Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Муниципальная пенсия — условия назначения, порядок расчета и оформления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Помимо выплаты за выслугу, сотрудники органов власти на местах вправе рассчитывать на долю страховой выплаты, размер которой определяется по правилам ст. 19 400-ФЗ. Той же нормой установлены условия ее получения.
Что требуется для назначения пенсионных выплат за выслугу
Пенсия по выслуге положена гражданину при следующих условиях:
- наличие стажа местной службы — самой выслуги. Ее продолжительность определяется по правилам из приложения № 2 к 166-ФЗ и зависит от момента выхода: выслуга лет муниципальным служащим в 2020 году составит 17 лет;
- наличие определенных оснований для увольнения: соглашения сторон, инициативы работника, ликвидации органа местной власти или достижения гражданином предельного возраста нахождения на службе, равного 65 годам;
- в некоторых случаях, например, если гражданин увольняется по собственному желанию или по соглашению сторон, для получения выплаты за выслугу ему необходимо соблюсти требования для получения страховой пенсии: достичь пенсионного возраста и иметь необходимое количество пенсионных коэффициентов, на 2020 это количество составляет 16,2.
Пункт 1.1 статьи 7 166-ФЗ устанавливает условия, при которых гражданин получает пенсию по выслуге лет до того, как появляются основания для назначения страховой по старости, то есть досрочно:
- у него имеется стаж работы на местной службе не менее 25 лет;
- как минимум последние семь из них до увольнения он провел на местной службе;
- гражданин уволился по собственной инициативе.
Получение пенсионного обеспечения трудового типа для муниципальных служащих не отличается от общепринятого порядка. Соответствуя базовым требованиям, чиновник может получать страховую пенсию, дорабатывая необходимый ему муниципальный стаж. Таблица показывает, условия назначения разных видов гособеспечения, согласно Закона № 400-ФЗ:
|
Виды страховой пенсии |
Условия предоставления |
|
По старости |
Одновременное соответствие указанным требованиям (указаны данные для 2019 года, в дальнейшем будет их увеличение до установленного законом предела):
|
|
По инвалидности |
Назначается при получении работником инвалидности I, II или III группы (вне зависимости от причин). Непременным условием назначения является наличие страхового стажа (при его полном отсутствии назначается социальная пенсия). |
На страховое пенсионное обеспечение служащих местных органов власти распространяется требование Закона № 400-ФЗ об обязательной индексации. Ежегодно величина выплат приравнивается к коэффициенту инфляции за II квартал предшествующего года, так 1.01.2018 этот вид государственных пособий повысился на 3,7%.
Повышение пенсионного возраста военнослужащим на практике
Мнение эксперта
Антонов Виктор Сергеевич
Практикующий юрист с 8-летним опытом. Специализация — военное право. Признанный эксперт права.
При повышении пенсионного возраста для гражданских пенсионеров, ситуация с военными не могла остаться в стороне. Позиция государства заключается в стремлении к справедливости.
Права людей должны уравниваться, это касается и данного случая. Так, если бы проект закона не учитывал подобные нюансы, между людьми сформировалось бы огромное расслоение.
Одни мужчины могли бы уже к 40 годам выходить на пенсию и отдыхать, либо заниматься спокойной, необременительной работой. Другим бы пришлось работать до 65 лет.
Полностью уравнивать гражданских и военных нельзя. Ведь люди, стоящие на страже Родины, нередко жертвуют многим ради службы.
Они вынуждены совершать переезды, им приходится сталкиваться с ненормированными графиками, стрессовыми ситуациями. Часть из них проходит через боевые действия.
Тем более, что и военные пенсии у них небольшие. В 2020 году в России рядовые, сержанты и ефрейторы, которые представляют собой основную часть служащих, могут рассчитывать примерно на 10 тысяч рублей.
Офицеры получают не намного больше. А с 2018 года был использован еще и мораторий на понижающий коэффициент и его изменение.
Коэффициент был актуален до начала 2019 года, составляя около 4 процентов.
Многим военным интересно было бы узнать, что сулят последние новости, произойдет ли индексация пенсии военным пенсионерам в 2019 году? В этом плане позитивные новости все же имеются. Социальные выплаты в грядущем году будут повышать, причем в 2 этапа.
Даже более того: деньги для повышения военной пенсии уже выделены бюджетом. Эти средства должны использоваться только на пенсии, для того, чтобы повысить уровень жизни отставников до максимально приемлемого – с учётом нынешних социальных условий.
