Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить статус беженца в Польше Белорусу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Бе́женцы — лица, покинувшие страну, в которой они постоянно проживали, в силу чрезвычайных обстоятельств. Соответственно, статус беженца — это подтверждение, что лицо является беженцем в данной стране.
Как получить статус беженца в Польше
Запрос на получение статуса беженца в Польше, как и в любой другой стране ЕС, полностью конфиденциален. Прежнее гражданство не теряется и данная информация не разглашается ни при каких обстоятельствах.
Чтобы получить статус беженца, нужно заполнить и подать заявление на получение такого статуса, это можно сделать двумя способами:
- Если вы находитесь в Польше — заявление о предоставлении статуса беженца должно быть подано главному коменданту пограничной службы в Варшаве.
- Если вы находитесь на границе, и у вас нет права на въезд в Польшу- заявление следует подать коменданту Пограничной службы при пересечении границы. На паспортном контроле на сухопутной границе или в аэропорту.
Вместе с подачей прошения нужно будет подать отпечатки пальцев. При этом нужно помнить, что основная задача пограничников на данном этапе – отсеять всех тех, кто не имеет оснований для получения убежища. По этой причине будьте готовы к тому, что особого желания выдать вам бланк заявления вы не увидите.
В заявлении необходимо указать, что оно адресовано Президенту Госуправления по делам репатриации и иностранцев. Заявление распространяется на мужа/жену и всех несовершеннолетних детей.
Заявление должно включать следующую информацию:
- имя, фамилия, возраст всех просящих убежище;
- гражданство;
- причина, по которой вы подаете заявление на получение статуса беженца (почему вы подвергались преследованиям, кем, каким конкретно преследованиям подвергались вы или ваша семья).
В том случае, если заявление составлено правильно, принимается постановление о его рассмотрении. Человек при этом получает временный документ, удостоверяющий его личность и заменяющий ему паспорт. Ваш собственный паспорт должен быть сдан на хранение в Отдел по репатриации и делам иностранцев на весь период рассмотрения дела. Это действие не означает, что вы предпринимаете шаги для отказа от своего гражданства.
Удостоверение действительно только на польской территории. Срок действия документа составляет 30 дней. После этого выдается новое удостоверение, которое будет действительным в течение 6 месяцев. Его должно хватить на весь период, пока будет рассматриваться дело.
По закону, решение принимается не позднее, чем истекут 3 месяца с момента обращения в ведомство. Однако практика показывает, что процесс может затянуться, поскольку практически всегда требуется дополнительное выяснение фактов и обстоятельств.
Если запрос не содержит всей вышеуказанной информации, или вы отказываетесь пройти процедуру идентификации личности и медицинские осмотры, Президент оставит ваше заявление без подтверждения.
Основные причины отказа в предоставлении статуса беженца:
- отсутствие оснований претендовать на предоставление политического убежища
- недостоверность данных, представленных в заявлении
- вы приехали из безопасной третьей страны, в которую имеете право вернуться
- ходатайство было подано с целью избежать выдворения
- отсутствие полной контактной информации
- человек и члены его семьи не захотели проходить идентификацию или отказались пройти медицинское обследование
- обращение делалось ранее, и было отклонено, и во второй раз заявитель не может сообщить ничего нового.
Заявление о предоставлении статуса беженца, которое выдается сотрудниками Пограничной службы, должно быть заполнено на вашем родном или другом языке, который вы понимаете.
После подачи заявления, вас пригласят пройти собеседование о статусе беженца. Это собеседование с сотрудником Департамента по делам беженцев на вашем родном языке или другом языке, которым вы владеете.
На собеседовании вам нужно будет рассказать такую информацию:
- чем вы занимались в своей стране
- почему вы вынуждены покинуть свою страну
- по какой причине вас преследовали
- есть ли у вас страх перед преследованиями и почему
- какой вы национальности, религии, политических убеждений
Как беженцу вернуться на родину из Польши?
Украинцы, получившие официальное звание беженца в Польше, могут добровольно вернуться на родину. Для этого им нужно отозвать заявление о предоставлении приюта и получить соответствующее решение от Управления по делам иностранцев. Следом подается прошение о содействии в добровольном возвращении в срок максимум 30 дней с даты, когда решение о предоставлении международной защиты становится окончательным.
