Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какая надбавка к пенсии полагается за службу в армии?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нельзя сказать, что служба в армии до 2015 года никак не отражалась на пенсии. Но ее учет основывался на других принципах – этот период включался в страховой стаж и, следовательно, также влиял на размер пенсии. Степень этого влияния зависела от многих факторов – общего трудового стажа пенсионера, сумм перечисленных взносов, характера трудовой деятельности (например, наличие стажа во вредных условиях) и т.п.
Назначение военной пенсии
Отличительные особенности военной пенсии:
- военная пенсия назначается за выслугу лет. Чтобы ее заработать, нужно отслужить минимум 20 лет;
- на военную пенсию могут претендовать те, кто заработал страховой стаж минимум 25 лет, 12,5 из которых относятся к воинской службе, и при этом возраст гражданина не моложе 45 лет;
- особые условия касаются офицерского состава: если офицер учился до начала службы, то время учебы будет также учтено в трудовой стаж – 1 год как 6 месяцев службы. При учебе сроком в 4 года в выслугу лет учтется 2 года;
- если пришлось служить в особых условиях (в период боевых действий, на Крайнем Севере, при наличии повышенного риска для жизни), месяц службы будет приравнен к 2 месяцам трудовой деятельности.
В чем суть перерасчета и кому он может быть выгоден
Поэтому нельзя заранее однозначно сказать, будет ли получена прибавка к пенсии за службу в рядах Советской Армии в каждом конкретном случае.
Специалисты из Пенсионного фонда указывают на два случая, когда в результате перерасчета может быть получена надбавка к пенсии за службу в армии:
- Если пенсионер работал на рабочих местах с вредными (тяжелыми) условиями труда.
- Если общий трудовой стаж пенсионера до 2002 года без учета военной службы превышает 45 лет.
Таким образом, доплата к пенсии за службу в Советской Армии пенсионерам может быть начислена далеко не во всех случаях. Для того, чтобы точно определить, выгодно ли переходить на учет «армейского» стажа по новым правилам, лучше обратиться за консультацией в отделение ПФР.
Особенности получения государственного обеспечения у военных
ВНИМАНИЕ! Из предыдущего текста статьи понятно, что «военная пенсия» выплачивается не только непосредственно военнослужащим, но и служащим силовых структур, структур, занимающихся ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, охраной преступников и т.д. Поэтому в дальнейшем мы будем использовать слово «военный» и «военнослужащий» общем смысле. Все, что касается военнослужащих Минобороны, в равной степени распространяется на пожарных, спасателей, полицейских, охранников пенитенциарных заведений и остальных служащих из списка.
Если право на социальную пенсию дает исключительно возраст (трудовой стаж и прочие частности влияют лишь на размер выплат), то для получения военной пенсии стаж необходим. Даже нехватки нескольких месяцев достаточно для того, чтобы военная пенсия не была назначена.
Право на пенсию по выслуге лет возникает:
- Если гражданин отслужил полных 20 лет. Время начала службы значения не имеет. Человек, начавший службу в 19-20 лет, в 39-40 уже имеет право выйти на пенсию.
- Если гражданин прослужил 12,5 лет, и при этом у него имеется 25 лет общетрудового стажа. В этом случае возраст выхода на пенсию начинается с 45 лет.
Другими словами, минимальная выслуга для получения военной пенсии составляет двенадцать с половиной лет. Но в таком случае требуются 2 дополнительных условия:
- общий стаж трудовой деятельности 25 лет
- возраст больше 45 лет
Необходимые документы для получения военных выплат
Оформление любой пенсии – дело хлопотное, требующее кропотливого сбора всех необходимых документов, подтверждающих право на ее получение. Военная пенсия – не исключение.
В пакет документов, которые следует подать в ПФР или военкомат входят:
- Заявление, составленное по установленному образцу (его дадут на месте)
- Общегражданский паспорт или вид на жительство
- Военный билет с пометкой об увольнении из соответствующего органа
- Личное дело из архива части, где проходила служба
- Аттестаты – денежный и вещевой
- Фотографии 3Х4 (для пенсионного удостоверения)
- СНИЛС
- Справка и ПФР от отсутствии других пенсий социальных выплат
- Трудовая книжка (если речь идет о назначении пенсии по смешанному стажу)
- Заключение медицинской комиссии или справка об инвалидности (для получения военной пенсии по утрате трудоспособности)
- Справка о смерти военнослужащего и доказательства отсутствия иного дохода у членов его семьи (для получения пенсии по потере кормильца). Такими документами могут быть свидетельства о рождении детей, трудовая книжка неработающей супруги и т.д.