Как рассчитать муниципальную пенсию за выслугу
Расчет точной суммы пенсии по выслуге лет осуществляется на основании главного показателя – среднего размера заработка, который подтверждается представленной справкой заинтересованного в оформлении лица. Средний размер заработка умножается на действующий коэффициент, а также на существующий процент по стажу.
Говоря о процентном соотношении, можно отметить, что размер пенсии будет увеличиваться пропорционально размеру стажа, например:
- Если гражданин достиг только минимального размера стажа, а именно – 15 лет в области работы в муниципальном учреждении, он сможет претендовать на получение 45% от оклада.
- Если стаж физического лица чуть больше, а именно – 16 лет, процент выплаты увеличивается до 48% от среднего размера заработка.
- И, наконец, если стаж достиг 17 лет – сумма выплат составит 51%. Далее, за каждый год «лишнего» стажа, также будет происходить увеличение размера на 3%. Максимальным значением при этом будет являться 75% от заработка.
Минимальная муниципальная пенсия
В соответствии с установленными требованиями, минимальный размер пенсионных выплат для муниципальных служащих составляет 45% от средней суммы заработка, который они регулярно получали во время действия трудового договора. Плюс, к данной сумме за каждый последующий год стажа будет добавляться еще по 3% к основному размеру выплаты.
Что же касается максимального размера выплат для данной категории работников, она составит 75% от средней суммы их регулярного заработка. Важным нюансом здесь будет являться и тот факт, что расчет данного процентного соотношения осуществляется не от «голого» оклада, а от полного денежного довольствия физического лица. Например, в регулярную заработную плату муниципального служащего могут входить еще и различные надбавки за особые условия трудовой деятельности за имеющиеся чины и награды. Помимо этого, в общую сумму регулярного дохода также относят премии и иные виды поощрений.
Отдельно следует упомянуть о лицах, которые уходят на пенсию за выслугу лет, но также имеют и определенную группу инвалидности. В таком случае, они смогут претендовать на следующие размеры выплат:
- в случае наличия первой или второй группы инвалидности – сумма выплат составит 75% от среднего размера регулярного заработка;
- при третьей группе инвалидности – 50% от суммы денежного довольствия физического лица.
Льготы муниципальным служащим
Для работников в муниципальной сфере кроме пенсионного обеспечения законодательство предусматривает предоставление целого ряда льгот. К ним относятся:
- медобслуживание работника и членов семьи после его выхода на пенсию;
- выплата обеспечения служащему по инвалидности или же семье в случае его смерти;
- компенсация расходов родственникам за процедуру погребения;
- страхование гражданина на случай утраты дееспособности, которая была получена в период трудовой деятельности или после нее, однако связанной с выполнением определенных обязанностей;
- предоставление льготы на протезирование зубов (предусмотрено не во всех субъектах РФ).
Льготы являются актуальными для граждан всех субъектов РФ, осуществляющих трудовую активность в муниципалитете.
Пенсия муниципального служащего
Величина пенсионных выплат складывается из фактического трудового стажа гражданина, среднемесячного дохода за предыдущий год службы, соответствующих надбавок (в случае их наличия).
Кроме этого, требуется набрать достаточное количество индивидуальных баллов (коэффициентов).
В прошлом году правительством Российской Федерации была проведена реформа, касающаяся порядка ухода на заслуженный отдых муниципальных работников. Так, начиная с 2017 года пенсионный возраст должен был увеличиваться поэтапно каждый год на шесть месяцев.
Конечная цель реформы – повышение возраста для выхода на муниципальную пенсию до 63 лет у женщин-служащих и до 65 лет включительно у мужчин.
Переходный период будет продолжаться вплоть до 2032 года. Увеличение возрастной планки осуществляется поэтапно.
Так, для выхода на пенсию требуется учитывать имеющийся у сотрудника стаж работы и дату появления права на получение соответствующих пенсионных выплат. Например, если вы должны были уйти на заслуженный отдых в 2021 году, данная возможность у вас появится лишь через год.
Кто относится к муниципальным служащим
Под муниципальными служащими следует понимать граждан Российской Федерации, обладающих полной дееспособностью и достигших совершеннолетнего возраста, которые, в рамках соответствующих трудовых отношений, занимают руководящие или специальные должности в органах местного самоуправления.
Последнее является принципиальным. По своей сути, органы местного самоуправления и иные муниципальные структуры не представляют собой государственную власть.
