Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «За выгул опасных собак без поводка и намордника просят установить штраф». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральное законодательство не устанавливает единой сетки штрафных санкций за нарушение правил обращения с питомцами для всей страны. Эти значения не установлены и в КоАП России. Как следствие, штраф за выгул собак в каждом регионе РФ определяется местными властями.
Административный штраф за выгул собак.
В большинстве субъектов страны активны следующие показатели:
- Штраф за выгул собак без поводка в парке, лесном массиве, детских площадках и иных общественных местах наказывается штрафом от 1 000 до 2 000 рублей.
- Если транспортировка животного общественными средствами передвижения осуществляется без намордника и поводка, то владелец будет оштрафован на 500 или 1 000 рублей;
- Натравливание собаки на животного может повлечь штраф до 2 500 рублей;
- За такие же действия, направленные на человека, наказание будет в два раза строже (5 000 рублей);
- За загрязнение общественных мест фекалиями владельца накажут на сумму от 1 000 до 2 000 рублей;
- Лица в нетрезвом состоянии на прогулке с собакой пополнят государственный бюджет на 5 000 рублей;
- За жалобу соседей по коммунальной квартире на наличие, а также поведение животного, хозяин может быть наказан на 2 000 рублей.
Стоит отметить, что данные цифры актуальны для владельцев-физических лиц. А вот должностные и юридические лица могут наказываться штрафами в несколько раз больше. Более того, увеличенные штрафы могут быть применены и к лицам, неоднократно допускающих однотипные правонарушения.
Однако, в некоторых регионах устанавливаются собственные показатели и могут превышать средние в 1,5 – 2 раза. Например, в Санкт-Петербурге и Ленобласти за нарушение правил выгула гражданин с собакой будет наказан на сумму от 2 000 до 4 000 рублей. А вот за не убранные каловые массы за своим питомцем штраф составит 500 – 3 000 рублей.
Каким породам собак нужно носить намордник?
К ним относятся потенциально опасные собаки, которые трактуются новым законом как породы, несущие потенциальную угрозу жизни и здоровью человека.
Постановлением Правительства от 29.07.2019 г. №974 утвержден полный список агрессивных пород собак, которые представляет потенциальную угрозу человеку. В этот список вошли всего 12 пород и их помесей и выглядит так:
- акбаш;
- амбульдог;
- американский бандог;
- бразильский бульдог;
- алапахский чистокровный бульдог (отто);
- булли кутта;
- бэндог;
- гуль-донг;
- питбульмастиф;
- северокавказские собаки;
- волко-собачьи гибриды и волкособы;
- метисы данных собак.
Перечень потенциально опасных собак
Представим список собак для выгула в наморднике в 2021 году. Кроме того, я дам краткую характеристику каждой породы, чтобы заводчик ясно представлял, почему его подопечный считается опасным для людей.
В перечень потенциально опасных входит 12 пород собак, которым нужен намордник по закону в обязательном порядке независимо от места выгула.
Сюда входят:
1. Акбаш. Собака отличается крупными габаритами. Чистокровный щенок в России – редкость. Выведена в Турции для выпаса скота. Сторожевые и охранные качества высокоразвиты. Собака ревностно охраняет свою территорию. Каждый, кто посмеет посягнуть на владения, считается врагом. У неё железная хватка. Своего хозяина боготворит, считается верным и преданным псом.
Выгул собак — это всегда дискутируемая тема. Без намордника или с ним должны выгуливаться животные? С одной стороны, в наморднике безопаснее для окружающих, но менее комфортно для собаки. С другой стороны, безопасность должна всегда должна быть приоритетным требованием. За нарушение норм выгула собак предусмотрен штраф.
Законопроект «Об ответственном обращении с животными» находился на рассмотрении еще с 2010 года. Помимо общих формулировок, этот документ призван регламентировать правила выгула животных. Опираясь на закон, можно защитить свои права, добиваясь справедливого решения в спорных ситуациях. Согласно новому законопроекту, помимо запрещенных для выгула места, таких как детские учреждения (сады, школы), собак нельзя выгуливать вне специальных мест, которые будут выделены властями.
Выгул по закону об ответственном обращении с животными
Новый закон об ответственном обращении с животными подписан президентом в декабре 2018 года.
