Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Понятие общественного места в уголовном праве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В принципе, существует определенный уровень перегруженности общественного пространства, поэтому особенно необходимо отслеживать и контролировать отношения между гражданами в этой среде. Обратите внимание, что сам термин «общественное пространство» фигурирует во многих федеральных законах. Даже Уголовный кодекс содержит предостережения против совершения преступлений в общественных местах. Однако наиболее важное понятие представлено в КоАП РФ, где есть несколько статей, тесно связанных с понятием «общественное пространство».
Что является общественным местом по закону
На данный момент в существующем законодательстве при прочтении некоторых постановлений КоАП РФ встречается упоминание об «общественном месте». Но детальной расшифровки данного понятия в установленных законах мы не увидим. Хотя в практически каждом положении действующего Кодекса существует краткое описание и характеристика общедоступного места.
Читайте так же: Нотариальная сделка купли-продажи квартиры
Так как на данный момент все чаще встречаются случаи нарушений действующих постановлений в отношении табакокурения и распития спиртного, нелишним будет более детально объяснить, что является общественным местом по закону. Это поможет избежать нарушений действующего законодательства и последующих за ним неприятностей.
По определению общественное место – это любое место, где находятся люди, это место может быть в квартире, на улице, в учреждении, на предприятии, в транспорте и т.д. То есть, гипотетически, существует масса мест, которые попадают под данное понятие.
«Общественное место» – это понятие, которое лишь упоминается в определенных законодательных актах, формирование его полного осознания, является делом многогранным. Например, заводы и предприятия. Хотя на предприятиях находится существенное количество людей–работников, но такие места не считаются общественными. Многие юристы считают, что понятие нуждается в доработке и создании весьма четкой и точной трактовки, обуславливающей все особенности данных понятий.
Наша постоянная читательница поделилась действенным методом, который избавил ее мужа от АЛКОГОЛИЗМА. Казалось, что уже ничего не поможет, было несколько кодирований, лечение в диспансере, ничего не помогало. Помог действенный метод, который порекомендовала Елена Малышева. ДЕЙСТВЕННЫЙ МЕТОД
Но давайте вернемся к нашему законодательству. Согласно Федеральному закону от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. от 02.11.2013) не допускается распитие алкоголя в местах, где запрещена его продажа, а также во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом). Ответственность за нарушение этого положения закона предусмотрена КоАП РФ.
Алкогольное опьянение является одной из причин повышенной преступности, поскольку нетрезвый человек не способен разумно мыслить, а все его действия и поступки необдуманные, импульсивные, агрессивные. Такое неадекватное поведение часто заканчивается убийством, изнасилованием, массовым дебошем и уголовной ответственностью за содеянное. Так что распивать спиртные напитки в несанкционированных местах опасно, чем закончится такое веселье – тоже сложно спрогнозировать.
Особенности национальных и локальных определений
В рамках одного и того же государства признаки общественного места не универсальны, и устанавливаются в контексте конкретных законодательных и нормативных актов. Эти уточнения, — как правило, в виде исчерпывающего перечисления, — определяются нормотворцем в пределах его компетенции, соответственно кругу задач, регулирование которых предполагает соответствующий акт. Юридическое значение признаков (перечней) общественных мест, определяемых в актах местной власти, ограничено пределами её территориальной и административной компетенции, при безусловном верховенстве законов государства над местными нормами.
Типология общественных мест в разных странах неодинакова уже в силу различий их местных законодательств. При этом в отношении одного и того же типа общественного места в разных странах могут действовать разные наборы требований, ограничений и запретов .
В составе общественных мест (англ. public space ) и в России, и за рубежом выделяются места общего пользования (англ. common space ) — замкнутые или отгороженные пространства или помещения, предназначенные для временного использования, причём иногда — частного (душевые, туалеты, пляжные кабинки и т. п.). Данное словосочетание в русском языке неоднозначно: здания, в контексте планировки которых оно обозначает помещения, совместно используемые гражданами с бытовыми целями (кухни, ванные, туалеты и т. п.), могут по своему назначению относиться как к общественными, так и к сугубо частным местам.