Госорганы имеют другие задачи и действуют в рамках федерального законодательства. Их сотрудники наделены статусом государственных служащих. Последних же следует отличать от работников органов местного самоуправления, о которых идет речь в этой статье.
Основными характерными признаками муниципальной службы являются:
- курирование вопросов, связанных с хозяйственной, повседневной деятельностью конкретного муниципалитета;
- исполнение распоряжений и поручений органов государственной власти на местах;
- нормативное регулирование деятельности осуществляется как федеральным законодательством, так и местными актами;
- финансирование происходит из средств местных бюджетов.
Нормативные акты субъектов определяют перечни должностей муниципальной службы. Среди них следует выделить:
- руководителей;
- специалистов.
Нормативно-правовое регулирование
Базовые юридические основы, определяющие пенсионное обеспечение муниципальных служащих изложены в федеральных законах. Сюда входят:
- № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001. Этот законодательный акт рассматривает общие принципы начисления пенсий для граждан РФ и появления права на этот вид социальной поддержки.
- № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007. В этом законе разъясняются профильные понятия и терминология. Тут обозначается круг лиц, которые являются муниципальными служащими и определяются их права.
- № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2003. Здесь рассматриваются общие положения назначения госпособий по старости, например, с какого возраста появляется право на эти социальные пособия.
Региональное законодательство дополняет и конкретизирует базовые нормативные акты, например, определяет конкретный размер выплат. Федеральный закон № 166-ФЗ устанавливает минимальный размер пенсии в 45% среднемесячной оплаты труда (СОТ).
Пенсии муниципальным служащим в 2021 году: пенсионная реформа
Много людей, в период своей активной деятельности, завидуют пенсионерам.
Кажется, что жизнь у них прекрасная: живи, не работай, отдыхай сколько хочется – сказка! Мало кто понимает, что в это время приходит старость, начинают донимать болячки, приходит понимание того, что ту сумму денег, которую тебе назначили уже не изменить.
Некоторые, кому позволяет здоровье, хотят еще поработать, как раньше: чтобы и коллектив, и чувство того, что ты здесь нужен, и достойная зарплата. Пенсионеров много, раньше это так не бросалось в глаза, а сейчас куда не глянь – люди солидного возраста… Все они наслышаны о нововведениях в 2021 году, которые касаются пенсий.
Правительство, как рассказывают ведущие телевидения, собирается повысить, для работников муниципальных заведений, пенсионный возраст. Объясняют, что этот шаг представителей властей страны поможет накопить больше средств для индексации пенсионных пособий.
Но это только одна часть изменений законодательства, вторая – изменение трудового стажа, минимальный размер которого гарантирует выплату пенсии.
2018 год готовит служащим на муниципальных должностях сюрприз, связанный с необходимыми изменениями. Нововведения повлияют на оформление и размер выплат. Будет, в первую очередь, подниматься пенсионный возраст. Предполагается:
Повышение пенсии отставным прокурорам в 2021 году
- Мужчины будут выходить на заслуженный отдых в 61 год;
- Женщины – в 56 лет.
Это только начало поднятия пенсионного возраста. Пенсионная реформа, начавшая действовать в этом году, предполагает постепенно прибавление к возрасту выхода на отдых и достигнет:
- для мужчин – 65 лет;
- для женщин – 63 года.
Виды пенсионного обеспечения
Права и льготы для муниципальных работников установлены федеральным и местным законодательством. Определенное им государственное обеспечение содержит:
- Пенсию по выслуге лет. Она финансируется из регионального бюджета. Аналогичное пособие за трудовой стаж, кроме чиновников, есть у представителей профессий, связанных с риском для жизни – военнослужащих, спасателей, летчиков-испытателей и др.
- Страховую выплату по инвалидности или старости. Эта дотация имеет федеральное финансирование и назначается на общих основаниях.
- Разные доплаты. Необходимо иметь право на их получение, поэтому их выплачивают не всем пенсионерам.
Муниципальная пенсия за выслугу лет дополняет государственное пособие по старости или инвалидности до определенного предела. В целом суммарная величина двух выплат не должна превышать 75% среднемесячного оклада за последний отработанный год. В таком виде справедливо рассматривать муниципальные выплаты не как самостоятельное госпособие, а как доплату к существующему (страховому или по инвалидности).