Прибавка к пенсии тем, кто служил в армии
Теперь, когда мы знаем, о чем идет речь в ситуации с перерасчетом пенсионных начислений армейским служащим времен Советского Союза, давайте поговорим вот о чем. Как мы помним, чем больше будет надбавлено гражданину баллов, тем большей, соответственно, будет его пенсионная надбавка. Именно поэтому, хотелось бы понимать, на какое количество баллов может быть увеличен текущий балловый счет пенсионера, если для него будет проведена процедура повторного определения величины выплаты ввиду того, что он являлся в свое время служащим советской армии. Давайте обратимся к нижеследующему списку.
- При условии, что мужчина отслужил в советской армии один годичный период, ему будет начислено 1,8 пенсионного балла.
- Если же гражданин проходил в советской армии срочную службу длительностью в два годичных периода, то на его счет, соответственно, будут начислены 3,6 балла.
Вторая пенсия военнослужащим
Военные пенсионеры получают пенсию за выслугу лет или по инвалидности по линии Министерства обороны, МВД, ФСБ и ряда других силовых ведомств.
Многие военнослужащие после увольнения с военной службы продолжают трудовую деятельность в качестве наемных работников на должностях, не относящихся к военной службе.
В этом случае работодатели производят за них денежные отчисления в систему обязательного пенсионного страхования и при соблюдении определенных условий у военных пенсионеров возникает право на получение пенсии по линии ПФР.
Чтобы страховые взносы работодателя во время работы в гражданских учреждениях учитывались при назначении второй пенсии, военный пенсионер должен быть зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.
Сведения о гражданском стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах, размере заработной платы, а также периодах работы в гражданских организациях отражаются на индивидуальном лицевом счете в ПФР и будут определять право на страховую пенсию и возможную выплату за счет средств пенсионных накоплений.
Номер этого счета указан на страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования – СНИЛС. Его можно получить, лично обратившись в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту регистрации или фактического проживания.
Вторая пенсия по линии ПФР может быть назначена военному пенсионеру при одновременном соблюдении следующих условий:
Возраст. Достижение общеустановленного возраста – 65 лет для мужчин, 60 лет для женщин (возраст определяется с учетом переходных положений приложений 5 и 6 к Закону № 400-ФЗ).
Отдельным категориям военных пенсионеров страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий для досрочного назначения.
Например, в случае работы на Севере, труда в тяжелых условиях и т. д.
Стаж. Наличие требуемого страхового стажа, не учтенного при назначении пенсии по линии силового ведомства (иными словами,
стажа на «гражданке»). В 2020 году он составляет 11 лет и будет ежегодно увеличиваться на 1 год до 15 лет в 2024 году.
Коэффициенты. Наличие минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов – на 2020 год она установлена в размере 18,6 и будет ежегодно повышаться до 30 в 2025 году.
Пенсия. Наличие установленной пенсии за выслугу лет или по инвалидности по линии силового ведомства.
При исчислении страхового и общего трудового стажа военным пенсионерам в него не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г.
№ 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».
Военным пенсионерам страховая пенсия по старости назначается без учета фиксированной выплаты.
Страховая пенсия ежегодно индексируется государством. Если военный пенсионер после назначения второй пенсии продолжает работать в гражданских учреждениях, то размер его страховой пенсии по старости подлежит беззаявительному перерасчету 1 августа ежегодно.
Итак, ранее было сказано, что для начисления страховой пенсии используется специальный показатель – пенсионный балл. В свою очередь их совокупность формирует ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент), от значения которого во многом и зависит размер пенсионных выплат.
За службу в советской армии гражданам также начисляются дополнительные баллы. При этом их количество напрямую зависит от срока службы. Разберем подробнее:
- при сроке службы 1 год начисляется 1,8 балла;
- при сроке службы 2 года начисляется 3,6 балла;
- при сроке службы 3 года начисляется 5,4 балла.
Стоит ли самостоятельно высчитывать прибавку
С того момента, как была введена балльная система начисления пенсий, появился вопрос, стоит ли переводить время службы в армии в баллы и принесет ли это материальную выгоду пенсионерам.
Советская и современная российская системы начисления пенсий весьма различались. Для современной системы общий уровень низких советских зарплат абсолютно невыгоден. На пенсионные выплаты, помимо баллов, оказывает влияние множество факторов – средний размер оплаты труда по отношению к гражданину и в среднем по стране, условия труда, персональный коэффициент, денежный эквивалент балла на период выхода на пенсию, фиксированная выплата и т.д. Именно в силу этих причин самостоятельный расчет пенсионных выплат очень сложен, и, не имея специальных знаний, выполнить расчеты самостоятельно практически невозможно. Чтобы понять это, достаточно заглянуть в текст статьи 15 Закона РФ «О страховых пенсиях».
