Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Будет ли назначена пенсия по старости, если человек не работал всю жизнь». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Давайте разберемся, какой будет старость безработного человека. То есть того, кто никогда не работал. Например, у домохозяйки, которая смотрела за детьми. Или у человека, получающего серую заработную плату.
Пенсия человека, который никогда не работал
У таких людей также будет пенсия – социальная. И в нынешнем году она составляет 5034 руб. Эта цифра каждый год индексируется. В некоторых регионах, когда сумма пособия менее установленного прожиточного минимума, выплачивают социальную надбавку, чтобы его достигнуть. Для этого требуется обратиться в отдел социальной защиты граждан, написать соответствующее заявление.
Именно поэтому у человека, который никогда не работал, может быть такой же размер пенсии, как у гражданина, получающего страховую пенсию.
Также имеются льготы, когда женщина может пересчитать нестраховые периоды – время ухода за ребенком в пенсионные баллы. Либо супруг является военнослужащим, и жена находится с ним в регионе, где не может найти работу. Дает государство ПБ и за период ухода за нетрудоспособным лицом.
Если гражданин нигде не работал, то он имеет право на социальную пенсию. Однако ее назначают на 5 лет позже по сравнению с назначением страховой пенсии.
Социальные пенсии ежегодно индексируются пропорционально увеличению прожиточного минимума для пенсионеров. Однако, и после индексации её размер может быть ниже величины прожиточного минимума в регионе проживания пенсионера.
Неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума в регионе его проживания, Пенсионный фонд делает доплату к пенсии до установленного размера прожиточного минимума, который установлен в регионе проживания этого пенсионера.
С 1 января 2022 года социальная доплата к пенсии будет устанавливаться в беззаявительном порядке со дня назначения пенсии. Соответствующий проект приказа, которым будет утверждён Порядок обмена информацией между территориальными органами ПФР и уполномоченными органами регионов, подготовлен Минтрудом.
«Назначение социальной доплаты к пенсии станет новой услугой, которая будет назначаться проактивно с 2022 года. Предоставление заявления, а также других документов для получения социальной доплаты к пенсии больше не потребуется», — пояснил замглавы Минтруда России-статс-секретарь Андрей Пудов.
Положена ли пенсия, если никогда не был трудоустроен официально
В рамках действующих законодательных актов граждане, которые имеют определенное количество прожитых лет, имеют право на материальное обеспечение в старости – пенсию.
Обычно под ней подразумеваются выплаты, которые осуществляются при наличии большого стажа работы.
Это справедливо, поскольку, в период осуществления трудовой деятельности, работающие лица вносят свой вклад в функционирование пенсионной системы.
Однако нынешняя социально-экономическая обстановка в стране такова, что некоторые граждане трудоспособного возраста являются безработными по причине отсутствия на рынке труда подходящих вакансий.
Многие работники не были трудоустроены официально или получают «серую» заработную плату. Кроме этого, сотни тысяч граждан ведут предпринимательскую деятельность. Как происходит формирование пенсионных прав в рассматриваемых случаях? Ответ на этот вопрос содержится в статье далее.
Такая пенсия называется социальной. Ее выплата начинается позже, чем выплата страховой пенсии и может быть прекращена, если вы решите выйти на работу. Для женщин в 2023 году выплаты начинаются с 60 лет и 6 месяцев, для мужчин – с 65 лет и 6 месяцев.
Размер социальной пенсии закреплен в статье 18 Федерального закона No 166-ФЗ и составляет 5034 рубля 25 копеек. Но следует учитывать, что ежегодно выплата индексируется, в 2023 году – на 2,4%, то есть ее размер достигнет 5307 рублей 57 копеек.
Социальная пенсия не может быть меньше прожиточного минимума (ПМ), это решается компенсацией дополнительных соцдоплат. В соответствии с Федеральным законом No 459-ФЗ от 29.11.2018, в среднем по стране для пенсионера в 2023 году он составляет 8846 рублей, но в каждом регионе размер такой ПМ исчисляется индивидуально. Так в Иркутской области в 2021 размер прожиточного минимума для пенсионеров составляет 9497 рублей, а в Москве 12 578 рубля.
