Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Тюменцам разрешили шуметь в новогоднюю ночь до 4 утра». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Государство заботится об обеспечении тишины и покоя для граждан. Действует закон №52-ФЗ от 3 марта 1999 года (в редакции от 03.08.2018 г.) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии». Статья 23 уточняет, что в жилых домах должны соблюдаться санитарные требования, в том числе уровень шума. Сами санитарные требования указаны в Приложении 3 к Постановлению Главврача России №64 от 10.06.2010 г.
Закон о шуме в Тюмени: какие звуки нельзя издавать ночью?
Конкретно установлено, до скольки можно шуметь по тюменскому закону о тишине. Также есть пояснения, какие именно звуки подразумеваются под шумом. К этому относятся:
- любые действия, вызывающие громкие звуки (передвижение мебели, пение, крик, ругань, свист);
- игра на музыкальных инструментах;
- прослушивание музыки или просмотр телепередач на повышенной громкости;
- проведение ремонтных работ с использованием шумных инструментов — шуруповёрта, перфоратора, молотка и т. п.;
- эксплуатация бытовой техники, которая издаёт громкие звуки в процессе работы;
- преднамеренное включение или неотключение сработавшей автосигнализации во дворе дома;
- применение пиротехники.
При этом закон о тишине в Тюмени в 2022-2023 годах (официальный текст) уточняет, что ограничения не касаются:
- новогодней ночи (до 4 утра 1 января);
- проведения аварийных и спасательных работ;
- культурных и массовых мероприятий;
- деятельности, связанной с религиозными церемониями, богослужением в рамках закона;
- действий, если они образуют состав другого правонарушения — мелкого хулиганства.
Закон о тишине в Тюмени в 2023 году (официальный текст с изменениями) предписывает его обязательное исполнение. За нарушение налагается денежное взыскание. Его эквивалент отображен ниже (т. р.).
| Гражданин | 1–2 |
| Руководитель | 10–20 |
| Юр. лицо | 50–200 |
Когда режим тишины нарушен во время стройки, ремонта или сверления, взыскания будут отличаться (т. р.).
| Физлицо | 2–5 |
| Должностное | 10–50 |
| Фирма | 200–500 |
Куда нужно обращаться, когда соседи шумят
Теперь посмотрим, куда необходимо жаловаться на шумных соседей сверху:
- В ЖЭК. Их сотрудники могут беседовать с правонарушителями и предупреждать их о недопустимости недобросовестного поведения.
- В жилищный отдел — для муниципального жилья. «Вышка» для смутьянов — выселение.
- Местному участковому. Он тоже проводит только профбеседы.
- В отдел полиции по месту инцидента (письменно — на бумажных и цифровых носителях; устно — лично, по телефону). Полицейские протоколируют произошедшее и отправляют собранный материал в муниципалитет.
- В административную комиссию. В Тюмени она расположена по городским округам. Например, в Калининском административном округе находится на ул. Луначарского, 61. Точный адрес соответствующего органа можно найти на портале местной администрации.
- В судебную инстанцию.
Если жильцам многоквартирных домов докучают шумные юридические лица, расположенные вблизи МКД или внутри них — пожаловаться разрешается в Роспотребнадзор. Он вправе провести внеплановую проверку и наказать виновных.
Подавать жалобы на шумящие предприятия можно и в прокуратуру, а вот на соседей — не имеет смысла: заявление перенаправят в полицию. Куда прагматичней будет консультация адвоката или юриста.
Какие государственные органы решают подобные ситуации?
Собрав доказательства, вы можете обратиться в одну из следующих организаций:
- ТСЖ. Они не имеют права штрафовать нарушителей, но могут также провести беседу, которая, возможно, возымеет большее действие, нежели ваши слова.
- Участковый (полиция). Он должен следить за порядком на вверенном ему участке и также проведет беседу с тем, кто мусорит. А в случае подтверждения нарушения он может наложить штраф в размере 1000–2000 рублей (ст. 8.2. КоАП РФ). Кстати, повторное нарушение обойдется грязнулям в 2000–3000 рублей.