Формула величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года
К примеру, в 2022 году цена балла пенсии определялась 78 рублями, а величина фиксированной выплаты составляла 4000 рублей. В 2022 году цена одного балла выросла до 81 рубля, а фиксированная выплата составила 4983рублей. То есть цифры меняются постоянно и достоверно об изменениях знают только работники ПФР.
Проще всего доверить расчеты специалистам. В любом случае, их подсчет будет окончательным. Выше упоминалось, что перерасчет может проводиться двумя способами – по общему стажу и по стажу с учетом надбавок к нему за несение службы в СА. Второй вариант приведет к автоматическому начислению 1,8 баллов за год службы. Это может стать выгодным для тех, у кого была небольшая заработная плата. Но и в первом, и во втором варианте расчеты будут произведены по наилучшему для получателя пенсии сценарию.
Важно! Никакого снижения размеров пенсионной выплаты не будет. Это общее правило любого закона, не допускающего ухудшения состояния гражданина. То есть, если пенсионная выплата составляет 10000 рублей, а по стажу с зачетом службы в СА она уменьшается до 9000 рублей, то снижать ее не будут. Пенсионные органы просто выберут для пенсионера наилучший для него вариант.
Какие доплаты к пенсии предусмотрены для военных пенсионеров
Согласно статье 46 закона РФ № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» от 12.02.1993 г., доплаты к военной пенсии определяются в процентах от расчетного размера пенсии (РРП). Таковым считается социальная пенсия по старости, величину которой устанавливает и ежегодно индексирует Правительство РФ.
В 2021 году расчетный размер пенсии составляет 5606,17 руб. Соответственно, и надбавки для военных пенсионеров рассчитываются с учетом этой суммы.
Для каждого вида военной пенсии законом предусмотрен свой перечень надбавок:
- Основания для увеличения пенсии за выслугу лет для военнослужащих и сотрудников силовых ведомств перечислены в статьях 16 и 17 закона РФ № 4468-1.
- Для получающих пенсионное обеспечение по инвалидности список надбавок закреплен в статье 24 этого же закона.
- Основания для повышения выплаты по потере кормильца указаны в статье 38.
При этом предусмотрены и общие для всех видов пенсий основания для увеличения пенсионной выплаты. Они перечислены в статье 45 закона № 4468-1 и указаны далее в таблице:
| Определяемая в % от РРП | ||
| 32% | участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, перечисленных в подпунктах «а» — «ж» и «и» п. 1 ч. 1 ст. 2 закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г., а также ветеранам боевых действий, указанным в п. 1-4 ч. 1 ст. 3 этого же закона | при наличии права одновременно на несколько из этих трех надбавок, назначается только одна, большая по величине |
| 16% | гражданам, проходившим военную службу 6 и более месяцев в период с 22.06.41 по 03.09.45 гг., а также лицам, проработавшим 6 и более месяцев на временно оккупированных территориях СССР в период с 22.06.41 по 09.05.45 гг. | |
| 32% | награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» | |
| 32% | бывшим несовершеннолетним узникам | — |
| 16% | необоснованно репрессированным по политическим мотивам гражданам, впоследствии реабилитированным | — |
| 32% | инвалидам с детства из-за контузии, ранения, увечья, полученного в боевых действиях во время ВОВ | — |
| Определяемая в % от величины военной пенсии | ||
| 100% | Героям Советского Союза, РФ; лицам, награжденным орденом Славы трех степеней | доплата не назначается военным пенсионерам, получающим ДЕМО по линии ПФР |
| 50% | Героям Социалистического Труда, Героям Труда РФ | |
| 50% | чемпионам Олимпийских, Паралимпийских или Сурдлимпийских игр | |
| 15% | награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней, орденом «За службу Родине в ВС СССР» трех степеней |
Повышение пенсий военным пенсионерам с 1 октября 2021 года
В 2021 году пройдет плановое повышение пенсий для военнослужащих и пенсионеров, служивших в Росгвардии, МВД, ФСИН и других ведомствах. Из текста закона о федеральном бюджете следует, что увеличение выплат произведут в результате индексации денежного довольствия военнослужащих, с учетом которого и рассчитывается военная пенсия.
Денежное довольствие проиндексируют на прогнозный уровень инфляции, который по прогнозам Правительства составит 3,7% в 2021 году. На увеличение пенсионного обеспечения в федбюджет закладывают дополнительно 9,3 млрд рублей.