Согласно ФЗ №166-ФЗ, социальный вид пенсии может быть предоставлен при соблюдении указанных условий, в частности, к гражданам предъявляются два требования: возраст и гражданство.
Категории граждан-получателей делятся на 2 типа:
- Граждане РФ и лица без гражданства, проживающие на территории РФ более 15 лет.
- Жители северных районов в соответствии с установленным для них возрастом выхода на пенсию.
Как известно, повышение пенсионного возраста теперь будет осуществляться ежегодно, однако тем людям, которые должны перейти в статус пенсионеров в текущем году, срок выхода может быть сокращен на полгода. При этом нужно обязательно соблюсти следующие условия:
- человек должен являться гражданином РФ или постоянно проживать в России на протяжении 15 лет;
- для оформления страхового вида пенсионной выплаты граждане должны достичь пенсионного возраста.
Кроме того, эта выплата такого начнется только через пять лет после наступления пенсионного возраста.
Какого размера будет назначена выплата без нужного стажа или вовсе без него
Закон №166-ФЗ предусматривает, что нетрудоспособные россияне без стажа имеют право на осуществление выплаты социального вида пенсии по старости. А также такая пенсия начисляется людям, не набравшим нужного числа пенсионных баллов.
Размер социальной пенсии значительно ниже, так, на данный момент она равна сумме 5 304,57 руб. Жителям районов Крайнего севера эта сумма повышается при учете специальных районных коэффициентов.
Фактически, сумму такого размера никто не получает, потому что закон предусматривает, что размер пенсионной выплаты не может быть ниже прожиточного минимума пенсионера. То есть, для достижения необходимого уровня гражданам начисляются доплаты. В итоге, страховая выплата составляет 13700 рублей.
Законом №166-ФЗ установлены размеры социальных пенсионных выплат разным категориям россиян:
- Инвалиды третьей группы — 4 508 рублей
- Инвалиды второй группы, жители Северных районов, социальные пенсионеры — 5 304 рубля
- Инвалиды первой группы и инвалиды детства второй группы — 10 609 рублей
- Инвалиды детства первой группы и дети-инвалиды — 12 730 рублей.
Индексация (повышение) социальных пенсий производится одновременно с выплатами неработающих пенсионеров ежегодно — 1 апреля. При этом используются региональные коэффициенты и модификаторы.
При начислении социального вида пенсионной выплаты после страхового по инвалидности важно, что ее размер по закону не должен быть ниже того, который выплачивался ранее.
Индексация пенсий неработающим
Государство ежегодно увеличивает размер пенсии. В декабре 2017 года было сообщено о том, что будет проведено индексирование выплат, которые начисляют неработающим гражданам.
Индексация – это увеличение доходов населения в соответствии с ростом цен и текущим уровнем инфляции. Это значит, что при стабильной экономической ситуации в стране величина индексации будет минимальной. К примеру, в 2014 году наблюдалось резкое увеличение цен на различные категории товаров. В СМИ активно обсуждалась тема кризиса, и поднимался вопрос увеличения прожиточного минимума. В итоге индексация составила более 11%, что значительно увеличило размер пенсионных выплат.
Основная цель данной процедуры – улучшение качества жизни людей. Не следует путать это понятие с пересчетом. Последний термин касается только работающих пенсионеров, а индексация затрагивает тех, кто не устроен официально.
Если перекрыть рост инфляции таким способом не получается, то государство в праве принять иные меры, направленные на улучшение финансового положения пенсионеров. Для примера можно рассмотреть ситуацию, которая сложилась в 2021 году. Тогда произошло уменьшение цены на нефть, из-за чего снизились доходы госбюджета. Чтобы выйти из положения, был принят законопроект, который обязал ПФ начислить неработающим гражданам единовременную выплату 5.000 руб. В результате рост цен был немного сглажен.
Если гражданин не прекратил трудовую деятельность после выхода на пенсию, то индексация зависит от перечислений его работодателя. В случае увольнения все проводимые перерасчеты подлежат учету, и через 3 месяца величина пенсии увеличивается на соответствующий коэффициент. Такие изменения происходят автоматически, и человеку не нужно писать для этого никаких заявлений.