Также в составе общественных мест выделяются учреждения, где доступность для всех граждан ограничивается в силу распорядка дня или других технических либо естественных причин. В числе общедоступных учреждений особо выделяются органы власти и занимаемые ими помещения (до революции в России называвшиеся присутственными местами ). Есть прецедент использования этого «устаревшего» термина и в нормативном акте 2008 года (правда, не имеющем силы закона) .
В англоязычной литературе, посвящённой градостроительству и ландшафтному дизайну, термин public space используется в значении, приближающемся к административно-правовым формулировкам . Вместе с тем, некоторые учёные-политологи оперируют термином public space в отвлечённой, узкой коннотации с публичной сферой (англ. public sphere ) общественно-политической активности , подразумевая не только места массового скопления людей , но и в целом пространство (не исключая виртуальное), в котором есть возможность публичного высказывания и формирования общественного мнения .
Где встречается термин в законах
Ответ на вопрос о том, что такое общественное пространство в соответствии с законодательством Российской Федерации, зависит от того, о каком законе идет речь в конкретной ситуации.
Этот термин встречается в следующих законодательных актах.
- В Кодексе об административных правонарушениях, в некоторых статьях
- 23. 02. 2013, статья 12 «Профилактика курения» ФЗ-15. В данном положении приводится подробный список этих сайтов (включая марки и т.д.). Этот термин не используется в явном виде, но по сути это просто список общественных мест.
- Ст. 85 Земельного кодекса РФ содержит понятие «земли общего пользования».
Основным понятием, конечно же, является срок преследования за административные правонарушения.
Интересно было бы узнать, что понимают под общественным местом на Украине? Ведь данное государство граничит с РФ, но имеет свои законы.
Если обратиться к нормативным актам Украины, то можно заметить, что в них не предусмотрено ответственности за курение в общественных местах. Но в КОАП данного государства существуют санкции за употребление табачного дыма на запрещенной территории.
В законах здесь также не расшифровано такое понятие, как общественное место, в Украине определение указанного термина содержится в многочисленных правовых актах. Но чаще всего здесь так называют территорию, где скапливается большое количество людей.
Помещения, в которых представляют свои услуги бизнесы, могут быть как частной, так и государственной собственности. Например, магазины и кафе обычно являются частными, а государственные учреждения, такие как музеи и библиотеки, — государственной собственности.
Школа также относится к категории государственной собственности и является образовательной учреждение, которое предоставляет возможность учащимся получить образование. В школе ученики совершают различные действия в классе и выполняют задания учителя.
- Что считается общественным помещением? Это место, где все люди имеют равное право на доступ, независимо от политики или привилегии.
- Какова форма общественного места? Общественные места могут быть как на открытых территориях, так и в помещениях.
- Кто может использовать общественное место? Общественное место может быть использовано всеми людьми в независимости от возраста или статуса.
Школьный класс — это пример общественного места, где учащиеся вместе выполняют задания и работают в коллективе. В государственной библиотеке можно найти большой перечень книг на различные темы и воспользоваться услугами библиотекарей.
Особенности общественных мест включают в себя запрет на некоторые действия, такие как курение и забор с собой алкогольных напитков. Камеры наблюдения могут устанавливаться на общественных местах для обеспечения безопасности и предотвращения нарушения правомощий.
- Каковы характерные черты общественного места? Общественное место должно быть доступно всем людям и не может быть запрещено для всех или некоторых групп.
- Какие места считаются общественными? Государственные учреждения, парки, библиотеки, музеи и другие общественные места считаются общественными.
- Как определить собственность на помещение? Собственность на помещение может быть частной или государственной. Это можно узнать по списку предоставленному в местном управлении по земле.
