Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Зачем нужна временная прописка и как ее получить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Временная и постоянная регистрация: в чем разница
Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет. Чтобы зарегистрироваться по месту пребывания, не нужно выписываться из жилья, где человек зарегистрирован постоянно. Отметку о временной регистрации в паспорт не ставят — выдается соответствующее свидетельство, которое нужно носить с собой. В 2020 году порядок совершения регистрационных действий претерпел некоторые изменения. Так, с 15 июля документом, подтверждающим временную регистрацию, является выписка из Государственного реестра, отметила член Ассоциации юристов (АЮР) России Ольга Полубкова.
Временную регистрацию оформляют люди, переехавшие на новое место жительства на короткий или средний срок — командировочные, сезонные рабочие и даже туристы. «Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) оформляется, если гражданин находится более 90 дней в субъекте, в котором у него нет регистрации по месту жительства. При этом человек не теряет свою регистрацию по месту проживания», — пояснил юрист адвокатского бюро Asterisk Степан Хантимиров.
Временная регистрация может понадобиться для получения пособия или пенсии, постановки на учет в школу или детсад. Некоторые работодатели не берут на работу сотрудников, у которых нет хотя бы временной регистрации.
Какие нужны документы
Для оформления временной регистрации в жилом помещении необходимы следующие документы:
- удостоверяющий личность гражданина. Это может быть российский паспорт или паспорт гражданина СССР, если он действующий. Для несовершеннолетних необходимо свидетельство о рождении. Для постоянно проживающих за границей нужен загранпаспорт;
- на право распоряжения жилым помещением. Как правило, это договор собственности, аренды или найма;
- заявление о регистрации по месту пребывания. Его подписывает заявитель, временно проживающий в квартире и собственник; Заявление заполняется на компьютере или от руки печатными разборчивыми буквами синими или черными чернилами, зачеркивать и исправлять ничего нельзя;
- паспорта и согласие всех совершеннолетних зарегистрированных в квартире (ситуации, когда это необходимо, см. выше).
В некоторых регионах и для иностранных граждан потребуются еще два документа:
- адресный листок прибытия, иногда в двух-трех экземплярах. В бланке отмечается факт приезда с одной территории на другую.
- листок статистического прибытия. Он необходим, если гражданин намерен пребывать в новом месте больше года.
Если регистрируется опекаемое лицо, необходим акт соответствующего органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.
Следует быть осторожными с фирмами, которые предлагают оформлять прописку самостоятельно. Если человека обманут, предоставив поддельные документы, ему придется заплатить штраф. К тому же большая проблема появляется, когда нужно найти человека, который согласиться пусть и на временных основаниях, но прописать у себя постороннее лицо. Если у вас нет какого-то хорошего знакомого или родственника, скорее всего, найти того, кто согласиться предоставить свою жилплощадь будет непросто.
В связи с этим в крупных городах появились услуги предлагающие разрешение на прописку взамен материального вознаграждения. Но при этом человек, которого прописывают на жилплощади, там фактически не проживает. Эта практика нарушает закон, потому пользоваться ею не рекомендуется, если не хотите нажить себе неприятностей. Человек обязательно должен жить по адресу, где зарегистрирован.
Как оформляется прописка?
Если человек осознает, что ему требуется жить в определенном городе длительное время, то желательно сразу после приезда заняться оформлением свидетельства. При таких условиях он сможет воспользоваться разными государственными услугами, а также избежит неприятных негативных последствий, возникающих при отсутствии временной регистрации. Максимальный срок в РФ пребывания в городе без официального уведомления ФМС представлен 3 месяцами. До конца этого периода требуется оформлять прописку.
Сам процесс регистрации делится на несколько этапов:
- первоначально составляется заявление, в котором указывается место постоянной прописки гражданина, место временного пребывания и причина, по которой требуется находиться человеку на территории конкретного города;
- если планирует остаться человек в жилье, принадлежащем частному лицу, то прийти в отделение ФМС надо с собственником данной недвижимости;
- заполняются многочисленные бланки, предоставляемые работниками ФМС, а также им передаются паспорта граждан для проверки;
- у заявителя должны иметься основания, подтверждаемые официальными документами, что он может находиться в течение длительного времени на территории конкретного жилого помещения;
- если у квартиры или дома имеется несколько нанимателей или владельцев, то требуется заранее получить согласие на вселение от всех жильцов.