Правительство придерживается следующего мнения – трудящимся пенсионерам не нужна индексация страховой части, поскольку в накопительной наблюдается недостаток бюджета. Вместо накоплений НПФ, которые были заморожены, обсуждается возможность принятия системы ИПК (индивидуального пенсионного капитала). Это решение поможет разгрузить бюджет и увеличить размер пенсионных выплат всем людям.
Если обратиться к действующим нормативно-правовым актам, то станет видно, что индексированию подлежат все страховые пенсии. Вместе с ними растет величина пенсионного коэффициента.
Кратко о пенсионном обеспечении в РФ
Пенсионное обеспечение в Российской Федерации базируется на страховых принципах. На практике это означает, что граждане являются участниками системы ОПС (обязательного пенсионного страхования). Соответственно, за каждого трудящегося работодатель оплачивает страховые взносы в государственный фонд. Их размер не является фиксированным, а привязан к сумме заработной платы сотрудника, составляя 22% по отношению к ней. Таким образом, зависит от того, какую зарплату получал гражданин.
Лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, а также частнопрактикующие специалисты (адвокаты, нотариусы) уплачивают взносы за себя в самостоятельном порядке. При этом у них сохраняется обязанность по их внесению за своих сотрудников, если они выступают в качестве работодателей.
КОГДА ВЫПЛАТЫ МОГУТ ОТМЕНИТЬ?
Прекращение выплат социальной пенсии может быть связано с рядом случаев:
-
Пенсионер меняет место жительство, покидая территорию Российской Федерации. Также финансовая поддержка не полагается людям, имеющим двойное гражданство.
-
Пенсионер начинает трудовую деятельность, теряя статус нетрудоспособного. Данный аспект не касается граждан, проживающих на территории Крайнего Севера.
-
Человек не получает деньги в течение 6 месяцев. В конкретном случаев выплаты останавливаются на полгода и вовсе прекращаются, если пенсионер не подает заявление на их возобновление.
Условия предоставления соцпенсии
Социальное обеспечение граждан предоставляется в ряде случаев. К ним относятся:
- наступление пенсионного возраста;
- инвалидность;
- потеря кормильца.
Полагается только при потере трудоспособности и наличия российского гражданства.
Лица, которые могут претендовать на социальную пенсию, относятся к одной из двух категорий:
- Есть российское гражданство, достигнут пенсионный возраст.
- Жители Крайнего Севера или проживающие в тяжелых климатических условиях.
Таким образом, условиями для назначения обеспечения становятся следующие:
- Достижение установленных возрастных рамок, при которых на законодательном уровне гражданин признается недееспособным.
- Наличие гражданства или постоянное проживание на территории РФ.
- Осознанный выбор этого ПО.
Если гражданин никогда не работал, полагается получение дополнительных социальных видов помощи.
Индексация пенсий неработающим
Государство ежегодно увеличивает размер пенсии. В декабре 2017 года было сообщено о том, что будет проведено индексирование выплат, которые начисляют неработающим гражданам.
Индексация – это увеличение доходов населения в соответствии с ростом цен и текущим уровнем инфляции. Это значит, что при стабильной экономической ситуации в стране величина индексации будет минимальной. К примеру, в 2014 году наблюдалось резкое увеличение цен на различные категории товаров. В СМИ активно обсуждалась тема кризиса, и поднимался вопрос увеличения прожиточного минимума. В итоге индексация составила более 11%, что значительно увеличило размер пенсионных выплат.
Основная цель данной процедуры – улучшение качества жизни людей. Не следует путать это понятие с пересчетом. Последний термин касается только работающих пенсионеров, а индексация затрагивает тех, кто не устроен официально.
Если перекрыть рост инфляции таким способом не получается, то государство в праве принять иные меры, направленные на улучшение финансового положения пенсионеров. Для примера можно рассмотреть ситуацию, которая сложилась в 2021 году. Тогда произошло уменьшение цены на нефть, из-за чего снизились доходы госбюджета. Чтобы выйти из положения, был принят законопроект, который обязал ПФ начислить неработающим гражданам единовременную выплату 5.000 руб. В результате рост цен был немного сглажен.