При этом по нормам действующего законодательства ежегодно должны осуществляться еще два вида повышения:
- за счет дополнительной индексации на 2% сверх уровня роста цен;
- и в результате корректировки величины понижающего коэффициента, применяемого при начислении пенсии, как минимум на 2%.
В Советские годы и в ранний период Российской Федерации срок службы в армии составлял 2 года и включался в трудовой стаж (несмотря на различие между воинской службой и трудовой деятельность). Причем соотношения 1 года срочной службы к трудовой деятельности составляло 2:1. Иными словами, за 2-летнюю службу в рядах Советской Армии гражданин получал 4 года трудового стажа.
Однако вследствие реформирования пенсионной системы армия перестала включаться в трудовой стаж, и вместо нее начисляются баллы. В соответствии с законодательством армия входит в пенсию: за каждый год службы по призыву гражданину начисляется 1,8 балла (в ценах 2021 года – 157,03 руб.), что увеличивает балльный счет.
Поскольку армия относится именно к страховым периодам, служба в ее рядах не засчитывается как стаж в случае, если гражданин претендует на досрочный выход на пенсию на льготных основаниях. То есть, период службы не может быть отнесен к тем 42 годам, которые позволяют обратиться за пенсией на 2 года ранее установленного пенсионного возраста.
Но здесь есть один нюанс. Если срок службы совпал с периодом действия закона о включении службы в рядах советской армии в трудовой стаж с соотношением 1:2, гражданин имеет право потребовать от ПФР включить армию в трудовой стаж. Затем остается лишь воспользоваться гарантированным правом – досрочно обратиться за пенсией (но не ранее 60 лет).
Чем подтвердить время службы
Поскольку служба в армии идет в стаж, гражданину необходимо документально подтверждать ее прохождение. Это нужно делать не только при назначении пенсии, но и при устройстве на работу, если оно происходит сразу после возвращения домой. Кадровику предъявляется военный билет, на основании которого в трудовой книжке делается соответствующая запись. Выходя на пенсию, гражданин, желающий подтвердить годы несения службы, предоставляет в Пенсионный фонд:
- воинский билет;
- трудовую книжку;
- справки, выданные военным комиссариатом;
- другие бумаги – по требованию.
Льготный трудовой стаж
Еще один вопрос касается учета времени службы в армии при преждевременном выходе на пенсионное обеспечение. Такой вариант применяется к лицам, работавшим в особых условиях с вредом для здоровья. Если человек служил в ВС РФ, он вправе рассчитывать на некоторые льготы, касающиеся социальных платежей. К слову, одна из причин, позволяющая раньше срока выйти на пенсию — служба в войсках.
При расчете срока службы в армии учитывается период, когда человек не имел возможности официально работать на обычном месте и перечислять деньги в соответствующие государственные фонды. Государство защищает таких граждан путем включения указанного периода в общий трудовой стаж
Следовательно, этот срок берется во внимание при определении периода работы
Иными словами, служба в армии учитывается при расчете любого стажа. Главное — подтверждение этого факта документами.
Юрист готов ответить на ваши вопросы.
Как оформить доплаты к военной пенсии
Для оформления надбавки военному пенсионеру нужно обратиться в пенсионный отдел ведомства, назначившего и выплачивающего ему пенсию — в пенсионный отдел в военкомате по месту жительства, отдел пенсионного обслуживания ЦФО УМВД и так далее. Доплата будет назначена при документальном подтверждении права на нее: при предъявлении удостоверения о статусе ветерана боевых действий, участника или ветерана ВОВ, справки МСЭ об установлении инвалидности и так далее.
При оформлении надбавки к пенсии за иждивенца необходимо будет предоставить:
- трудовую книжку или ее заверенную копию;
- справку из Пенсионного фонда о том, что нетрудоспособный член семьи не получает пенсию по линии ПФР;
- свидетельство о рождении иждивенца или паспорт;
- если доплата оформляется на школьника или студента, необходима будет справка из учебного учреждения с указанием формы обучения и срока завершения учебы.
Документы можно предоставить как лично, так и путем почтового отправления. Надбавка к военной пенсии будет назначена со дня обращения пенсионера.
Нужно отметить, что некоторые виды надбавок назначаются только неработающим пенсионерам (например, за несовершеннолетних детей). Поэтому дважды в год (15 февраля и 15 августа) пенсионеру нужно будет обращаться в пенсионный отдел и предоставлять свою трудовую книжку или ее копию, чтобы подтвердить статус неработающего пенсионера.