При подаче заявления иностранец указывает организацию, с помощью которой он предпочитает вернуться: Управление по делам иностранцев в Польше или Международную организацию по миграции (МОМ). В случае указания МОМ следует заполнить заявку и для данной организации. Процедура содействия в добровольном возвращении включает в себя:
- индивидуальное консультирование по возвращению;
- предоставление проездных билетов;
- возмещение государственных пошлин на получение необходимых виз, разрешений и документов;
- финансовую помощь на продукты питания на протяжении поездки;
- при необходимости — оказание медицинской помощи во время поездки.
Если гражданин Украины ожидает добровольного возвращения, он имеет право на получение медицинских услуг и социальной помощи до дня отъезда на родину. Это касается также лиц, получивших отказ в присвоении статуса беженца.
Условия получения статуса беженца в Польше
Ходатайствовать об оформлении беженства в Польше могут иностранцы, которые подвергаются или обоснованно опасаются преследований в стране происхождения по причине:
- религиозных или политических убеждений;
- причастности к определенной социальной группе;
- расовой или национальной принадлежности.
Иностранец может получить дополнительную защиту в Польше, если возвращение в родную страну связано с угрозой смертного приговора, применения пыток, бесчеловечного или унижающего достоинства наказания, а также действующего международного или внутреннего вооруженного конфликта.
Дети, родившиеся на территории Польши у беженцев, автоматически приобретают аналогичный статус.
Чтобы оформить беженство в Польше, иностранец должен выполнить следующие условия:
- предоставить биометрические данные;
- пройти медосмотр и санитарно-гигиенические процедуры;
- предоставить информацию, необходимую для заполнения заявления о международной защите;
- отдать загранпаспорт через пограничную службу на хранение начальнику Управления по делам иностранцев;
- при необходимости — пройти досмотр тела и одежды на предмет наличия опасных предметов.
Беженец обязан уведомлять о перемене места жительства, находиться на польской территории до даты принятия решения о предоставлении международной защиты.
Статус беженца в Польше для украинцев
Поэтапно процедура оформления беженства в Польше для граждан Украины выглядит следующим образом:
- Обращение к государственному представителю за помощью. Иностранец может сообщить о желании оформить статус беженца в пограничную службу в момент пересечения границы или уже при нахождении на польской территории. Возможно обращение в государственные органы через почту или в электронном виде через сервис ePUAP, если иностранец — инвалид, пожилой человек, беременная женщина, мать- или отец-одиночка.
- Получение временных польских документов. После принятия заявления пограничная служба выдает иностранцу временное удостоверение личности, действительное 3 месяца и дающее право находиться на территории Польши. В документ могут быть внесены несовершеннолетние дети заявителя. Если по истечение 90 дней решение по запросу не принято, следует обратиться в Управление по делам иностранцев для получения дополнительного сертификата для проживания со сроком действия 6 месяцев.
- Рассмотрение заявления. Информация о запросе статуса беженца передается пограничной службой в Управление по делам иностранцев. Заявитель в письменной форме на доступном для понимания языке информируется о правилах и порядке предоставления беженства. При рассмотрении заявления госслужащие проверяют наличие оснований для получения беженства, и уточняют посредством дактилоскопической системы Eurodac отсутствие факта оформления международной защиты в другом государстве.
- Принятие решения. Запрос о предоставлении статуса беженца рассматривается в течение полугода с момента подачи заявления. В особых случаях этот срок может увеличиться до 15 месяцев, либо наоборот — сократиться до 30 дней. При положительном решении заявитель получает бессрочный статус беженца, однако подтверждающие документы выдаются на ограниченный период.
- Вручение документов. Иностранец, оформивший беженство в Польше, получает местный вид на жительство сроком действия 3 года. Заявителю также выдается Женевский паспорт для заграничных поездок, действующий 24 месяца. Удостоверения личности соискатель может забрать лично в Управлении по делам иностранцев.
Процедура легализации беженцев
Любой, кто решает покинуть свою страну, опасаясь преследования, является беженцем. Получение статуса беженца только подтверждает этот факт. Когда человек, ищущий международную защиту, достигает границы безопасной страны, например, польской, во время разговора с сотрудниками пограничной службы, например, пограничной службы / полиции (в Польше – пограничная служба), он должен объяснить, по каким причинам он уехал из страны происхождения. Если человек укажет, что боится вернуться в свою страну происхождения, пограничные службы должны позволить ей подать заявку на международную защиту.
Как правильно попросить политическое убежище в Польше, чтобы не получить отказ?
Правила получения политического убежища Польши для россиянина и гражданина другого государства предусматривают разные варианты подачи заявления. Можно обратиться напрямую к Главному коменданту на границе, где проводят таможенный контроль. Процедура предусматривает дактилоскопию. Пограничники отсеивают на этом этапе всех, у кого нет оснований просить защиты. Поэтому особой лояльности ждать от них не приходится, могут даже задерживать выдачу необходимых формуляров. Следует спокойно настаивать на своем.