Если гражданин не прекратил трудовую деятельность после выхода на пенсию, то индексация зависит от перечислений его работодателя. В случае увольнения все проводимые перерасчеты подлежат учету, и через 3 месяца величина пенсии увеличивается на соответствующий коэффициент. Такие изменения происходят автоматически, и человеку не нужно писать для этого никаких заявлений.
Правительство придерживается следующего мнения – трудящимся пенсионерам не нужна индексация страховой части, поскольку в накопительной наблюдается недостаток бюджета. Вместо накоплений НПФ, которые были заморожены, обсуждается возможность принятия системы ИПК (индивидуального пенсионного капитала). Это решение поможет разгрузить бюджет и увеличить размер пенсионных выплат всем людям.
Если обратиться к действующим нормативно-правовым актам, то станет видно, что индексированию подлежат все страховые пенсии. Вместе с ними растет величина пенсионного коэффициента.
Будет ли пенсия неработающим
Чтобы понять, будет ли начисляться пенсия гражданам без трудового опыта, следует подробнее раскрыть это понятие:
- Человек никогда не был трудоустроен – в некоторых случаях таким людям положены выплаты в не меньшем размере, чем трудящимся гражданам.
- Гражданин не был официально оформлен – это значит, что с его заработной платы не производились отчисления в ПФР или НПФ. Он имеет такие же права на выплаты, как и человек, который никогда не работал.
- Гражданину не хватает балла и стажа для начисления пенсии – в такой ситуации действует аналогичный принцип назначения выплат. Такие люди равны по своему статусу тем, кто никогда не трудился официально.
- Человек был индивидуальным предпринимателем (ИП) – в этом случае ИП регулярно отчисляют взносы в ПФР. Если он осуществлял деятельность продолжительное время, которого достаточно для начисления выплат, то и пенсию будет получать наравне с работающими гражданами.
- Гражданин получал прибыль, но не отчислял средства в ПФР – речь может идти о получении дивидендов, торговле ценными бумагами и т.д. Такой человек относится к первой категории.
Не зависимо от ситуации граждане имеют право на начисление выплат от государства. Однако их назначение отличается особенными условиями и зависит от конкретной ситуации.
Необходимо знать, что пенсия неработающим пенсионерам включает в себя 2 составляющие:
- Закрепленные выплаты – это зафиксированная государством сумма определенного размера, которая подтверждается законом, подписанным президентом РФ.
- Страховая часть – это дополнительная пенсия, которую рассчитывают персонально для каждого гражданина.
Для получения социальной пенсии необходимо соответствовать таким условиям, как:
- Быть гражданином РФ или постоянно жить в России в течение последний 15-ти лет.
- Достигнуть установленного законом возраста. Если гражданин живет в суровых условия, к примеру, на Крайнем Севере, то этот показатель сокращают на 5 лет.
Оформлением социальной пенсии занимается ПФР. В отделение по месту регистрации следует обращаться по достижении пенсионного возраста. Заявление можно направить несколькими путями:
- Путем личного обращения в ПФР или МФЦ.
- Через официальный портал ПФР.
- Через сайт Госуслуги.
- Отправить бумаги по почте.
При этом следует предоставить документы, которые доказывают существование какого-либо стажа. К примеру, если у женщины есть дети, необходимо взять с собой свидетельства о рождении. Тогда ей начислят дополнительные баллы за каждого малыша. С их помощью можно оформить доплату.
Кроме этого, необходимо взять с собой следующий пакет документов:
- паспорт или иная справка, являющаяся удостоверением личности
- документы, доказывающие наличие гражданства РФ
- СНИЛС
Если человек жил на Крайнем Севере, то следует предоставить документ, доказывающий этот факт. Тогда выплаты можно будет получить раньше.
Заявление обязаны рассмотреть в течение 10-ти дней. Если потребуются еще какие-либо бумаги, то пенсионеру предоставляется 90 дней, чтобы донести их.
