Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Документальное оформление отпуска «за свой счет»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На основании заявления сотрудника в случае согласования отпуска либо в ситуации, когда предоставление отпуска работнику по его заявлению является обязательным, организация издает приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику по унифицированной форме № Т-61, с которым сотрудника знакомят под личную подпись. Образец оформления приказа приведен в Примере 4. Если же в отпуск уходят сразу несколько человек, то на всех них можно издать общий приказ по форме № Т-6а.
Основания и порядок предоставления
Административный отпуск по инициативе работника, максимальный срок которого законом не ограничен, предоставляется по письменному заявлению сотрудника, согласованному с работодателем. Обычно люди просят освободить их от работы на срок от нескольких дней до пары недель — кому-то надо закончить ремонт, а кто-то решил незапланированно отдохнуть. Но иногда такая отлучка может растянуться на несколько лет, например женщина вынуждена сидеть дома с ребенком больше предусмотренных законом трех лет, а руководитель не хочет терять ценного сотрудника и имеет возможность пойти ему навстречу. Единственное исключение в этом вопросе составляют государственные служащие — для них неоплачиваемые каникулы не могут составлять более одного года.
Когда время отдыха предоставляется по соглашению с руководством, то в заявлении можно просто написать «по семейным обстоятельствам», без уточнения этих обстоятельств. Если же человек просит дать ему административный отпуск в силу закона, то в заявлении необходимо указать основание и приложить соответствующий документ, например справку об инвалидности. На основании заявления работника работодатель издает соответствующий приказ или распоряжение, с которым сотрудника нужно ознакомить под подпись.
Административный отпуск
Как уже было сказано выше, под административным отпуском понимается время отдыха с сохранением рабочего места, но без сохранения заработной платы. По общему правилу для оформления такого отпуска потребуется согласие обеих сторон договора. Работодатель не вправе заставить сотрудника уйти на отдых, а сам работник не может требовать от работодателя оформить процедуру. Однако закон предусматривает определённые исключения. В частности, речь идёт о льготных категориях граждан, которым руководство предприятия не вправе отказать. К ним относят:
- участников ВОВ;
- работающих пенсионеров по старости;
- работающих инвалидов;
- и так далее.
Вопросы, связанные с предоставлением, разделением или переносом отпусков решает кадровая служба организации. Именно туда и нужно подавать заявление. Сотрудник отдела кадров рассмотрит документ, проверит его на наличие фактических или форменных ошибок, проставит на нём отметку о принятии и передаст на подпись руководителю компании. На нём должна появиться разрешительная виза. Только тогда кадровик сможет начать подготовку документов на отпуск.
Часто бывает, что административный отпуск оформляется в ускоренном порядке по тем или иным причинам, незапланированно. В таком случае у сотрудника не будет времени ждать, пока кадровик свяжется с директором. Имеет смысл обратиться к начальнику лично и передать заявление ему на руки. Таким образом, согласие будет получено куда быстрее и законный регламент проведения процедуры будет соблюден.
Основания для предоставления отпуска
Как мы уже сказали, отпуск за свой счет предоставляется на основании заявления работника и при наличии у заявителя причин, достаточно уважительных для подобного отпуска. Закон выделяет две группы причин, которые могут быть положены в обоснование отпуска:
- причины, при наличии которых работодатель обязан предоставить отпуск за свой счет;
- причины, которые сам работодатель оценивает как уважительные или неуважительные.
Так, безусловная обязанность предоставить административный отпуск возникает у работодателя если заявление:
- подано работником – участником военных действий (до 35 дней в год);
- подано работающим пенсионером (до 14 дней в год);
- подано работающим инвалидом (до 60 дней в год);
- подано работником в связи с рождением ребенка, вступлением в брак, смертью близкого родственника (до 5 дней в год);
- подано работниками, являющимися родителями либо супругами военнослужащих, работников полиции, работников МЧС, работников таможенных и иных служб, погибших либо получивших увечья при исполнении служебных обязанностей.
Кроме того, обязанность работодателя предоставить административный отпуск работнику может быть обусловлена наличием специального положения об этом в коллективном или индивидуальном трудовом договоре.