Государственные учреждения как общественные места
Государственные учреждения — это организации, которые находятся в государственной собственности и оказывают услуги гражданам. Они относятся к общественным местам в соответствии с определением.
Они имеют характерные черты общественных мест: доступность для всех граждан без исключения, обязательность некоторых услуг, предоставляемых государством. Главные признаки государственных учреждений — это их оказание гражданским услуг и политика о запретах на уединения.
Во многие государственные учреждения могут использоваться для ожидания приема или для пространства общения, как это обычно бывает в зале ожидания поликлиники, аэропорта, станции и т.д. В то же время в некоторых учреждениях запрещено снимать камеры.
Государственные учреждения находятся на государственном земельном участке и они специально созданы для оказания различных услуг гражданам. Они могут быть расположены в различных территориях, таких как государственные, общественные и частные.
Какие государственные учреждения могут считаться общественными местами? Это могут быть государственные учреждения образования, такие как школы, колледжи и университеты. Школы являются одним из главных мест, где учащиеся проводят время. В школе, как правило, определенные классы можно отнести к общественным местам. Например, это могут быть школьные столовые, библиотеки и спортивные залы. Но в школе запрещены дозволенные места, такие как курение, употребление алкоголя и прочее.
В некоторых государственных учреждениях, взаимодействие с другими людьми является необходимостью. Например, в государственных учреждениях, которые оказывают услуги по выдаче паспортов и других документов. Гражданам необходимо общаться с работниками учреждений. Однако такая коммуникация не может быть запрещена государственным учреждением.
| № | Название учреждения |
|---|---|
| 1 | Школа |
| 2 | Поликлиника |
| 3 | Управление социальной защиты населения |
| 4 | Книжный магазин |
Этот список можно дополнить, но в целом его можно считать представительным для государственных учреждений, которые могут считаться общественными местами.
Рестораны и кафе — какова их роль в определении общественных мест?
Рестораны и кафе могут входить в список общественных мест, т.к. они представляют собой пространства для общения людей. Однако, как и у каждого типа общественного места, у них есть свои особенности и правила поведения.
В некоторых ресторанах запрещенные черты поведения, такие как курение, шум и непристойное поведение, являются дозволенными в других. Это зависит от политики и правил конкретного заведения.
При посещении ресторана или кафе, необходимо соблюдать правила и форму поведения, определенные заведением. Но это не значит, что уединения и говорить о чем угодно без правил запрещено.
Список правил в ресторанах и кафе может варьироваться, обычно он вывешивается на видном месте или указывается на меню. Рестораны и кафе считаются частью общественного пространства, и обладающий правом собственности на них может устанавливать свои правила.
Так, например, в школьной столовой правила поведения могут быть более строгими, чем в ресторане, и ученики, находящиеся в школу, должны соблюдать порядок и форму поведения, установленные школой.
В общественных местах, где сервируют алкогольные напитки, как правило, запрещается употреблять алкоголь на улице. Запреты на курение в общественных местах часто установлены государственными законами или положениями.
Какова роль ресторанов и кафе в определении общественных мест? Они могут быть частью общественной территории, так же как учебные заведения, государственные учреждения или парки. Степень привилегий, гарантированных общественным местам, может варьироваться в зависимости от политики государства или типа места, например, частной или государственной школы.
Территории, на которых находятся рестораны и кафе, могут быть государственными или принадлежать частным владельцам. В зависимости от этого и принимаются решения о соблюдении правил и формы поведения в данных местах.
Офисы и рабочие помещения
В офисах и рабочих помещениях действуют регламенты и правила, которые не применимы к общественным местам. Например, вход и выход в офис могут быть ограничены только для сотрудников и посетителей, имеющих пропуск доступа.
Кроме того, офисы и рабочие помещения управляются администрацией и могут применять собственные правила поведения, которые не относятся к общим нормам общественного места. Например, запрет на употребление алкоголя или курение на рабочих местах.