Как оформить пенсионную выплату россиянам без стажа
Для назначения социального вида пенсионной выплаты необходимо предъявить в государственный пенсионный фонд пакет документов:
- документ, подтверждающий личность;
- СНИЛС;
- личное заявление.
При оформлении пенсии гражданами с инвалидностью или потерявшими кормильца дополнительно нужно предоставить документы, которые являются подтверждением настоящего статуса.
Подтверждения наличия стажа не требуется, так как он не оказывает никакого влияния на вычисление размера социальной пенсии.
Подача заявления возможна нескольким способами:
- При обращении в местное отделение Пенсионного фонда можно передать пакет нужных документов ответственному сотруднику.
- Посещение любого отделения МФЦ. Здесь также возможно сдать документы на оформление пенсии в любое удобное время, однако процесс может немного затянуться.
- Дистанционно через сайт Госуслуги. Для этого достаточно иметь зарегистрированный профиль на сервисе, который позволяет оформить заявку не выходя из дома.
Таким образом, граждан, которые не имеют официального стажа или не работавшим в силу определенных причин, государство не оставит без пенсионного обеспечения в преклонном возрасте. Факт отсутствия стажа является основанием для назначения социальной пенсии. Другие показатели и условия в этом смысле не имеют значения.
Кроме того, величина социальной пенсии является самой низкой среди всех пенсионных выплат, предоставляемых в нашей стране. Однако и она подвергается ежегодно проводимой индексации выплат.
Выплачивается ли пенсия не работающим гражданам
Даже если человек не обладает каким-либо стажем или пенсионными баллами, все равно он сможет рассчитывать на официальную выплату от государства. Она назначается исключительно при достижении определенного возраста.
При этом расчет основывается на требованиях законодательства, а не прошлых доходов и мест трудоустройства гражданина. Такая пенсия называется социальной, а также она выплачивается на 5 лет позже.
Поэтому получают ее мужчины при достижении возраста 70 лет, а женщины смогут рассчитывать на нее только в 65 лет. Для многих людей такие условия являются несправедливыми, так как некоторые граждане трудятся официально всю жизнь, уплачивая налоги, а другие вовсе не платят налоги, но могут получать пенсию.
Новости и изменения в 2020 году
В 2020 году ожидается индексация социальной пенсии в апреле. Запланированный уровень пересчета пенсии должен составить 7% при уровне инфляции 3%. Поэтому размер социальной пенсии с 01.04.2020 года составит 5653,72 рубля.
Планируется, что в 2020 году произойдет увеличение числа субъектов федерации, которые будут осуществлять региональную доплату к социальной пенсии. В настоящее время в этой программе участвуют 16 субъектов, с 2020 года к ней должны присоединиться еще 15.
Возможность оформить социальную пенсию появится у лиц, которым в 2020 году исполниться для мужчин 66,5 лет и для женщин 56,5 лет.
Важно помнить, что переходный период на использования платежной системы «МИР» заканчивается в июне 2020 года. Поэтому социальную пенсию с 01.07.2020 года можно будет получать на карточки только платежной системы «МИР».
На сколько повысят пенсию неработающим
В 2020 году размер пенсионных выплат вырос только у нетрудящихся граждан. Тот факт, что пособия для трудящегося населения не увеличат, уже было известно ранее.
Установленная страховая пенсия была повышена в 1,037 раз и составляет 4982,9 руб. Стоимость коэффициента также увеличили на этот же показатель. В настоящее время она равна 81,49 руб. Индексация составила 3,7%, что превышает показатель инфляции – 2,6%.
В результате в 2020 году выплаты выросли даже больше, чем ожидалось, и изменения провели раньше установленного срока.
Обычно индексация происходит следующим образом:
- В январе выходит статистика по обесцениванию рубля за прошедший год.
- В следующем месяце пенсионные выплаты увеличивают на этот показатель.
Однако в этом году государство обнаружило достаточно резервов для повышения пенсии на 3,7%. Изначально было понятно, что инфляция будет меньше этого показателя, поэтому индексацию провели уже в январе. По данным, предоставленным ПФР, средний размер пособия по старости в РФ теперь составляет 14.151 руб.