Ответственность работодателя за непредоставление административного отпуска
Непредоставление административного отпуска работнику, за которым законодательно закреплено право на использование данного отпуска, относится к категории нарушения трудового законодательства и влечёт за собой административные санкции (ст.5.27 КоАП РФ):
| Категория нарушителя | Административное наказание |
| Должностное лицо | Предупреждение или штраф 1000-5000 рублей. |
| Индивидуальный предприниматель | Штраф 1000-5000 рублей |
| Юридическое лицо | Штраф 30000-50000 рублей |
| При повторном нарушении | |
| Должностное лицо | Штраф 10000-20000 рублей или дисквалификация на 1-3 года |
| Индивидуальный предприниматель | Штраф 10000-20000 рублей |
| Юридическое лицо | Штраф 50000-70000 рублей |
Например: В ООО «ГДЕ» генеральный директор отказывается предоставлять административный отпуск менеджеру по продажам Копейкиной К.К., которая является супругой военнослужащего. В своём заявлении сотрудница указала, что данный отпуск, продолжительностью 4 дня, будет совпадать с отпуском супруга и приложила выписку из приказа.
В этом случае генеральный директор нарушает статью 5.27. КоАП и может быть привлечён к ответственности в качестве должностного лица путём предупреждения или наложения штрафа 1000-5000 рублей, либо административное наказание может быть наложено непосредственно на ООО «ГДЕ» с взысканием штрафа 30000-50000 рублей.
Вопрос №1. Я являюсь работающим пенсионером. 09.03.2017 г. я предоставил заявление с просьбой предоставить мне отпуск без сохранения заработной платы на период с 15.03.2017г. по 18.03.2017г. Придя на работу 19.03.2017 г., узнаю, что меня уволили за прогулы. Законно ли это?
Ответ: Трудовой Кодекс обязывает работодателей предоставлять ежегодный административный оплачиваемый отпуск протяжённостью не более 14 дней работающим пенсионерам. В Вашем случае использовано 4 дня. Если ранее Вами не использовался административный отпуск в размере, превышающем 14 календарных дней, то увольнение является незаконным.
Вопрос №2. 06.02.2017 г. я написал заявление с просьбой предоставить мне неоплачиваемый отпуск на период с 13.02.2017 по 16.02.2017 посемейным обстоятельствам. 17.02.2017 мне вручили приказ о моём увольнении за прогулы. Законно ли это?
Ответ: в соответствии со ст.128 ТК РФ руководитель не обязан предоставлять отпуск без сохранения заработной платы без веских на то причин. Вы не убедились в предоставлении Вам данного отпуска, не ознакомились с приказом , поэтому Ваш невыход на работу в данном случае можно расценивать в качестве прогула. Таким образом, увольнение в Вашем случае считается законным.
Вопрос №3. В связи с тяжёлой болезнью близкого родственника мне необходим отпуск без сохранения заработной платы. Имею ли я право рассчитывать на длительный отпуск и как это скажется на моём стаже?
Ответ: В соответствие с законодательством Вы имеете право рассчитывать на продолжительный отпуск без сохранения заработной платы. Но в заявлении обязательно необходимо указать веские причины, которые подвигли Вас принять данное решение. Что касается стажа, то время нахождения в отпуске учитывается в общий трудовой стаж. Необходимо уяснить, что Ваш длительный отпуск, несомненно, скажется на расчёте ежегодного очередного оплачиваемого отпуска, т.к. превышает 14-дневный рубеж.
Вопрос №4. Я работаю в ООО «АБВ» и учусь на очном отделении в УрГПУ, но работодатель отказывается предоставлять мне административный отпуск на период сессии. Законно ли это?
Понятие административного отпуска
В законодательстве нет понятия «административный отпуск», зато есть «отпуск без сохранения заработной платы» (статья 128). Это одно и то же. Под этими терминами понимается вынужденное отсутствие на рабочем месте по семейным и прочим уважительным причинам.
Например, если работнику надо уехать на 1 день, а ежегодный отпуск у него закончился (или он не хочет его тратить), разумным решением будет взять день за свой счёт.
Административным также считается отсутствие из-за собственной свадьбы, при рождении ребёнка или смерти близкого члена семьи.
Чтобы уйти в такой отпуск законно, работник своевременно уведомляет начальство: пишет заявление. Срок подачи такого заявления не установлен законодательством. В экстренных случаях его согласуют за один день, но по возможности рекомендуется предупреждать руководство как можно раньше.
