181, п.250, п.253, п.273, п.281, п.283, п.297, п.303 Правил).
Работы, оформляемые нарядом допуском:
- работы без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более;
- работы, выполняемые на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 5 м на площадках, где защитные ограждения отсутствуют или же их высота составляет менее 1.1 м;
- работы с высоким риском падения (определяется в рамках процедуры оценки рисков);
- работы в ограниченных и замкнутых пространствах;
- работы на кровлях;
- работы с применением системы канатного доступа;
- работы на антенно-мачтовых сооружениях;
- работы по сборке-разборке лесов.
Журнал учета работ по наряду-допуску
При работах по наряду-допуску в журнале учета работ по наряду-допуску оформляется только первичный допуск к работам. В журнале обязательно указываются:
- номер наряда-допуска
- место и наименование работы
- дата и время начала и полного окончания работы
(графы 1, 2, 6 и 7).
Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью организации. Срок хранения журнала — один месяц со дня регистрации в графе 7 полного окончания работы по последнему зарегистрированному в журнале наряду-допуску.
| Бланк журнала |
Рекомендуемый образец журнала может быть дополнен или изменен.
Журнал учета работ по наряду-допуску
При работах по наряду-допуску в журнале учета работ по наряду-допуску оформляется только первичный допуск к работам. В журнале обязательно указываются:
- номер наряда-допуска
- место и наименование работы
- дата и время начала и полного окончания работы
(графы 1, 2, 6 и 7).
Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью организации. Срок хранения журнала — один месяц со дня регистрации в графе 7 полного окончания работы по последнему зарегистрированному в журнале наряду-допуску.
| Бланк журнала |
Рекомендуемый образец журнала может быть дополнен или изменен.
Основные требования безопасности при выполнении работ на высоте с применением средств индивидуальной защиты
Основными средствами защиты, используемыми при работе на высоте, являются предохранительные пояса, удлинители стропа пояса, страховочные канаты, средства подмащивания.
Предохранительные пояса и удлинители стропа пояса должны соответствовать ГОСТ Р 50849-96*.
Предохранительные пояса должны подвергаться перед выдачей в эксплуатацию и каждые шесть месяцев испытаниям статической нагрузкой.
Результаты испытаний за подписью ответственного лица фиксируются в специальном журнале.
Каждому поясу присваивается инвентарный номер, который проставляется несмываемой краской на видном месте.
К производству работ на высоте допускаются работники при наличии проверенного и испытанного предохранительного пояса.
Лестницы или скобы, применяемые для подъема или спуска работников на рабочие места, расположенные на высоте более 5 м, должны быть оборудованы устройствами для закрепления фала предохранительного пояса (канатами с ловителями и др.)
До начала выполнения верхолазных работ необходимо указывать работнику места крепления карабина предохранительного пояса и приемы пользования им.
ЗАПРЕЩАЕТСЯ использовать в качестве страховочного каната (опоры) стальную проволоку любого диаметра.
При работе с приставной лестницы на высоте более 1,3 м следует применять предохранительный пояс, прикрепленный к конструкции сооружения или к лестнице при условии ее закрепления к строительной конструкции.
Опоры, к которым крепятся карабины пояса (страховочные канаты, элементы конструкций зданий и т.п.), должны быть достаточно надежными для восприятия динамической нагрузки, возникшей в стропе при защитном действии пояса, в соответствии с ГОСТ Р 50849-96*.
ЗАПРЕЩАЕТСЯ закрепление поясом за сантехническое оборудование.
Крепежные детали и инструмент необходимо содержать в специальном переносном ящике или сумке, надетой через плечо.
Подавать и опускать детали и инструмент следует в специальной таре.
Работы на высоте производятся с лесов, подмостей или с применением других устройств и средств подмащивания, обеспечивающих условия безопасного производства работ.
Выдача и оформление документа
Данный документ необходимо подготавливать при выполнении следующих работ:
- выполняемые без использования средств подмащивания на высоте более пяти метров, либо выполняемые на расстоянии меньше двух метров от неогражденных перепадов высотой более пяти метров;
- работы на нестационарных рабочих местах, т.е. характер производственного процесса предусматривает перемещение работника по поверхности, расположенной на высоте более пяти метров;
- разборка-сборка строительных лесов и иных вспомогательных строительных конструкций;
- осуществление работ в ограниченном пространстве;
- выполнение производственных операций с помощью систем канатного доступа.
В настоящее время существует рекомендованная форма данного документа, но работодатель имеет возможность разработать свою форму с учетом требований ст. 8 и 372 Трудового кодекса РФ и п. 23 указанных Правил.
Работодатель своим приказом должен определить круг лиц, из числа руководителей и специалистов, которые могут осуществлять выдачу наряда-допуска на работы на высоте.
Данные сотрудники обязательно должны иметь третью группу допуска на выполнение работ на высоте. На этих лицах лежит обязанность по правильному оформлению документа. В частности, должно быть определено:
- место выполнения работ;
- характер производственных операций;
- состав бригады, с указанием ответственного за выполнение работ и ответственного за их безопасность;
- перечень мероприятий по обеспечению техники безопасности.
На выдающего наряд-допуск ложится обязанность по их учету и хранению. Кроме того, на лице, оформляющем документ, лежит обязанность по проверке исправности средств защиты, при необходимости в бланк наряда-допуска вписывается дата проверки СИЗ и средств безопасности.
Различия стационарных и нестационарных рабочих мест.
Основной признак отличия стационарных от нестационарных рабочих мест – перемещение рабочей зоны в пространстве. Нестационарные рабочие места — это рабочие места с территориально меняющимися рабочими зонами (17 пункт, подпункт а).
При нестационарном рабочем месте работнику необходимо перемещаться в пространстве, чтобы добраться до рабочего места.
Примеры нестационарного рабочего места – рабочее место монтажника. Чтобы добраться до места работы и для выполнения работ ему приходится перемещаться в пространстве с применением страховочных систем безопасности. Или утром ему необходимо демонтировать конструкцию, а вечером – поменять несущий крепеж на другом сооружении. Такие работы проводятся по наряду-допуску и в соответствии с утвержденным ППР.
Самый простой и яркий пример стационарного рабочего места – рабочее место машиниста козлового крана.