Полученное от потенциального беженца прошение передают в Департамент, работающий с мигрантами, а затем — в Управление по делам иностранцев и репатриантов. Пока прошение рассматривается, заявителю выдают временное удостоверение личности. Вскоре приглашают на интервью в Управление, разговор протоколируют. Прежде чем поставить подпись под протоколом, заявитель может внести дополнения и правки в документ. Если в документе содержатся искаженные сведения, можно отказаться подписывать его.
Когда подавать заявку?
Подать заявление, если вы находитесь в Польше непрерывно на срок не менее 5 лет с даты размещения статус беженца, дополнительная защита Lub согласие по гуманитарным соображениям.
Вы подаете заявление на получение постоянного вида на жительство особо5 лет после предоставления статуса беженца, дополнительной защиты или согласия по гуманитарным соображениям.
Если вы подадите заявку вовремя и ее не будет в ней формальные недостатки или вы устраняете формальные недостатки в течение срока, указанного нами, ваше пребывание будет законным с даты подачи заявления до даты, когда решение по этому вопросу станет окончательным.
Пожалуйста, зарегистрируйтесь перед отправкой заявки портал для иностранцев inPOL и прочтите инструкции по заполнению заявки.
Кто может получить международную защиту?
В Литве и Польше существуют две формы международной защиты: статус беженца и дополнительная защита.
Статус беженца предоставляется иностранцу, имеющему полное обоснованные опасения стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности по одному или нескольким из следующих признаков:
- раса
- вероисповедание
- гражданство
- политические убеждения
- принадлежность к определённой социальной группе.
В силу наличия указанных опасений, иностранец должен находиться вне страны своей гражданской принадлежности, а также не иметь возможности или не желать пользоваться защитой своей страны.
Статус беженца может получить и лицо без гражданства. Тогда речь будет идти о стране прежнего обычного места жительства.
При рассмотрении заявления на статус беженца государство будет оценивать индивидуальный характер угрозы. То есть того факта, что в стране происходят политические репрессии недостаточно, чтобы получить статус беженца, — необходимо доказать, что преследование касается лично вас.
Дополнительная защита предоставляется тем лицам, у которых нет достаточных оснований для получения статуса беженца, однако они не могут вернуться в свою страну из-за вполне обоснованных опасений, что там они столкнутся с:
- пытками,
- бесчеловечным или унижающим достоинство обращением или наказанием,
- смертным приговором или казнью,
- серьёзной и персональной угрозой жизни, здоровью или свободе вследствие неизбирательного насилия против гражданского населения во время вооружённого конфликта.
Какие документы мне выдадут, если я получу международную защиту?
Международная защита и в Литве, и в Польше предоставляется бессрочно — то есть вам не нужно будет заново проходить всю процедуру, чтобы продлить полученные документы.
В Польше при получении статуса беженца вам выдадут:
- карту пребывания (на 3 года),
- проездной документ беженца (на 2 года).
При получении дополнительной защиты вам выдадут:
- карту пребывания (на 2 года),
- когда истечёт срок действия паспорта (или он будет утерян), вы сможете получить польский проездной документ для иностранца («паспорт иностранца»).
В Литве при получении статуса беженца вам выдадут:
- постоянный вид на жительство (на 5 лет),
- проездной документ беженца (выдаётся на срок от 3 месяцев до 5 лет).
При получении дополнительной защиты вам выдадут:
- временный вид на жительство (на 2 года),
- когда истечёт срок действия паспорта (или он будет утерян), вы сможете получить литовский проездной документ для иностранца («паспорт иностранца»).
Что дает международная защита
Статус международной защиты в Польше — бессрочный, он не лишает заявителя гражданства, но позволяет постоянно проживать в Польше, работать, открывать ИП, выезжать за границу, получать социальные выплаты от государства и помощь в изучении польского языка, а после, при желании, получить гражданство.
В Польше международная защита включает две формы: статус беженца и дополнительную защиту. Заявитель подает одно заявление, а орган по делам иностранцев принимает решение, какую форму защиты предоставить в этом случае. Статус дополнительной защиты дается заявителям гораздо чаще, чем статус беженца.
Важно! Имея статус международной защиты, вы не сможете ездить в Беларусь или посещать консульские учреждения — ведь это будет свидетельствовать о том, что вам ничего не угрожает и защита вам не нужна.