Инициатива всегда исходит от работника. Руководство организации не может выпустить приказ и принудительно отправить сотрудника «отдыхать» за свой счёт. Это нарушение трудовых прав. Если такое произошло, необходимо немедленно обратиться в трудовую инспекцию и пожаловаться на работодателя.
Можно ли взять отпуск на один день в счет общего отпуска?
Каждый сотрудник, проработавший в компании более 6 месяцев, имеет право на предоставление в счет своего отпуска оплачиваемого отгула. Работодатель сможет предоставить такой выходной, только если просьба была зафиксирована документально (было написано соответствующее заявление). Устные договоренности с руководством не имеют юридической силы.
Будет ли оплачиваться такой отпуск? День, указанный в заявлении на предоставление ежегодного отпуска, будет оплачен по стандартной схеме. Все льготы, премии и место за сотрудником будут сохранены. Но если сотрудник написал заявление об однодневном отпуске за свой счет – он оплачиваться не будет.
Предоставление любого отпуска работнику оформляется распоряжением руководителя организации. В данном случае также необходимо составлять приказ, продолжительность отпуска при этом не имеет никакого значения. Основанием для составления приказа является заявление на отпуск на 1 день в счет отпуска, образец которого можно найти далее.
Следует отметить, что сотрудник не имеет права самовольно не выйти на работу, если работодатель отказался предоставить ему однодневный отпуск. Отсутствие на рабочем месте (без уважительной причины) будет расценено как прогул и в дальнейшем это может стать основанием для увольнения (ст. 81 ТК РФ).
Руководитель организации вправе самостоятельно решать, предоставлять ли работнику отпуск на один день или нет. По причине большого объема работы или в связи с тем, что сотрудник проработал в организации менее полугода, руководитель может отказать ему в просьбе.
Если смотреть сугубо по статье 128 Трудового Кодекса Российской Федерации, то можно выявить одну очень важную деталь, смысл которой заключается в том, что отпуск без сохранения заработной платы неограничен временными рамками. Все зависит исключительно от случившейся ситуации, а также самого руководителя в целом.
Все это можно наглядно показать на небольшом примере:
Сотрудник попал под следствие, а также заведение уголовного дела по статье «Мошенничество». На время всего уголовного действия работник написал заявление о взятии административного отпуска на месяц, руководитель, безусловно, дал ему данный «выходной» (т. к. присутствуют веские основание на разрешение). Но сложилась непредвиденная ситуация и его судебные тяжбы разрослись до шестимесячных баталий, по закону работодатель обязан вручную продлевать отпуск на то время, которое нужно сотруднику (все это предусматриваем 128 статья).
В итоге все действие растянулось на семь месяцев, в конце концов, работника признали виновным и приговорили к 4 годам лишения свободы. И только теперь (по истечению всех тяжб) работодатель способен убрать сотрудника из списка числящихся в административном отпуске, и впоследствии уволить (не сообщая самому бывшему работнику).
образец заявления на административный отпуск в формате MS Word.
Сроки подачи заявления
Время подачи заявления законодательством России не оговаривается. Это условие касается в равной степени плановых и административных отпусков. Для оплачиваемого отпуска рационально учитывать то обстоятельство, что согласно ст. 136 ТК РФ отпускные выдаются за три дня до начала отдыха. Поэтому время подачи заявления должно быть как минимум на трое суток раньше, чтобы в бухгалтерии успели подготовить все документы.
При административном отпуске деньги не выплачиваются, а день подачи заявления зависит только от договорённости с руководством. При этом рассматриваются возможность замены работника, проблемы прерывания производственного цикла, а также иные стороны вопроса.
Порядок и сроки хранения заявлений на отпуск
Заявления подшиваются в личные дела сотрудников независимо от того, является ли отпуск оплачиваемым или нет. Личные дела хранятся в отделе кадров. Сроки хранения документов зависят от причины отпуска и определяются положениями закона № 43-ФЗ от 02.03.2018.
Пять лет в архиве сберегаются заявления на отпуска:
- плановые;
- учебные;
- при переносе очередных отпусков.
75 лет хранятся заявления:
- на отпуска для лиц, работающих на производстве с вредными и опасными условиями труда;
- при отпуске по уходу за ребёнком.