Офисы и рабочие помещения являются приватными зонами и оперируются в пределах разрешенного законом. Сотрудники и посетители этих помещений обычно должны соблюдать правила, установленные администрацией.
Однако, по закону регламентация рабочих помещений также различается в зависимости от их типа и характера деятельности. Некоторые офисы и рабочие помещения могут попадать под определение общественного места, если они открыты для доступа неограниченного количества людей, например, офисы правительственных учреждений или музеев.
| Основные характеристики офисов и рабочих помещений: |
|---|
| Предназначены для профессиональной деятельности |
| Ограниченный доступ для посетителей |
| Регламенты и правила, отличающиеся от общественных мест |
| Собственные правила поведения и регламены |
| Приватная зона |
| Различия в регламентации в зависимости от типа и характера деятельности |
В целом, офисы и рабочие помещения не являются общественными местами, но существуют особенности, которые могут подпадать под данное определение в зависимости от конкретной ситуации и правил, установленных законом.
Нежилые помещения, с другой стороны, являются закрытыми пространствами, предназначенными для коммерческой или промышленной деятельности. Такие помещения могут быть использованы для офисов, магазинов, складов, производственных цехов и т. д.
Несмотря на то, что нежилые помещения не являются общественными местами, законодательство все еще может применяться к таким помещениям в отношении определенных норм и правил, таких как пожарная безопасность, санитарные и гигиенические стандарты, а также правила строительства и размещения объектов.
Таким образом, нежилые помещения, хотя и не относятся к общественным местам, все же подлежат определенным правилам и требованиям, которые могут различаться в зависимости от видов деятельности, осуществляемой в данных помещениях.
| Примеры нежилых помещений | Что не является общественным местом |
|---|---|
| Офисные помещения | Административные здания |
| Магазины и торговые центры | Производственные объекты и цехи |
| Рестораны и кафе | Склады и хранилища |
Открытые площадки как общественные места
Открытые площадки — это один из типов общественных мест, которые находятся на государственных или частных территориях. Они является дозволенными местами для отдыха и проведения различных мероприятий, таких как фестивали, концерты или спортивные соревнования. Кто имеет право на использование открытых площадок, и в каких случаях это возможно, регулируется законодательством о собственности и общественных местах.
На открытых площадках запрещены определенные действия, такие как установка запрещенных предметов и нанесение граффити. Однако, есть и характерные черты открытых площадок, например, возможность съемки фильмов, выпуск СМИ или наблюдения наблюдение за местами без камеры.
Школьный двор также считается открытой площадкой, однако его использование может ограничиваться школьной политикой и правилами поведения. Учителя могут запретить проведение определенных мероприятий или активностей на школьном дворе в интересах безопасности и порядка. Тем не менее, открытые площадки могут быть значимым местом для гражданского образования для школьников.
- Открытые площадки могут включать в себя:
- Парки
- Скверы
- Детские площадки
- Спортивные площадки
- Пляжи
Открытые площадки, как и другие общественные места, могут иметь ограничения по праву собственности и по признакам, указанным в законе. Как правило, они не относятся к частной земле и не заставить их использовать. В некоторых случаях, до использования открытой площадки может потребоваться разрешение со стороны местных властей или организации.
Культурные учреждения как общественное место
Общественные места – это места, где люди могут свободно собираться и проводить время в компании друг друга. Среди них наиболее распространены культурные учреждения такие, как музеи, театры, кинотеатры, концертные залы, выставочные залы и др.
Правила и положения, относящиеся к общественным местам, могут различаться в зависимости от законодательства и правил конкретной страны. В некоторых местах, например, запрещено фотографировать внутри музеев, театров и кинотеатров без разрешения администрации. Так же в некоторых странах камеры наблюдения могут находиться в общественных местах, а в других странах это считается неприемлемым.
Культурные учреждения, как общественные места, могут быть как государственной, так и частной собственностью. Например, школы и колледжи относятся к государственной собственности и могут иметь определенные запреты и ограничения на действия внутри школы. В то же время, кинотеатры, музеи и театры могут быть частной собственностью и иметь свои собственные политики и правила.