- 9 продуктов для профилактики заболеваний сердца и сосудов
- Как сделать мыльные пузыри в домашних условиях
- Эксперты предупредили об опасности заражения коронавирусом дома
Пенсия за выслугу лет: что это?
Все граждане Российской Федерации по достижению конкретного возраста или по другим причинам могут претендовать на ежемесячное получение пенсионных выплат. На сегодняшний день законодательство разрешает выход на пенсию в таком возрасте: женщинам – в 55 лет, мужчинам – в 60 лет. Эти возрастные нормы приняты уже давно и пока не изменены.
При этом некоторые категории лиц могут выйти на заслуженный отдых раньше, чем достигнут установленного возраста. Это касается представителей тех профессий, которым положена пенсия за выслугу лет. В эту категорию попадают граждане, чья трудовая деятельность требует более высоких показателей состояния здоровья, которых, в силу возраста, человек уже не имеет.
С возрастом работник уже не может трудиться так же качественно, как и раньше, поэтому он может выйти на пенсию или перейти на работу с более легкими условиями труда. Чтобы компенсировать прежний заработок, государство назначает гражданину пенсию за выслугу лет.
Перерасчет муниципальной надбавки к пенсии муниципальному служащему в 2021 году
Размер пенсии муниципальным служащим за выслугу лет Размер пенсионных выплат в 2021 определяется по специальному стажу работника. Общая сумма может быть от 45 до 75% среднего дохода госслужащего. Государственные работники имеют право получить дополнительно надбавку в размере 3% среднего заработка при превышенном стаже.
Ограничение по материальному пособию за выслугу лет должно быть не более 75% среднего дохода, согласно законодательству РФ. Последние новости о пенсии муниципальным служащим в 2021 году Порядок начисления пенсии в 2021 году для муниципалов Муниципальная пенсия в 2021 году не претерпит заметных изменений в порядке начисления.
Впоследствии предполагается повысить пенсионный возраст и для остальных граждан. Эти нововведения вызвали широкий резонанс в обществе. Учитывая недовольство населения, правительство решило реализовывать меры постепенно.
Кому положена пенсия в 2021 году
Для того чтобы понять, кто вправе претендовать на пенсию за выслугу лет в 2021 году (в т.ч. по части увеличения), необходимо обратиться к федеральному закону от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», где четко прописаны категории граждан:
- федеральные государственные и муниципальные служащие. Минимум 15 лет, однако имеются определенные исключения
- трудящиеся на подземных или горных работах. Их стаж должен быть не менее 25 лет, однако размер выплат – 75% от заработка
- работники аварийно-спасательных служб. Имеют право уходить на заслуженный отдых при отработке 15 лет, однако это правило касается не всех категорий
- сотрудники гражданской авиации и космонавты. Зависит от рода деятельности и состояния здоровья.
- педагогические работники. Необходимо минимум отработать 25 лет
- медицинские работники. Имеется дополнительное разграничение: для всех, кто трудился в городе, требование к стажу составляет 30, в сельской местности – 25 лет
- работники культуры. В зависимости от должности и условий труда минимальный стаж варьируется от 15 до 30 лет
- служащие речного и морского флота в рыбной промышленности. Зависит от рода деятельности, причем мужчины уходят на отдых после 55,а женщины в 50-летнем возрасте
- военнослужащие. Не менее 20 лет
Статус муниципального служащего
Определяющие признаки этого вида профессиональной деятельности граждан изложены в законодательстве. Отличиями муниципальной службы от других видом занятости являются:
- работа на постоянной основе на должностях в структурах местного самоуправления;
- финансирование из средств местного бюджета.
Подобно госслужащим, работники органов местной власти имеют возможность получать дополнительную пенсию. При этом к муниципальным служащим не относятся лица, обеспечивающие работу местных администраций с помощью различных технических средств (например, уборщики, охранники, электрики и др.). Субъекты Российский Федерации самостоятельно устанавливают перечни должностей, выступающих основой для составления штатных расписаний. Таблица показывает варианты классификации работников в соответствии с такими реестрами:
| Принцип подразделения | Примеры |
| Объем имеющихся полномочий | Глава администрации муниципального образования, руководитель территориального структурного подразделения, начальник (заведующий) отдела. |
| Уровень полученного образования и навыков по профессии | Главный специалист, ведущий специалист, специалист 2 категории. |
| Квалификационный разряд | Действительный муниципальный советник 1 класса, старший референт муниципальной службы 2 класса. |