Действующая на предприятии постоянная экспертная комиссия периодически проводит инвентаризацию документов. Согласно итогам этих проверок составляется акт на ликвидацию бумаг с истёкшим сроком хранения.
Ограничение по количеству дней
Если сотрудник просит предоставить ему неоплачиваемый АО по вышеперечисленным причинам, то важно учесть, что период этих дней органичен. Так, административный отпуск по инициативе работника — максимальный срок — по ТК РФ равен 5 календарным дням.
В остальных случаях продолжительность неоплачиваемого отсутствия на рабочем месте необходимо согласовать с начальством. Отметим, что максимальные, а также и минимальные значения могут быть оговорены в коллективном или трудовом договоре. В таком случае при оформлении дней без оплаты следует руководствоваться локальными актами учреждения.
Законодателями предусмотрены исключения. Так, для определенных категорий граждан длительность увеличена:
- участники ВОВ — до 35 к. дн.;
- пенсионеры по возрасту — до 14 к. дн.;
- инвалиды (любая группа и статус) — до 60 к. дн.;
- вдовы военнослужащих, а также родители погибших военных — до 14 к. дн.
Снизить данную продолжительность административного отдыха нельзя, даже если прописать указания в трудовом договоре. Это считается незаконным. А вот разделить дни на несколько частей можно. Перенос дней с одного календарного года на другой не допускается. То есть если гражданин не отгулял все положенные ему дни в одном году, перенести их на следующие периоды нельзя.
Также стоит отметить, что если у работающего гражданина имеются два основания на получение неоплачиваемых дней в одном календарном году, то в данном случае время не суммируется. Предоставляется отдых, имеющий наибольшую продолжительность. Например, инвалид является пенсионером по старости, то вместо 74 дней (60 — за инвалидность и 14 — как пенсионер по старости) работник может претендовать только на 60 к. дн.
Однако есть исключения. Например, инвалид регистрирует брак, в таком случае ему положены 65 дней неоплачиваемого отдыха, то есть 5 дней не могут быть включены в иные периоды. Мы составили образец заявления на административный отпуск 2019 года именно для такого случая. О том, как оформить приказ на предоставление отдыха без оплаты, читайте в материале «Инструкция: составляем приказ на отдых без сохранения зарплаты».
Формально в законодательстве отсутствуют ограничения на срок отсутствия работника на месте по данной причине. Итоговое количество дней определяется по взаимной договоренности сотрудника и работодателя.
- участники ВОВ – до 35 календарных дней в год;
- близкие родственники сотрудников военных ведомств и государственных органов, отвечающих за безопасность, погибших при исполнении обязанностей – до 14 дней;
- занятые пенсионеры – до 14 дней;
- занятые инвалиды (любой группы) – до 60 дней.
Законодательно установлены следующие периоды административного отпуска:
- Работники, которые желают получить отпуск в связи с рождением ребёнка, смертью близкого родственника или регистрацией брака, могут рассчитывать на период до 5 дней;
- Работающие инвалиды имеют право на 60 дней неоплачиваемого отпуска в год;
- Участники ВОВ – до 35 дней;
- Работающие пенсионеры и родственники погибших при исполнении сотрудников силовых ведомств, перечисленных в абзаце 3 части 2 статьи 128 ГК РФ могут получить до 14 дней неоплачиваемого отпуска
Обратите внимание! В каждом конкретном случае работник запрашивает определённое количество дней в пределах указанного периода. Обозначенные сроки могут быть увеличены, если руководство организации не против.
Есть ряд категорий сотрудников, которым гарантировано и по другим ими заявленным уважительным причинам, их перечень изложено в строгом порядке. Среди них:
- Супруги и родители погибших военнослужащих и приравненных к ним лиц, они могут претендовать на неоплачиваемый отпуск до 2 недель.
- Лица с ограниченными способностями (инвалиды) могут получить до 2 месяцев отгулов в год.
- Участники ВОВ 1941-1945 гг. имеют право до 35 дней.
- Работающие пенсионеры – до 14 дней.
- Согласно трудовому договору могут получить дополнительные сроки до 14 дней матери 2 и больше детей до 14 лет, лица, имеющие на иждивении ребёнка – инвалида.