- Роспотребнадзор. Если его сотрудники зафиксируют нарушение, то могут оштрафовать.
- Штрафовать могут по ст. 8.2 КоАП РФ, тогда нарушителю придется заплатить 1000–2000 рублей (2000–3000 рублей в случае повторного нарушения), или по ст. 6.4 КоАП РФ, тогда штраф составит 500–1000 рублей.
- МЧС, если соседи мусорят на лестничной площадке, а этот мусор пожароопасен или создает пожароопасную ситуацию. В этом случае соседа оштрафуют на 2000–3000 рублей по ст. 20.4 КоАП РФ.
Хотя в тексте закона нет. 182-ОЗ уточняет, как долго можно слушать громкую музыку в Рязанской области, однако не содержит исчерпывающего перечня действий, которые приведут к нарушению спокойствия граждан и за которые они могут нести ответственность.
В этом случае необходимо руководствоваться правилами СанПин 2.1.2.2645-10. На территории нашей страны все жилье должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям по уровню шума и вибрации. Об этом говорится в пункте 1 статьи 23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Необходимые требования можно найти в Разделе VI СанПин 2.1.2.2645-10. В официальном тексте документа указаны предельно допустимые значения звуков, как при строительстве жилого дома, так и для прилегающей территории.
Ночью запрещено шуметь:
- 45 дБА в жилых домах;
- 60 дБА локально.
Куда жаловаться на нарушителей
Что делать, если рядом постоянно нарушают установленный тихий режим? Смириться с этим или начать бороться за тишину. Причём вопрос может решиться мирным путём без привлечения органов правопорядка, но в некоторых случаях дело доходит и до суда.
Возможные направления для обращения с жалобой приведены ниже:
- Соседи. В первую очередь обратитесь к самим нарушителям с просьбой о соблюдении тишины. Вполне возможно, что соседи понимают неправомерность своих действий, но временно в силу непреодолимых обстоятельств не могут вести себя в рамках закона. И предложат потерпеть 1-2 дня. В 90% случаев с соседями удаётся договориться.
- Полиция. Если разговор не возымел действия, обратитесь в органы правопорядка. Для фиксации нарушения понадобится наряд полиции. После вызова полицейские составят протокол, который передаётся участковому. Далее работу по поддержанию порядка будет вести он сам. В обязанности участкового входит визит к нарушителям и профилактическая беседа. Зачастую этой меры вполне достаточно для восстановления тишины.
- Управляющая компания. В случаях, когда предыдущие меры не приносят результата, напишите жалобу в управляющую организацию. К ней приложите копию протокола о правонарушении, составленную полицейскими, и справку, выданную участковым, подтверждающую проведённую работу. Подобное обращение не сулит нарушителям ничего хорошего – УК правомочна подать иск в суд и после слушаний провести выселение.
- Роспотребнадзор. Этот способ подходит для коллективных заявок. Если несколько квартир регулярно страдают от шума, издаваемого одним жильцом, то могут рассчитывать на полноценную экспертизу от Роспотребнадзора, следующую за коллективной жалобой.
Дмитрий Шевченко, партнер юридического бюро «Замоскворечье»:
— Дела о нарушении тишины подведомственны органам полиции, сотрудников которых можно вызвать для составления протокола. Протокол о нарушении составляет должностное лицо ОВД (п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона о полиции). Если возникают сложности с определением того, откуда раздается шум, или пройти в квартиру или домовладение не представляется возможным по причине того, что сотрудники полиции не вправе входить в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан (ч. 2 ст. 15 Закона о полиции), то в этой ситуации можно опросить соседей, которые смогут помочь отфиксировать источник шума и подтвердить его наличие, что будет закреплено в соответствующем протоколе.