Без визы, дающей доступ к рынку труда (например, гуманитарной), после подачи на международную защиту вы не сможете работать до того момента, пока не получите положительного решения и не оформите вид на жительство — это займет около 6 месяцев.
«В некоторых лагерях условия на уровне 4-звездочного отеля»
Место, куда мы приезжаем, называется распределительным центром для иностранцев. Здесь люди живут временно: кто-то пару недель, но некоторые могут застрять и на пару месяцев. Постояльцев кормят три раза в день и разрешают выходить за территорию с 6 утра до 11 вечера.
Рядом с центром находится отделение пограничной службы, обнесенное высоким металлическим забором и колючей проволокой. Такое соседство выглядит достаточно жутко. Из-за коронавируса попасть на территорию центра посторонним людям нельзя. Даже волонтеры, которые привозят все необходимое, ждут постояльцев по эту сторону забора. Один из таких помогающих и соглашается нам рассказать, как все устроено.
— Человек, пересекая границу, заявляет о том, что ему нужна помощь. Например, его преследуют в Беларуси. На основании его рассказа и документов пограничные службы принимают решение, куда отправить на карантин такого белоруса. Если ситуация критичная, проживание и питание может оплатить польская сторона. Если не такая серьезная и у человека есть виза, то на границе предлагают найти жилье самостоятельно и не прибегать к материальной помощи от польских властей, — рассказывает волонтер Павел.
«Польские пограничники не хотели пускать и уговаривали вернуться обратно»
Игорь (имя изменено) находится в Польше с семьей. До отъезда из Беларуси жил в одном из областных городов и работал разработчиком программного обеспечения. Сейчас на него заведено уголовное дело по четырем статьям. Все дело в том, что он является администратором одного из популярных телеграм-каналов (его название он разглашать не хочет).
— Я не выходил на митинги, меня никто не бил. Мы поддерживали забастовки рабочих материально. В конце августа поступила информация, что мне нужно уезжать. Без спешки собрали чемоданы, сняли квартиру и переехали в Чернигов. Сразу после этого в Могилеве пришло извещение, что мне нужно явиться в КГБ на профилактическую беседу.
В Украине Игорь пробыл около двух месяцев, продолжал заниматься телеграм-каналом, но потом ему стали поступать угрозы.
— Я не понял, как это стало возможно. Мы думали, что в Украине будет безопасно. Все то, что мы называем цифровой гигиеной, я прекрасно знаю, знаю, как шифроваться.
В итоге они решили переехать в Польшу. По дороге во Львов Игоря сняли с рейсового автобуса и сказали, что он должен проехать куда-то для беседы. Но парню удалось этого избежать.
На границе они провели десять часов: польские пограничники не хотели пропускать без визы, уговаривали вернуться обратно, получить ее и потом спокойно уехать в Польшу. Угрожали даже тюрьмой, но в итоге удалось их переубедить.
— Мы просили политическое убежище, потому что с теми статьями, по которым меня могут подозревать в Беларуси, я думаю, может быть даже запрос об экстрадиции.
На бытовые условия Игорь не обращает внимания. Говорит, что добраться до безопасного места для беженца большой стресс, поэтому первое время ты всем доволен. От скуки они с волонтером придумали телеграм-бота, который будет помогать таким же белорусам, решившим внезапно покинуть страну. Сейчас занимаются его разработкой.
Какие льготы и пособия можно получить
Согласно Директиве ЕС беженцы, находясь в любой из стран Евросоюза, имеют право на социальное обеспечение, пока не вернутся в родное государство или не найдут иные источники дохода. Порядок предоставление помощи и размеры пособий определяются странами индивидуально. Например, в Германии украинцы могут получить Arbeitslosengeld II, ALG2 — пособие по безработице, и на детей — Kindergeld. В Чехии через Бюро труда всем прибившим в страну иностранцам по гуманитарным причинам выдается пособие в размере 5 000 крон. Первая выплата предоставляется автоматически, а последующие — по запросу лицам, которые оказались в сложной ситуации и пока не имеют источника заработка.
В каждой из стран ЕС вынужденные беженцы имеют возможность получить государственную финансовую поддержку по приезде и дополнительную ежемесячную помощь, если есть такая необходимость. Данные выплаты являются существенным плюсом к бюджету, но тем не менее не могут в долгосрочной перспективе покрывать все жизненные потребности человека.