При составлении заявления обязательно указывается период, на который оформляется регистрация. Максимальный срок временной регистрации для граждан РФ представлен пятью годами. На больший период оформить ее не получится.
Нередко в заявлении отсутствует данная информация, а при таких условиях считается автоматически, что прописка делается на три месяца. После окончания этого времени временный жилец региона в автоматическом режиме снимается с учета, где он был зарегистрирован.
Не требуется обращаться в отделение ФМС, чтобы подтвердить окончание прописки. Максимальный срок временной регистрации по месту пребывания прописывается непосредственно в полученном свидетельстве. После окончания данного периода воспользоваться этим документом для каких-либо целей не получится.
Длительность оформления
При нахождении в любом городе, где человек не проживает постоянно, требуется временная регистрация. Максимальный срок действия данного свидетельства составляет 5 лет, но при этом граждан часто интересует вопрос, как быстро выполняется процедура постановки на учет.
Стандартно тратится на этот процесс не больше 8 дней, причем нередко все действия выполняются работниками ФМС в течение 6 дней. Если занимается регистрацией отель, то им заявление о постановке на учет жильца отправляется в течение трех дней после его заселения.
Процедура создания свидетельства занимает около трех дней, после чего оно выдается гражданину. Допускается ускорить процесс, если обратиться в специализированные агентства, которые самостоятельно подготавливают документы, поэтому обычно свидетельство выдается в течение трех дней.
Сложности могут возникнуть, если гражданин выбирает неприватизированное жилье для нахождения в каком-либо регионе. Также трудности появляются, если квартира принадлежит нескольким собственникам, поэтому требуется их присутствие на регистрации. Не всегда наниматели или владельцы недвижимости соглашаются с вселением еще одного человека, а без их официального согласия оформить регистрацию не получится.
Сколько по времени делается временная регистрация?
Многих интересует вопрос оформления временной регистрации, а точнее сроков, которые отводятся для того, чтобы получить вожделенный документ.
От кого-то документ о временной регистрации требуют на работе, у кого-то на учебе, кто-то хочет обслуживаться в районном местном государственном лечебном учреждении, а для этого необходимо получить временную прописку.
Законодатель определяет несколько сроков, при сложении которых вы можете получить реальную дату выдачи вам свидетельства о временной регистрации.
Так, в Федеральном законе № 5424-1 от 25 июня 1993 года, который рассказывает о правилах перемещения граждан по территории нашей страны, оговорены все сроки, касающиеся оформления и собраны они в пятой статье.
Начать оформлять регистрацию вы должны не позднее момента прошествия 3-ех месяцев с момента, как поселились в месте временного пребывания. Таким образом, вы сами устанавливаете время начала прохождения процедуры получения регистрации.
К сожалению, пропуск данных сроков не остается незамеченным для сотрудников паспортного стола и на вас могут наложить материальную ответственность в виде штрафа в размере от полутора до двух с половиной тысяч рублей. Об этом говорит статья 19.15 Кодекса об административных правонарушениях.
Пропустив трехмесячный срок, вы тратите еще время на уплату штрафа, тем самым еще дальше отодвигая начало оформления регистрации.
Сама регистрация начинается с момента подачи документов. Если вы собрали верный пакет и подали в срок, то в течение трех – семи рабочих дней вам на руки уже выдадут драгоценное свидетельство.
Такой разброс в днях связан с тем, где находится ваше настоящее, то есть постоянное место прописки. Если это другой регион – понадобится существенно больше времени для отсылки запросов о вас и получении на них ответов.
Вопрос о сроках рассмотрения документов и оформления свидетельства также относится к компетенции закона № 5424-1 от 25 июня 1993 года, статье пятой.
Таким образом, на оформление вам понадобится от тех дней до одной недели, что, согласитесь, не так уж и долго.
Порядок оформления и перечень документов
Для временной прописки необходимо обратиться в ФМС или МФЦ по месту предполагаемой прописки, или на сайт Госуслуги. Документы можно также подать через Почту России.
О том, как подать заявление в МФЦ, на Почте или через Госуслуги, читайте в нашей статье.