Помимо того, что нельзя шуметь в жилых домах и квартирах в определенное время суток, случаются ситуации, когда шум распространяется от какого-либо производства или какой-либо деятельности, осуществляемой вблизи таких домов и квартир. В этом случае уровень шума в жилых помещениях должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, поэтому административным законодательством РФ предусмотрена ответственность за правонарушения по этому поводу именно в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации, в том числе жилых помещений. Ответственность за такие нарушения установлена федеральным законодательством, а именно ст. 6.3. и 6.4. КоАП РФ. Так, за нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся, в частности, в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, наступает ответственность в виде предупреждения или штрафа для граждан в размере от 100 до 500 руб. За нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации в том числе жилых помещений — ответственность в виде штрафа в размере от 500 до 1 тыс. руб.
Это особенно актуально, когда рядом с жилыми массивами находятся производственные объекты либо развлекательные заведения, уровень шума от которых превышает допустимые пределы. В этом случае для подтверждения превышения уровня шума и сопоставления его с предельно допустимым необходимо обратиться в аккредитованную организацию при Роспотребнадзоре либо в сам Роспотребнадзор, который должен будет провести необходимые замеры. При выявлении нарушений дело об административном правонарушении рассматривается Роспотребнадзором.
Граждане, чей покой и тишина нарушаются, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда, причиненного им нарушителем. Если речь идет о соседе, который систематически шумит, чем нарушает права других жильцов, то можно ставить вопрос о выселении такого соседа. При этом следует учитывать, что такое выселение является крайней мерой ответственности, которая предусмотрена ст. 91 Жилищного кодекса РФ. Кроме того, в рамках гражданского суда можно также потребовать от соседа и от виновных лиц возместить расходы, связанные с измерением уровня шума по ст. 15 ГК РФ, а также возложить на них судебные расходы и расходы на оплату труда представителя.
При наличии шума от соседей в запрещенное время нужно вызвать сотрудника полиции по телефону 102 для составления протокола об административном правонарушении. В случае если шумная деятельность исходит от находящегося вблизи жилого массива производства или другого шумного заведения или организации, то жалобу об этом нужно подать в Роспотребнадзор или его территориальное управление. Такую жалобу можно подать в электронном виде через форму обратной связи на сайте организации. В жалобе изложить обстоятельства, вызывающие у вас беспокойство. После этого сотрудники Роспотребнадзора должны сделать выход на территорию и произвести замеры. Если опасения подтвердятся и уровень шума будет превышать допустимые пределы, надзорный орган должен вынести предписание в адрес организации о снижении уровня шума.
Изначально закон о тишине можно было трактовать по-разному. Так, не все понимали, что именно считалось шумом, и когда действует правило. Коррективы, внесенные в нормативно-правовой акт, четко разграничили понятие и зафиксировали, что именно является нарушением тишины в ночное время:
- Использование пиротехники. Однако ограничение не действует в новогоднюю ночь.
- Проведение шумных работ. В категорию входит не только классический ремонт в квартире, но и осуществление погрузки, если ее проведение приводит к превышению допустимого уровня шума.
- Громкий просмотр телевизора. Ночью человек не может смотреть любимые телепередачи на повышенной громкости. В категорию относят шумную бытовую технику. Все вышеуказанное оборудование не должно работать громче нормы в ночные часы.
- Создание общего шума. Сюда относят все действия, нарушающие тишину. Человек, проживающий в многоквартирном доме, не должен свистеть, играть на музыкальных инструментах, кричать, топать и шуметь иным образом.
Однако закон предусматривает наличие исключений из вышеупомянутых норм. Шуметь в ночные часы можно, если это необходимо для выполнения действий, направленных на восстановление после стихийных бедствий и ЧС. Сюда относят и пресечение правонарушений. Так, если автомобиль гражданина был умышленно поврежден, и сработала сигнализация, это не будет считаться нарушением тишины. Закон также позволяет шуметь, если это необходимо для проведения официальных праздников и культурно-массовых мероприятий.
Ремонт и строительство
Проведение строительных и ремонтных работ ограничено дополнительными основаниями установленных строительных норм и правил (СНиП), потому что звуки отбойного молотка и перфоратора существенно превышают допустимое значение шума.