Страны, принимающие россиян-уклонистов от мобилизации
Развитие российской агрессии на территории Украины спровоцировало появление еще одного формата беженства в Европе — россиян, которые пытаются сбежать от мобилизации и уклониться от участия в военных действиях. Нужно признать, что лояльность европейских стран к беженцам из России низкая и они не рассматриваются в том контексте, что предусмотрен Директивой ЕС и Дублинской конвенцией. Пока о готовности предоставить убежище для уклонистов из РФ заявила только Германия. Официальные механизмы еще не разработаны, но при этом представители власти уточнили, что предшествовать предоставлению убежища россиянам будет строгая процедура их проверки органами полиции. Данная возможность защиты предусмотрена только для тех лиц, которые в действительности подвергались преследованиям и могут это подтвердить — предоставить судовые разбирательства, оспаривание повестки, переписки с адвокатом. МВД ФРГ официально не сообщает о въехавших в страну гражданах террористического режима. Пока официальное беженство в Европу из России квалифицировать нельзя, но распространены факты миграции по визам, а также переезд русских в другие государства, не требующие визовых разрешений.
Эмиграция поляков, относительно скромная в первое десятилетие или около того после падения коммунизма в 1989 году, значительно увеличилась в конце 1990-х, при этом доля эмигрантов в общей численности населения Польши выросла с 0,5% (~ 100 000) в 1998 году до 2,3%. (~ 600 000) в 2008 году. Процент молодых людей, посещающих университеты, также резко увеличился с 1989 года, что привело к «переполнению мозгов» к тому времени, когда Польша присоединилась к Европейскому Союзу в 2004 году. Число молодых людей, говорящих по-английски, удвоилось всего за одно десятилетие. с 1996 по 2008 гг.
С момента открытия рынка труда после присоединения Польши к Европейскому Союзу в 2004 году Польша испытала массовую миграцию за границу более 2 миллионов человек. По состоянию на 2011 год 52 из 1000 польских граждан жили за пределами страны; По оценкам Центрального статистического управления Польши (GUS), в 2,2 миллиона человек , а журналисты — в 2,6–2,7 миллиона. Статистические данные GUS показывают, что число польских иммигрантов, долгое время проживающих за границей, выросло с 0,7 миллиона в 2002 году до пикового числа почти 2,3 миллиона в 2007 году, а с тех пор снизилось до 2 миллионов к 2010–2011 годам. Он оставался относительно стабильным на этом уровне в течение короткого периода после неопределенности глобальной рецессии 2007–2008 годов. К декабрю 2015 года 12% польского трудового населения уехало в Великобританию, чтобы работать там.
Согласно опросу 2013 года, примерно 14% взрослых поляков работали за границей с 2004 года (примерно четверть в течение более года); 69% имеют члена семьи близкого друга, который живет за границей, и примерно 24% открыты для иммиграции. Большинство польских мигрантов или тех, кто собирается уехать, молодые; Согласно опросу 2014 года, примерно 90% поляков в возрасте до 34 лет рассматривали возможность миграции. Примерно за последнее десятилетие наметилась явная тенденция к тому, что мигранты все чаще становятся молодыми и хорошо образованными.
Люди польского происхождения, работающие в Великобритании, 2003–2010 гг.
Согласно опросу 2007 года, примерно для 29% польских эмигрантов работа за границей — первая работа в их жизни.
Профессор Кристина Игличка подсчитала, что в 2013 году эмигрировало до полумиллиона поляков. По состоянию на 2011 год примерно 80% польских эмигрантов поселяются в странах Европейского Союза . По состоянию на 2013 год самая большая группа современных Полоний находится в Соединенном Королевстве (550 000), за ней следуют Германия (425 608) и Франция (350 000 по состоянию на 2012 г.). Значительное присутствие Польши также можно найти в Ирландии (115 000 на 2013 год), в Италии (94 000 на 2011 год) и в Нидерландах (103 000 на 2013 год). По состоянию на 2011 год, самые большие группы недавних польских эмигрантов за пределами ЕС были в Соединенных Штатах (243 000) и в Канаде (52 000). Число поляков в Норвегии , которая сама не является членом ЕС, в последнее время значительно увеличилось (с 43 000 в 2011 году до 71 000 в 2013 году).
В разных регионах Польши характер эмиграции существенно различается; по состоянию на 2011 год воеводствами Польши с наибольшим количеством эмигрантов были Опольское воеводство (10,6%), Подляское воеводство (9,1%), Подкарпатское воеводство (8,4%) и Варминско-мазурское воеводство (7,5%), в отличие от гораздо меньшего количества эмиграции. процент из Мазовецкого воеводства (2,8%), Лодзинского воеводства (2,9%) и Великопольского воеводства (3,1%). В целом эмиграция выше в более бедном восточном регионе Польши .