Гражданин заполняет утверждённую форму Заявления на регистрацию по месту пребывания (Форма№ 1 или Форма № 1 ПР для подачи через почту России).
В документе, кроме прочих сведений, содержится графа с указанием срока регистрации. Указывается конкретная дата начала и окончания срока.
Пакет документов для оформления не зависит от срока. К заявлению требуется приложить следующие бумаги:
- Паспорт с приложением копии.
- Нотариально оформленный договор найма помещения или заявление собственника.
- Разрешение органов местного самоуправления, если прописка осуществляется на муниципальной жилплощади.
На какой срок делается временная регистрация для граждан РФ
Существуют ли ограничения по минимальному сроку, на который оформляется временная регистрация для лиц, имеющих гражданство России?
Многие работники паспортных столов утверждают, что временная регистрация не может быть оформлена на срок менее трех месяцев. Но данное утверждение является неправомерным. Никаких норм, устанавливающих минимальный срок для оформления временной регистрации, в настоящее время не существует.
Так что в случае, когда вам нужна временная регистрация, а находиться в месте вашего временного пребывания вы планируете менее трех месяцев, вы вправе потребовать от сотрудников территориальных органов Главного управления по вопросам миграционного учета МВД РФ оформить вам временную регистрацию именно на тот срок, который вам необходим.
Чаще всего, временная регистрация на срок менее трех месяцев необходима гражданам, прибывшим в санаторий, остановившихся в гостинице и иных схожих с ними заведениях.
Отметим, что в большинстве таких учреждений имеются сотрудники, которые занимаются оформлением временной регистрации граждан, которые проживают на территории данных заведений. Для оформления временной регистрации потребуется обратиться к такому сотруднику.
Какие документы потребуются для продления регистрации?
Для того, чтобы продлить срок временной прописки, необходимо подготовить следующий пакет документов:
- мотивированное заявление на русском языке;
- оригинал паспорта иностранного гражданина, а также его перевод на русский язык в случае необходимости и ксерокопии этих документов, заверенные нотариально;
- миграционная карта;
- оригинал национального паспорта и его нотариально заверенная копия;
- перечень документов, которые подтверждают обоснованность продления регистрации (например, трудовой договор, патент, справка из образовательного или медицинского учреждения, справка о подаче документов на оформление ВНЖ или РВП).
Необходимые документы.
Перечень обязательных документов для получения прописки разнится в зависимости от способа подачи, а также от регистрируемого лица:
Если обращение происходит лично в МФЦ или в УВМ:
- Заполненное заявление;
- Личный паспорт;
- Документальное основание для оформления прописки.
Если заявление отправляется почтой, то к вышеизложенному необходимо добавить:
- Нотариальное заверение основания оформления регистрации;
- Адресный листок прибытия;
- Лист статистического учета.
Чтобы оформить временную прописку для несовершеннолетнего лица, потребуются:
- Сканы паспортов его родителей или опекунов;
- Документ об усыновлении, если оно было;
- Свидетельство о рождении ребенка;
- Актуальную выписку из домовой книги;
- Свидетельство о браке/разводе;
Временная прописка заканчивается по истечении срока, на который она была оформлена. Этот срок указывается в свидетельстве, которое является доказательством того, что данный гражданин имеет законное право находится на территории данного субъекта РФ.
Выдаётся свидетельство после того, как приезжий и собственник подадут документы на регистрацию.
После того, как срок, указанный в свидетельстве, закончится, есть 2 варианта:
- приезжий должен сразу же покинуть жилое помещение, в котором он проживал во время действия временной прописки;
- временную прописку.
В первом случае, вопросов не возникает. На следующий день, после окончания срока действия прописки, который указан в свидетельстве, приезжий уже не имеет законного права находиться в этом помещении, и на территории данного субъекта. Он должен уехать!
Сколько делается прописка
Согласно Административному регламенту № 288 временная прописка делается в 3-дневный срок без учета выходных и праздничных дней с момента получения заявления и всех документов.
В некоторых случаях он может быть увеличен до 8 суток:
- Если гражданин регистрируется по договору соц.найма, но не предоставляет его. Сотрудник паспортного стола направляет запрос в органы местной власти (если жилье муниципальное) или в управляющую компанию на получение нужной информации.
