Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли уволить или сократить предпенсионера». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Работник предпенсионного возраста может уволиться по собственному желанию на условиях, изложенных в ст. 80 ТК РФ, и по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ). Основное отличие: при увольнении по собственному желанию предпенсионер, подумав, может отменить свое решение (озвученное письменно за две недели до ухода с должности) и остаться работать. Если увольнение обосновано соглашением сторон, то поступить так возможности нет: решение двустороннее, работник не может отменить его единолично.
Процедура увольнения сотрудника предпенсионного возраста проводится в соответствии со стандартными нормами. Однако если процесс инициируется нанимателем, то в ряде случаев требуется предоставление работнику альтернативного варианта для продолжения деятельности. Причем вакансия может как соответствовать квалификации человека, так и быть нижестоящей либо менее оплачиваемой.
Новая должность подыскивается, если увольнение происходит по следующим основаниям:
- сокращение численности штата;
- несоответствие должности;
- восстановление на работе сотрудника, ранее на ней закрепленного, при наличии соответствующего судебного решения;
- дисквалификация работника;
- прекращение допуска к гостайне.
Перевод на другую должность возможен только по письменному согласию работника. При отказе запускается процедура увольнения. Так же, как и в случае невозможности предоставления другой должности.
Стандартный процесс расторжения трудового соглашения включает следующие этапы:
- Подготовка приказа. Документ издается по предприятию после того, как сотрудник уведомляет руководство о намерении уволиться. Если инициатива поступает со стороны работодателя, то приказ подготавливается после извещения работника (при ликвидации предприятия – за 2 месяца).
- Ознакомление сотрудника с приказом под подпись.
- Выдача трудовой книги и положенных выплат. Производится в день увольнения, обозначенный в приказе.
Что считается предпенсионным возрастом в 2022 г.
Согласно Закону «О занятости населения в РФ», предпенсионным считается возраст за 5 лет до того, как гражданину предстоит уйти на отдых. Это означает, что в категорию попадают женщины 55 лет и мужчины 60 лет. Если вы относитесь к их числу, то вам предоставят ряд льгот, среди которых и запрет для работодателя уволить вас из-за немолодого возраста.
Нужно ли предоставлять документы, доказывающие принадлежность к этой категории? Согласно законам, сотруднику необязательно получать справку, что он достиг оговоренного возраста. На сайте ПФР вы прочитаете, что дополнительные действия от вас не требуются, поскольку работодателям доставят нужные документы по электронной почте.
На практике же ситуация обстоит иначе, поскольку чиновники не всегда выполняют обязанности. Поскольку нововведения еще свежи, многие должностные лица сами не знают, когда в конкретном случае начинается предпенсионный возраст. Руководители же предприятий или бухгалтера не умеют или не желают отправить межкоммуникационные запросы. Это означает, что предпенсионерам, желающим получить законные льготы, стоит заказать справку и предоставить ее на предприятие. Чтобы справиться с задачей, обращайтесь в территориальное отделение ПФ или МФЦ; также вы сделаете заказ на сайте Пенсионного фонда, указав, куда доставить электронный документ.
Законодательная база для запрета на увольнение в предпенсионном возрасте
На основании чего запрещено увольнение работника предпенсионного возраста? По необходимости ссылайтесь на закон, внесенный в Госдуму В. Путиным: тот предложил принять поправки в Уголовный кодекс РФ. Целью стало показать, что, рассчитав гражданина преклонного возраста, бизнесмен совершает не административный проступок, а преступление. Ожидается, что подобный подход сформирует новое отношение к сотрудникам.
В результате в Уголовном кодексе появилась статья 144.1, предусматривающая ответственность за увольнение работников в предпенсионном возрасте. Но эффективность ее применения остается под вопросом, поскольку государственное вмешательство может не только помочь, но и навредить.
Проблема заключается в том, что бизнесмен не станет увольнять сотрудника, если тот хорошо работает. Ведь к 50 годам человек достигает пика карьеры: даже если у него нет прежних сил, на его стороне опыт, навыки, хорошее знание сферы. Работодатели же зачастую избавляются от людей, которые «досиживают» до пенсии, причем при желании они найдут способ сделать это законным образом.
Как реально обстоит ситуация с увольнением лиц предпенсионного возраста
Согласно отчетам, предоставленным Министерством труда, случаев незаконного увольнения работников в предпенсионном возрасте пока нет. Но означает ли это, что работодатели прониклись уважением к Уголовному кодексу РФ или что они обходят закон? Достаточно вспомнить ситуации с расчетом лиц пенсионного возраста или беременных женщин: никто не формулирует причину как «Он слишком старый» или «Она ждет ребенка». Людей просто вынуждают написать заявление по собственному желанию или находят законные способы. Ведь трудиться без малейших ошибок вряд ли возможно: даже квалифицированный персонал совершает мелкие оплошности, особенно в атмосфере психологического давления. В результате начальство находит поводы для взысканий, а позже и расстается с сотрудниками на основаниях, оговоренных в ТК.