При этом, общественные места имеют свои характерные черты и особенности. Например, в музеях и театрах запрещено громко разговаривать и проявлять неуважение к другим посетителям. В кинотеатрах запрещено мешать другим зрителям. В школьном пространстве запрещено разумное уединение или дозволенные действия, которые могут повредить другим.
Культурные учреждения являются главными местами для культурного развития граждан, и доступ к образованию и культуре является элементарным правом всех людей. В Индии, например, национальный капитал обладает более чем 100 музеев и галерей, тогда как в США и Англии – это предоставляется частными коллекционерами и бизнесом.
Резюмируя, можно сказать, что культурные учреждения относятся к общественным местам, которые регулируются законом. Также они имеют свои особенности и правила, которые должны быть уважаемыми всеми посетителями и гостями.
Список общественных мест все же есть
Понятие «общественное место» имеет юридическое определение, которое включает в себя список конкретных мест. Ответственность за аморальное поведение и нарушение общественного порядка возлагается именно на общественных местах, а не во всех местах вообще.
По закону «общественное место» считается место, где открыто предоставляются услуги, товары или размещено предприятие, предназначенные для использования обществом, не ограничиваясь отдельной группой лиц. Таким образом, весьма расплывчато определено, что именно входит в понятие «общественное место».
Но все же список общественных мест есть. Он включает в себя:
- Государственные учреждения и организации — музеи, библиотеки, архивы, правительственные здания и т.д.
- Общественные места отдыха и развлечений — парки, скверы, площади, спортивные комплексы, кинотеатры, театры и пр.
- Торговые центры, магазины, кафе, рестораны, бары.
- Образовательные учреждения — школы, вузы, колледжи.
- Медицинские учреждения — больницы, поликлиники и т.д.
Таким образом, общественное место включает в себя места, открытые для использования всеми членами общества. В этих местах люди должны соблюдать определенные правила поведения и не нарушать общественный порядок.
| Причины соблюдения общественного порядка: | Нарушение общественного порядка: |
|---|---|
| Сохранение общественной безопасности | Повышение уровня агрессии |
| Создание комфортной атмосферы для всех посетителей | Несоблюдение чистоты и порядка |
| Уважение к другим людям | Оскорбления и конфликты |
Таким образом, определение «общественное место» устанавливает ответственность за соблюдение общественного порядка и норм поведения именно на общественных местах. Участие каждого человека в создании благоприятного окружения во время посещения таких мест необходимо для сохранения гармонии и безопасности в обществе.
Ответственность за нарушение правил поведения в общественных местах
Что касается административных правонарушений, которые не связаны с употреблением алкоголя или табака в общественных местах, то наиболее распространенными являются правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, которой установлена ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.
С объективной стороны мелкое хулиганство представляет собой действие, нарушающее общественный порядок и спокойствие граждан. Такими действиями являются нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам, уничтожение или повреждение чужого имущества.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 года N 45, явное неуважение лица к обществу выражается в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения, продиктованном желанием виновного противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним. При этом важен именно умысел на противопоставление обществу, пренебрежение им.
В качестве примера из судебной практики можно привести решение Ставропольского краевого суда от 16.12.2015 по делу N 7-1343/2015. Суд установил, что выражение нецензурной бранью само по себе не образует состав мелкого хулиганства. Если конфликт произошел во дворе жилого частного дома, принадлежащего гражданину, а действия, основанные на личных неприязненных отношениях, произведены в отношении членов семьи, родственников, знакомых, сослуживцев по бытовым мотивам, то они не могут быть квалифицированы как мелкое хулиганство. Земельный участок, находящийся в пользовании физического лица, на котором расположен жилой дом, не является общественным местом применительно к требованиям действующего законодательства.