- Гражданин-собственник регистрируется в своей квартире (частном доме) временно. Межведомственный запрос посылается в подразделение рос.рестра.
- Заявитель обращается через портал го.суслуг. Увеличение времени оформления связано с необходимостью проверить сведения, указанные в анкете.
Трехдневный срок начинает отсчитываться от получения паспортным столом всех правильно составленных документов. То есть при обращении через МФЦ или управляющую компанию процедура оформления прописки увеличится на 1–2 дня. Послав документы почтой, гражданин получит вкладыш через 7–10 дней.
Можно ли продлить по месту пребывания?
Процедура продления временной прописки не предусматривается законами РФ. Если срок регистрации у человека истекает – ему нужно проходить процедуру заново с самого начала.
Это значит, что требуется снова собирать документы на регистрацию по месту пребывания и делать всё так же, как в прошлый раз.
Продление регистрации доступно только иностранцам. Из-за несовершенного знания законов граждане РФ иногда считают, что эта возможность есть у них, но на самом деле это не так.
Граждане РФ не нуждаются в обязательном продлении, ведь они могут целых 90 дней проживать без регистрации. У них более чем достаточно времени, чтобы пройти процедуру заново.
Документы для временной прописки
Список документов зависит от того, каким способом происходит регистрация. Сегодня заявители могут не приходить лично в орган ФМС. Подать заявление можно и почтой, а также на сайте госуслуг. В случае, когда регистрацию проводят традиционным способом – в отделении ФМС, тогда пакет документов будет следующим:
- Заявление. Бланк можно скачать и распечатать, а уж затем заполнить. Принимается только унифицированная форма.
- Документ в подтверждение личности. В общем случае – это паспорт. Для иностранцев – загранпаспорт. Военнослужащие представляют военный билет. Если речь идет о лице, освобожденном из места лишения свободы, то подается справка об освобождении.
- Документ, служащий основанием для регистрации. Если гражданин вселяется в квартиру по договору найма, то договор служит основанием. Если вселение производится с согласия собственника, то заявление от лица собственника, подписанное им в процессе подачи документов. Временно зарегистрироваться может и сам собственник, для этого ему потребуется подать выписку из ЕГРП о праве собственности.
Документы можно подать по почте, тогда перечень будет расширен:
- Документ, служащий основанием для регистрации, необходимо нотариально заверить.
- Адресный листок прибытия – унифицированная форма №2. Бланк можно скачать и заполнить обязательно в 3 экземплярах.
- Статистический листок по форме №12-П (при регистрации на срок от 9 месяцев). Заполняется в 1 экземпляре.
Для временной регистрации несовершеннолетнего потребуется представить в орган ФМС документы:
- Копии паспортов родителей (законных представителей).
- Копия свидетельства о рождении.
- Выписка из домовой книги по месту регистрации.
- Если ребенок вселяется только с одним из родителей, то потребуется нотариально заверенное согласие второго родителя.
- Копия свидетельства о браке или о разводе.
- Если несовершеннолетний вселяется с опекуном, то потребуется копия свидетельства об усыновлении.
Принимающая сторона, ее обязанности
Как уже было сказано, прописка по месту пребывания иностранного гражданина – это хлопоты принимающей стороны.
В качестве принимающей стороны могут выступать:
- россияне, которые по адресу регистрации иностранца имеют постоянную прописку либо являются собственниками помещения;
- иностранцы, постоянно проживающие в России (по ВНЖ) и имеющие постоянную прописку;
- сам иностранный гражданин, если жилое помещение, где осуществляется учет, является его собственностью. Регистрация по данному адресу членов семьи возможна только в том случае, если иностранец имеет статус ВКС (высококвалифицированного специалиста);
- юридическое лицо (российская или международная компания, ее филиал или представительство);
- органы государственной власти РФ.
К основным обязанностям принимающей стороны в деле постановки на миграционный учет иностранца относятся:
- заполнение бланка уведомления о прибытии (информация берется из предоставленных мигрантом документов);
- передача заполненного бланка в миграционные органы любым из доступных способов;
- после проверки правильности заполнения бланка сотрудниками госорганов передать отрывной талон уведомления с отметкой мигранту.
Скажем немного подробнее об особенностях заполнения бланка уведомления.