В соответствии с этим законом владельцам животных придётся:
- исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;
- обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;
- не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула, то есть выгуливать собак на специальных площадках или иных местах.
Выгул потенциально опасной собаки запрещается без намордника и поводка независимо от места ее выгула. Исключением является только нахождение потенциально опасной собаки на огороженной территории, принадлежащей владельцу на праве собственности или ином законном основании. О наличии такой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе. Перечень потенциально опасных собак отдельно утверждается Правительством.
Также владельцам запрещается натравливать своих питомцев на других животных и людей.
Правила выгула собак в общественном месте
Закон запрещает посещение парков с животными в целях их выгула там, если только на его территории не организована отдельная огражденная площадка для животных. Кроме того, в зеленой зоне может действовать и внутренний регламент, не разрешающий прогулки с собаками.
Хозяину необходимо помнить о том, что любые нарушения закона караются штрафом. В отдельных случаях владельцу грозит не только административное взыскание, но и уголовная ответственность.
ФЗ-498 определено, что собаки некоторых пород являются потенциально опасными. Если произойдет нападение питомца на человека, хозяину придется предстать перед судом.
Уголовная ответственность предусмотрена, если собака нанесет тяжелые телесные повреждения, и при этом действия ее хозяина будут умышленно направлены на причинение такого вреда, либо если наступил летальный исход по неосторожности собственника животного.
С 2021 г. действуют новые федеральные нормы выгула собак, отраженные в ФЗ об ответственном обращении с животными. Им, в частности, установлено, что выгул домашних животных должен происходить при обязательном обеспечении безопасности людей, других животных, а также сохранности имущества физ- и юрлиц.
При выгуле домашнего животного надлежит соблюдать нижеследующие требования:— исключить возможность свободного, неконтролируемого перемещения животного при пересечении проезжей части автодороги, в лифтах, помещениях общего пользования МКД, во дворах жилых многоквартирных домов, на детских и спортивных площадках;— обеспечить уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;— не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.
Кроме того, закон определяет, что выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка вне зависимости от места выгула запрещен. Исключение — случаи, когда потенциально опасная собака находится на огражденной территории, принадлежащей владельцу такой собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии данной собаки должна присутствовать на видном месте предупреждающая надпись при входе на указанную территорию. Перечень потенциально опасных собак утверждается Правительством РФ.
В настоящее время МВД России разработан проект правительственного постановления с перечнем потенциально опасных пород собак, куда вошли 12 собачьих пород, обладающих «генетически детерминированными качествами агрессии и силы», и зачастую используются для травли, а также гибриды и метисы этих пород или аборигенные породы, гипотетически опасные для людей. В списке:
- акбаш;
- амбульдог;
- американский бандог;
- бразильский бульдог;
- алапахский чистокровный бульдог (отто);
- булли Кутта;
- бэндог;
- гуль-дог;
- питбульмастиф;
- северокавказские собаки;
- волко-собачьи гибриды и волкособы,
- метисы вышеуказанных пород.
Указанный проект постановления вынесен на общественное обсуждение, которое длилось до 12.06.2019 г.
В конце июля 2021 г. Правительство РФ утвердило перечень потенциально опасных пород собак. В него вошли: акбаш, амбульдог, американский бандог, бразильский бульдог, булли кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ (гибрид волка), питбульмастиф, гуль дог, северокавказская собака, а также их метисы, в генетике которых заложены качества агрессии и силы.
Указанный перечень сформирован с учетом предложений Союза общественных кинологических организаций.С 1.01.2020 г. выгул собак выше обозначенных пород без намордника и поводка запрещен повсеместно, кроме случаев, когда питомец находится на огороженной территории своего владельца. При этом о наличии собаки, которая может быть опасна для человека, должно сообщаться на предупреждающей табличке при входе на территорию.
Где выгуливать собак строго запрещено законом: правила на 2018
Если с местами, где вы видите таблички «Выгул собак запрещен», вопросов не возникает, то в остальных случаях сориентироваться сложнее. Что говорит закон? Однозначно нельзя, чтобы ваш питомец резвился в следующих местах и на расстоянии 30 метров от них:
- на детских площадках, даже если речь идет о представителе мелкой декоративной породы;
- возле подъезда многоэтажного дома;
- рядом со школами, детскими садами, лицеями, ВУЗами и другими учебными заведениями;
- возле больниц и прочих медицинских учреждений;
- в местах массового скопления людей.