Другим достаточно актуальным и распространенным административным правонарушением является статья 20.2.2 КоАП РФ, которая устанавливает ответственность за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.2.2 КоАП РФ.
Ключевым здесь является факт создания помех движению пешеходов, автомобилей или доступу граждан к объектам социальной инфраструктуры, совершенный в общественном месте. При этом для конкретизации понятия «общественное место» иногда суды прибегают к помощи иных правовых актов (в том числе законодательства субъектов Федерации). Например, решением Московского городского суда от 10.08.2015 по делу N 7-8237/15 установлен факт совершения гражданином административного правонарушения на территории пешеходной зоны г. Москвы. Суд сослался на Постановление Правительства Москвы от 13.09.2013 N 606-ПП «О пешеходных зонах общегородского значения города Москвы» (в ред. от 25.02.2014), которым утверждены Перечень пешеходных зон общегородского значения города Москвы и Положение о пешеходных зонах общегородского значения города Москвы.
Указанным выше Положением под пешеходными зонами общегородского значения города Москвы понимаются территории общего пользования — участки улично-дорожной сети (включая улицы, переулки, проезды, площади, иные объекты улично-дорожной сети или их части), на которых запрещено регулярное движение транспортных средств, свободно используемые неограниченным кругом лиц, имеющие наибольшее рекреационное и культурно-досуговое значение, включенные в Перечень пешеходных зон общегородского значения города Москвы, утвержденный Правительством Москвы.
Съемка в общественных местах
Ваше основное право на самом деле довольно простое: если вы находитесь в общественном месте, и вы можете увидеть его, вы можете сфотографировать его. Это означает, что пока вы находитесь в общественном месте, вы можете легально сделать практически любую фотографию. Однако, если вы используете телеобъектив, параболический микрофон или скрытую камеру, чтобы сделать снимок частной собственности, когда вы стоите в публичной собственности, у вас может возникнуть проблема, если кто-то в этой собственности рассчитывает на конфиденциальность. Итак, что представляет собой общественное место? Большинство мест очевидно: парк, улица, футбольное поле — это, несомненно, законные места для фотографирования всего происходящего. Но как насчет всех тех фотографий из инстаграм из еды, которые ты сделал в бизнесе? Это немного по-другому.
Как правило, если частная собственность открыта для публики (например, ресторан, магазин розничной торговли, туристические зоны и т. Д.), Вам разрешается фотографировать и снимать видео, если оно явно не размещено где-то в помещении, которое вы не можете. В большинстве случаев можно предположить, что вам разрешено делать фотографии и видео в магазине, который прямо не запрещает это. Однако, если владелец собственности (или сотрудник магазина) говорит вам остановиться, вы должны остановиться. Что еще более важно, используйте здравый смысл и оцените ситуацию и окружающую среду прежде, чем сделать снимки.
Это касается и гражданской журналистики. Если вы видите несчастный случай, который вы хотите записать, проступок государственного служащего или даже контрольно-пропускные пункты , вы можете делать это, если вы не вмешиваетесь в полицейские или медицинские операции. Что касается Министерства юстиции, то вам также разрешено снимать видео или снимать полицейских, если они находятся на государственной территории . Видеосъемка полицейских по-прежнему сложная ситуация без конкретного решения, но суды склоняются к защите вашего права на кинопоказчиков.
Как и в большинстве законов, вы найдете некоторые исключения из правил. Фотографирование на любой четко обозначенной частной собственности считается незаконным. Что касается государственной собственности, то вы в основном в порядке, однако вы не можете фотографировать большинство военных баз или внутри большинства зданий суда. Несколько других больших предостережений существуют также.
То, что некоторые места являются публичными, не делает их законными для фотографирования. Например, ванная комната является общественным местом, но люди ожидают уединения в ванной, поэтому фотографии, как правило, не очень хорошая идея. Это также имеет место в любом другом месте, где люди могут ожидать уединения, в том числе в таких местах, как собрания АА или кабинеты врачей.