Шум от непрерывных ремонтных работ в квартире и на придомовой территории может продолжаться не более 6 часов. В вечернее время, чаще всего после 19 часов, а также в выходные и праздничные дни ремонт не разрешается проводить в большинстве регионов РФ. Исключения составляют работы в многоквартирном доме, если он был сдан менее 1,5 лет назад – в таком случае, ремонт может продолжаться весь световой день даже в выходные дни.
Если ремонт ведется собственными силами, то производить шум, превышающий установленные нормативы в вечернее время и выходные дни вы сможете, только заручившись письменным согласием всех соседей.
До скольки можно шуметь в Тюменской области в квартире
Часы тишины в субъекте отличаются от федерального закона. Шуметь можно в выходные дни и в будни, соблюдая законодательство. Закон 2021 года устанавливает время, когда шум в квартире многоквартирного дома разрешен. Его можно посмотреть в таблице ниже.
| Шуметь разрешается в рабочие дни | С 8 до 13, с 15 до 22 часов |
| Разрешено не соблюдать тишину в выходные (суббота, воскресенье) и праздничные дни | 9:00–13:00, 15:00–22:00 |
Закон о тишине в многоквартирном доме в 2021 году в Тюменской области запрещает шуметь в будние, в праздничные и в выходные дни в период тихого часа. Это перерыв с 13 до 15 часов. Тихий час в дневное время действует ежедневно.
Особенности тюменского закона о тишине
Законом о тишине в Тюменской области признается Кодекс Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 №55.
С 1 января 2019 года в него внесены изменения, касающиеся обеспечения покоя жителей данного региона.
Согласно ч.1 Примечаний к ст. 1.1 данного нормативного акта, ночным временем считается период:
- с 10 вечера до 8 утра в рабочие дни;
- с 10 вечера до 9 утра в выходные и праздники.
Также в Тюмени и Тюменской области предусмотрен «тихий час» — нельзя шуметь с 13 до 15 часов каждый день.
Законом о тишине в Тюменской области в 2020 защищается покой нас следующих объектах:
- квартиры, комнаты и места общего пользования в многоквартирных домах и общежитиях;
- частные дома;
- территории, прилегающие к жилым зонам.
Порядок проведения шумных занятий в частном доме
Владельцам частных домов ошибочно кажется, что на своей территории они могут не соблюдать никаких рамок и издавать шум столько, сколько будет нужно. Если такая деятельность мешает спокойному отдыху соседей, они имеют право вызвать полицию.
В период с 22.00 до 08.00 законодательство определяет, что все жители частных домовладений обязаны соблюдать режим «тихого часа». Относительно строительных работ законодательство говорит о том, что в будние дни и субботу для них отведен промежуток от 09.00 утра до 19.00 вечера.
Как и в многоквартирных домах, обязан быть соблюден перерыв с 13.00 до 15.00. В праздничные дни и в воскресенье любые шумные работы проводить запрещено на законодательном уровне.
Жителям Подмосковья и Москвы запрещено заниматься строительством и в субботу — правило такое же, как и для многоквартирных домов.
В выходные дни в частном секторе режим тишины обязан начинаться с 22.00 ночи и заканчиваться в 10.00 утра. Это усредненные показатели, они варьируются в зависимости от законов конкретного региона.
В Российской Федерации нельзя громко себя вести не только в собственной жилплощади, но и на прилегающей к многоквартирному дому территории. Принятие законов о соблюдении режима тишины — обязанность местных органов самоуправления.
Установленные временные рамки «тихого часа» изменяются в зависимости от законодательства конкретной административной единицы. В большинстве случаев с понедельника по пятницу соблюдать тишину нужно с 22.00-23.00 ночи до 07.00 – 08.00 утра, а в субботу, воскресенье и в праздники – с 22.00-23.00 ночи до 10.00-12.00 утра.
На проведение шумного ремонта и строительных работ также существует ряд ограничений, который прописывается на законодательном уровне каждого региона.
Меры, применяемые к нарушителям
При установлении сотрудниками полиции факта шумного времяпровождения, с нарушителя взимается штраф, размером в пятьсот рублей. Если виновники второй раз не соблюдают правила тишины в жилом доме, установленные законом, на них накладывают штрафные санкции в сумме, два раза большей предыдущей.