В действующей редакции ТК РФ предусмотрены лишь три причины, по которым может быть предоставлен административный отдых. К таковым относят:
- Свадьба, то есть официальная регистрация законного брака в отделении ЗАГС.
- Смерть близкого родственника, напомним, что круг лиц определен в ст. 2 Семейного кодекса.
- Рождение ребенка — как для отца, так и для матери малыша.
Что такое административный отпуск и кому он полагается
Административный отпуск. Так принято называть дни отдыха, которые не оплачиваются. По ТК РФ, это отдых без сохранения зарплаты. В отличие от оплачиваемых, предоставление неоплачиваемых дней отдыха зачастую зависит от работодателя. В статье рассмотрим, в каких случаях и кому может или должен быть предоставлен административный отпуск, как его оформить.
КонсультантПлюс ПОПРОБУЙТЕ БЕСПЛАТНО
Получить доступ
В соответствии со ст. 128 ТК РФ, дни отдыха без сохранения зарплаты могут предоставляться по семейным или иным уважительным причинам, перечень которых не установлен. На практике к таким причинам могут относиться:
- болезнь членов семьи;
- оформление каких-либо документов;
- регистрация или расторжение брака;
- другие причины, по которым работник должен присутствовать в рабочее время в каком-либо месте.
Однако указанная статья ТК РФ содержит перечень ситуаций, в которых у работодателя не остается вариантов, — неоплачиваемые дни должны быть предоставлены сотруднику при следующих условиях:
- административный отпуск по инициативе работника, максимальный срок — 5 дней:
- при рождении ребенка;
- на регистрацию брака;
- в случае смерти близких родственников;
- на срок до 14 дней:
- работающим пенсионерам по старости;
- родителям и супругам лиц, раненых или погибших при выполнении военной службы;
- отдых за свой счет до 60 дней должен быть предоставлен работникам-инвалидам;
- сотрудники, которые одновременно продолжают учиться в вузах, имеют гарантированное право на 15 дней освобождения от работы без оплаты, а если сотрудник получает профобразование — не более 10 дней;
- другие, указанные в ст. 128 ТК РФ.
Также случаи, в которых работодатель обязан предоставлять неоплачиваемые дни отдыха, установлены в ст. 263 ТК на основании колдоговора:
- если у работника два или более детей до 14 лет;
- если работника имеет ребенка-инвалида до 18 лет;
- если ребенок до 14 лет воспитывается одиноким родителем (или отцом или матерью).
Когда отказ работодателя будет незаконным?
Как мы выяснили, в некоторых случаях работодатель обязан удовлетворить заявление работника о предоставлении отпуска без сохранения зарплаты. В частности, согласно ч. 2 ст. 128 ТК РФ работодатель должен предоставить такой отпуск:
- участникам Великой Отечественной войны – до 35 календарных дней в году;
- работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году;
- родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), – до 14 календарных дней в году;
- работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году;
- работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до 5 календарных дней.
С отпуском по последнему основанию нередки проблемы. В частности, работодатель не всегда верно определяет близких родственников. (Например, необходимо ли предоставить неоплачиваемый отпуск работнику в связи с похоронами дяди?) Точного толкования названного понятия ни в одном российском законе нет. Так, согласно ст. 2 СК РФ членами семьи являются супруги, родители и дети, а в силу ст. 14 СК РФ близкими родственниками считаются родители и дети, дедушки, бабушки, внуки, полнородные и неполнородные братья и сестры. Как видим, категории «члены семьи» и «близкие родственники» пересекаются. Считаем, что предоставление неоплачиваемого отпуска в связи, например, со смертью дяди остается на усмотрение работодателя, а вот отказ в предоставлении такого отпуска в связи со смертью бабушки будет незаконным.
Приведенный в ст. 128 ТК РФ перечень оснований, когда работодатель не вправе отказать в отпуске, далеко не исчерпывающий: соответствующие случаи могут быть установлены ТК РФ или другими федеральными законами.
Например, согласно ст. 173 ТК РФ работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы сотрудникам, допущенным к вступительным испытаниям при поступлении в высшее учебное заведение, а также слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации – 15 календарных дней. Чуть меньше – 10 календарных дней неоплачиваемого отпуска – обязан предоставить работодатель сотрудникам, совмещающим работу с получением среднего профессионального образования (ст. 174 ТК РФ).
Обратите внимание
Работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 263 ТК РФ).