Ответственность за увольнение сотрудников предпенсионного возраста
Если работодатель не соблюдал общие правила при увольнении, то руководителя предприятия могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ (к примеру, за неполную выплату выходного пособия).
Конечно, уголовная ответственность в таких случаях наступает, если официально в качестве основания указано на предпенсионный возраст как на причину принятия решения об увольнении или отказе в приеме на работу. Разумеется, работодатели не будут указывать такое основание, чтобы не «подставлять» себя. Верховный Суд учел такое обстоятельство и в своих разъяснениях подчеркнул, что ответственность наступит и при написании работником заявления по собственному желанию, если есть доказательства вынужденности такого шага.
Пример. Соловьев С.В., 30.12.1959 года рождения, работал по контракту с ООО «Победа» (строительство судов, вахтовый метод). Из-за личного конфликта руководитель ООО в беседе наедине потребовал Соловьева уволиться, иначе он сделает так, что основанием станет грубое нарушение охраны труда и несоблюдение правил безопасности, контроль по эти вопросам как раз входил в служебные обязанности Соловьева. В разговоре руководитель сказал, что Соловьев относится к категории предпенсионеров и зря занимает место, которое он давно планировал предоставить своему родственнику. Соловьев написал заявление по собственному желанию, но при этом обратился в правоохранительные органы. К заявлению о привлечении к уголовной ответственности по ст. 144.1 УК РФ Соловьев приложил флеш-карту с записью того самого разговора.
В примере мы постарались спрогнозировать возможную ситуацию, которая указывает на состав нового преступления по ст. 144.1 УК РФ. Вместе с тем, на сегодняшний день по этой статье уголовных дел пока возбуждено не было.
Необоснованный отказ или увольнение предпенсионера может повлечь штраф в размере до 200000 рублей (альтернативно – в размере заработных плат за период до 18 месяцев). Кроме того, могут быть назначены обязательные работы на срок до 360 часов.
Ответственность за увольнение сотрудников предпенсионного возраста
Если работодатель не соблюдал общие правила при увольнении, то руководителя предприятия могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ (к примеру, за неполную выплату выходного пособия).
Необоснованное увольнение сотрудника предпенсионного возраста по инициативе работодателя влечет уголовную ответственность в соответствии со статьей 144.1 УК РФ, действующей с 2019 года. Согласно этой же статье, работодатель несет ответственность и за необоснованный отказ в приеме на работу лиц, у которых в ближайшие пять и менее лет наступит пенсионный возраст (по трудовому законодательству ответственность наступает на основании ст.64 ТК РФ).
Конечно, уголовная ответственность в таких случаях наступает, если официально в качестве основания указано на предпенсионный возраст как на причину принятия решения об увольнении или отказе в приеме на работу. Разумеется, работодатели не будут указывать такое основание, чтобы не «подставлять» себя. Верховный Суд учел такое обстоятельство и в своих разъяснениях подчеркнул, что ответственность наступит и при написании работником заявления по собственному желанию, если есть доказательства вынужденности такого шага.
Пример. Соловьев С.В., 30.12.1959 года рождения, работал по контракту с ООО «Победа» (строительство судов, вахтовый метод). Из-за личного конфликта руководитель ООО в беседе наедине потребовал Соловьева уволиться, иначе он сделает так, что основанием станет грубое нарушение охраны труда и несоблюдение правил безопасности, контроль по эти вопросам как раз входил в служебные обязанности Соловьева. В разговоре руководитель сказал, что Соловьев относится к категории предпенсионеров и зря занимает место, которое он давно планировал предоставить своему родственнику. Соловьев написал заявление по собственному желанию, но при этом обратился в правоохранительные органы. К заявлению о привлечении к уголовной ответственности по ст. 144.1 УК РФ Соловьев приложил флеш-карту с записью того самого разговора.
В примере мы постарались спрогнозировать возможную ситуацию, которая указывает на состав нового преступления по ст. 144.1 УК РФ. Вместе с тем, на сегодняшний день по этой статье уголовных дел пока возбуждено не было.
Необоснованный отказ или увольнение предпенсионера может повлечь штраф в размере до 200000 рублей (альтернативно – в размере заработных плат за период до 18 месяцев). Кроме того, могут быть назначены обязательные работы на срок до 360 часов.
Дела о таких преступлениях расследуются Следственным Комитетом России, а рассматриваются мировыми судьями.