С должностного лица взыскивают полторы тысячи рублей, а за повторное нарушение величина штрафа может составить десять тысяч рублей. Юридическим лицам может грозить от десяти до тридцати тысяч рублей неустойки.
На организацию, при условии наличия доказательств нарушения тишины, могут наложить штраф, в размере от десяти до двадцати тысяч рублей либо приостановить деятельность на три месяца.
В заключении статьи можно подвести итоги по проведению ремонтных работ в квартирах, находящихся в многоквартирном жилом доме.
Каждое частное лицо либо предприятие должны знать допустимые законодательством часы и уровни шума перед тем, как осуществлять ремонт помещения. В таких случаях следует учитывать время отдыха соседей, ведь оно может быть разным: у людей пожилого возраста, маленьких детей, работающих граждан.
Действие закона о тишине в других регионах РФ
Законодательство о тишине по аналогии с данной правовой нормой действует и в других городах и регионах России. Так же как и в Москве, положение законов о тишине в каждом регионе запрещает вести себя шумно, громко петь, воспроизводить музыку, выполнять ремонтные и строительные работы в период ночного времени и в дневные часы, если такие правила устанавливает Нормативный правовой акт.
Почти везде ночным принято считать время с 23 часов до 7 утра. Но, к примеру, в городе Казани ночным считается время с 23:00 до 6:00 утра, в Екатеринбурге с 22 до 8 утра и т. д. Закон о тишине и покое граждан в Санкт-Петербурге запрещает шуметь в выходные дни до 12:00 дня. В случае нарушения установленного правила к физ. лицам может быть применён штраф в размере 5000 руб. А если такие права нарушила организация, штраф может составить до одного миллиона.
Обычно в правилах, которые устанавливает законодательство о тишине периоды времени и штрафные санкции за нарушения практически одинаковы во всех регионах России. Однако есть и интересные моменты, на которые хочется обратить внимание. К примеру, правила указанного законодательства в Архангельской области запрещают домашним питомцам выть, лаять, и производить другие громкие звуки. За нарушение таких правил к их хозяевам могут быть применены штрафные санкции. В Ставрополе нельзя танцевать ночью, если это приводит к нарушению допустимого уровня шума.
Незаконные претензии на шум
Кроме нарушителей тишины, существует и другая крайность: некоторые неадекватный соседи любой звук, как днем, так и ночью воспринимают как нарушение их спокойствия. Например, жалуются на топот и крики ребенка, однако дети при нормальном здоровье и развитии не могут молча постоянно сидеть на одном месте. Или не всегда можно успокоить плач грудного ребенка.
Возвращаясь ночью с работы, вы не попадете в квартиру, не открыв дверь, что создает также определенные звуки. Перечислять можно до бесконечности.
Это бытовой шум и виноваты в этом не соседи, а плохая шумоизоляция дома, они вас так же слышат, как и вы их. За это привлечь к административной ответственности нельзя.
Уровень шума, обусловленный поведением людей в жилых помещениях, как разъясняет Верховный суд, оценке и регламентации не подлежит, а, значит, единственный критерий – это раздражительность соседей.
Санитарные правила, как пояснила высшая судебные инстанция, регламентируют уровни шума при эксплуатации инженерного и технологического оборудования, установленного в помещениях общественного назначения. Как следует из письма «Центра гигиены и эпидемиологии в Томской области», в соответствии с Методическими указаниями МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях» уровень шума, обусловленный поведением людей, нарушением ими тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на прилегающей территории, оценке и регламентации не подлежит.
(ОБЗОР судебной практики Верховного суда Российской Федерации за четвертый квартал 2011 года). Имеется ряд аналогичных судебных решений.
Остается только мирно договариваться. Хотя как решить этот вопрос в отношении детей? Родители не свяжут их, не вставят кляп, а другими способами ограничить подвижность здорового ребенка невозможно.
Если мирные просьбы и обращения в инстанции не дает результата остается один вариант защититься от топота соседей сверху – смириться либо сделать качественную звукоизоляцию.