В некоторых случаях неоплачиваемый отпуск полагается совместителям. Так, в силу ст. 286 ТК РФ, если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска меньше, чем по основному месту работы, то работодатель по просьбе сотрудника должен предоставить ему отпуск соответствующей продолжительности без сохранения заработной платы.
Но не только Трудовой кодекс определяет случаи, когда работодатель не может отказать в неоплачиваемом отпуске: такие случаи могут быть установлены и иными федеральными законами. Для наглядности представим их в таблице.
| Норма закона | Категории работников | Продолжительность |
| Федеральный закон от 27.07.2004 № 79‑ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» | Гражданские служащие | До года |
| Федеральный закон от 02.03.2007 № 25‑ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» | Муниципальные служащие | До года |
| Федеральный закон от 27.05.1998 № 76‑ФЗ «О статусе военнослужащих» | Супруги военнослужащих | Часть отпуска супругов, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту |
| Федеральный закон от 09.01.1997 № 5‑ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» | Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации и полные кавалеры ордена Трудовой Славы | До 3 недель в год |
| Закон РФ от 15.01.1993 № 4301‑1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» | Герои СССР, РФ и полные кавалеры ордена Славы | До 3 недель в год |
| Федеральный закон от 12.01.1995 № 5‑ФЗ «О ветеранах» | Инвалиды войны | До 60 дней в году |
| Участники ВОВ | До 35 дней в году | |
| Ветераны боевых действий | ||
| Работавшие в период ВОВ на объектах противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов | ||
| Федеральный закон от 12.06.2002 № 67‑ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» | Доверенные лица кандидатов, участвующих в выборах, а также доверенные лица избирательных объединений | На период полномочий |
| Федеральный закон от 22.02.2014 № 20‑ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» | Доверенные лица политической партии, кандидатов, выдвинутых по избирательным округам | На период полномочий |
Отметим: отказ в предоставлении отпуска, гарантированного трудовым законодательством, и последующее дисциплинарное наказание сотрудников, ушедших в такой отпуск без согласия работодателя, признается судами и контролирующими органами неправомерным. Так, З. обратилась в суд с требованием к МУ «Муниципальный дом культуры и искусств им. Г. В. Калиниченко» о восстановлении на работе после увольнения за прогул. В ходе рассмотрения дела суд установил, что на основании решения избирательной комиссии муниципального округа З. как доверенному лицу кандидата на должность главы округа было выдано удостоверение № 1 о том, что она является доверенным лицом кандидата. Работодатель об этом был поставлен в известность.
08.08.2014 З. поступил телефонный звонок, ей сообщили о необходимости явиться в администрацию МО, где она пробыла с 13.00 до 18.00. 11.08.2014 З. подала объяснительную записку, в которой указала причины отсутствия и реквизиты удостоверения доверенного лица, и приложила справку из администрации МО. Однако руководство МУ все‑таки уволило З.
В силу ст. 43 Закона № 67‑ФЗ на период полномочий доверенного лица работодатель обязан дать доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Поскольку такой отпуск З. предоставлен не был, даже при том, что она не писала заявления, а поставила в известность руководство о необходимости отсутствия по телефону, увольнение признали незаконным: для убытия с работы имелась уважительная причина – осуществление деятельности, связанной с выборами, о чем З. в последующем предоставила справку (Апелляционное определение Московского областного суда от 18.03.2015 по делу № 33‑5980/2015).
В действующем трудовом законодательстве понятие административного отпуска отсутствует, юридическим языком такой неоплачиваемый отдых называется отпуском без сохранения заработной платы. Статьей 128 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что он может быть предоставлен работнику по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам. Также закон устанавливает перечень лиц, которым работодатель обязан предоставить неоплачиваемые дни отдыха по их заявлению:
- продолжающие работать пенсионеры по старости — до 14 календарных дней в году;
- работающие инвалиды — до 60 календарных дней в году;
- работники при рождении ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до пяти календарных дней;
- родители и супруги военнослужащих, сотрудников полиции и некоторых других силовых структур, погибших или умерших вследствие ранения или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей, — до 14 календарных дней в году;
- участники войны и ветераны боевых действий — до 35 календарных дней в году;
- сотрудники, допущенные к вступительным экзаменам в вузы, — до 15 дней.