Предпенсионерами в РФ являются сотрудники, имеющие право на пенсионное обеспечение по старости, в том числе и досрочное, за пять лет до выхода на пенсию (ФЗ-1032-1 от 19/04/91 г., ст. 5 п. 2).
Статья 144.1, которой законодатель дополнил УК РФ, предусматривает штрафы, максимальный размер которых 200 тыс. руб., и обязательные работы до 360 часов за немотивированное увольнение сотрудника-предпенсионера.
Юристы, однако, выражают сомнения в эффективности этой «грозной» статьи на практике:
- Увольнение может быть обосновано «на бумаге» не возрастом, а иными причинами.
- Статья может применяться к работодателю как репрессивный инструмент, без учета истинных мотивов увольнения; они могут быть не связаны с возрастом сотрудника.
- Применение статьи может привести к массовому распространению срочных трудовых договоров и отмиранию их бессрочной формы в определенном сегменте рынка труда. Это повысит риск увольнения предпенсионеров в перспективе.
Обжалование решения руководства
Если у сотрудника есть основания полагать, что работодатель произвел незаконное увольнение, то он имеет право обжаловать такое решение. Можно написать жалобу в трудовую инспекцию. Инспектор проведет проверку, по результатам которой примет конкретное решение.
Наиболее эффективным способом воздействия на нарушителя является подача иска в суд. Однако чтобы выиграть это дело понадобятся достаточные основания и доказательства, в качестве которых могут выступать:
- Несоблюдение сроков, отведенных для извещения о предстоящем увольнении;
- Намеренное сокрытие вакантных мест;
- Частичное либо полное отсутствие выплат, полагающихся работнику по закону и т.д.
Законодательство и нормативная база
Предпенсионный возраст включает в себя период в 5 лет до полноценного выхода на пенсию. В настоящее время выход осуществляется в 55 и 60 лет, но с повышением пенсионного возраста сроки сдвинутся. При этом, период предпенсионного характера останется прежним.
Важно! В 2020 году работник с предпенсионным возрастом не имеет преимущественного права только по возрастной категории. Преимущество дает опыт и квалификация сотрудника, а также уровень производительности.
При стандартном варианте сокращения работодатель предпочтет оставить на работе более молодого специалиста, но по закону опыт дает значительное преимущество перед другими сотрудниками. По указанной причине приоритет при равной квалификации будет за лицом предпенсионного возраста, которое имеет значительный стаж и рабочий опыт. Нарушение данного правила работодателем может привести к восстановлению сотрудника в должности, если он обратиться в суд или трудовую инспекцию.
В соответствии с регламентом 2020 года сокращение работников предпенсионного года регулируется общими правилами. Единственной полноценной льготой является возможность досрочного выхода на пенсию, но для этого потребуется выполнить много условий:
- официально быть безработным;
- не иметь возможности трудоустройства, что подтверждается документами центра занятости;
- до выхода на пенсию должно оставаться максимум два года;
- есть 30 баллов по накопительной системе;
- минимальный стаж 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно.
Важно! Все нормы сокращения и увольнения работников предпенсионного возраста на данный момент (2020 год) не отличаются от остальных не льготных категорий сотрудников.
Стоит учесть, что с повышением пенсионного возраста начнется действие специального положения, которое приведет к повышению государственных гарантий лицам предпенсионного возраста, в том числе относительно трудовых взаимоотношений.
Увольнение людей предпенсионного возраста — трудности классификации правонарушений
Классификацию правонарушений в трудовой сфере можно смело назвать субъективной. Действующие в настоящее время нормы регулирования становятся номинальными, ведь их фактическое применение чрезвычайно затруднено. А если рассматривать вопрос конкретно применения уголовных мер наказания в отношении компаний, увольняющих людей предпенсионного возраста, ситуация становится еще более сложной.
Привлечь работодателя к ответственности по Уголовному кодексу теоретически возможно только в том случае, если удалось доказать тот факт, что увольнение людей предпенсионного возраста приносит ему реальную выгоду. Но как доказать, что фирме выгодно увольнять пожилых сотрудников? Как измерить выгоду? Тем более, если увольнению предшествовали некомпетентные действия сотрудника, действия нанимателя не нарушают закон. Единственное, привлечь к ответственности действующее законодательство позволяет в случае увольнения на основании пожилого возраста — такого основания для лишения сотрудника работы ТК РФ не предусматривает.
Если уволиться заставляют
Не будет секретом поведать о том, что многих людей преклонного возраста заставляют писать заявление об увольнении по собственному желанию под давлением. Поэтому в таких случаях действенными станут следующие меры.
Прежде всего, действенными станут жалобы в прокуратуру, трудовую инспекцию. По ним обязательно назначается проверка. Поэтому полезно заручится поддержкой других членов трудового коллектива.