Также нельзя спускать любимца с поводка, если вы с ним находитесь в общественном месте. Даже то, что на пса надет намордник, и он не сможет никого покусать, не станет оправданием.
На практике владельцы зачастую допускают нарушения не из-за неуважения к законам, а из-за отсутствия альтернатив. Конечно, остается часть владельцев, которые недоумевают: «Почему питомец не может погулять под балконами ранним утром, когда на улице почти никого нет?» Но закон не разрешает четвероногим пробежки у дома без поводка. Особенно осторожным нужно быть, если поблизости расположена детская площадка.
Что говорит федеральный закон
Федеральный закон от 27.12.2018 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» разрешает выгул животных при обязательном обеспечении безопасности для окружающих. Для этого необходимо:
— исключить возможность свободного, неконтролируемого перемещения животного при пересечении проезжей части автодороги, в лифтах, помещениях общего пользования, во дворах жилых многоквартирных домов, на детских и спортивных площадках;
— обеспечить уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;
— не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.
Кроме того, закон определяет, что выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка вне зависимости от места выгула запрещен. Исключение — случаи, когда потенциально опасная собака находится на огражденной территории, принадлежащей владельцу такой собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии данной собаки должна присутствовать на видном месте предупреждающая надпись при входе на указанную территорию.
Правила транспортировки
Если прогулка включает проезд в общественном транспорте, то владелец питомца должен соблюдать правила, установленные перевозчиком. Например, одни допускают размещение животных на отдельном месте в клетке. Если четких требований нет, то в спорных ситуациях стороны руководствуются общенациональными правилами перевозки пассажиров.
Владелец имеет право посадить питомца на отдельное сиденье, оплатив при этом проезд по тарифу в двойном размере. Если транспорт полностью заполнен пассажирами, то рекомендуется пересадить собаку на колени (взять на руки, разместить на полу).
При посадке на борт самолета хозяин должен предоставить следующие документы:
- ветеринарное удостоверение, в котором указано, какие прививки сделаны;
- свидетельство о состоянии здоровья питомца, оформленное в ветклинике (с отметкой о том, когда была проведена последняя вакцинация).
Дополнительные правила прогулки с собакой
Поводок-рулетка для собак для выгула крупных пород
Дополнительно, нужно помнить о том, что:
- с собакой можно входить в магазин только, если на двери нет запрещающего знака или надписи;
- животных не выгуливают в парке, если для этого нет специально предназначенной площадки;
- при себе владелец обязан иметь тару для сбора экскрементов;
- выбрасывать контейнер с экскрементами в обычный мусорный бак нельзя, для этого существуют специальные мусоросборники, расположенные на площадках для выгула животных;
- совершая переход дорог и магистралей даже по пешеходному переходу, собаковод обязан взять питомца на короткий поводок, одевать намордник (если по вине, выбежавшей на проезжую часть, собаки случится авария, оплачивать ремонт и лечение пострадавших будет ее владелец).
С собаками, которые должны быть в наморднике по закону, разрешено ездить в общественном транспорте. Но держат их на коротком поводке. На пса выдается отдельный билет.
Ленты новостей полны историями, когда встреча человека и чьей-то любимой собаки закончилась очень нехорошо. Несколько дней назад в городе Белово Кемеровской области собака отвязалась с привязи во дворе частного дома, вышла на улицу и укусила в лицо шестилетнюю девочку.
Как рассказали в полиции, девочка просто подошла, чтобы погладить гулявшую собаку. Впрочем, хозяева пса винят детей, мол, они спровоцировали зверя, бросая в него камни. Как бы то ни было, раз собака гуляла сама по себе, хозяева должны отвечать.
В судебной практике регулярно встречаются дела, когда с владельцев собак взыскивается компенсация за причиненный их злыми четвероногими друзьями вред.
Иногда вступаться за пострадавших приходится даже прокурорам. Например, в конце мая Бердюжский районный суд Тюменской области взыскал более 40 тысяч рублей в счет компенсации морального вреда с хозяина собаки, покусавшей 11-летнего мальчика. Как рассказали в прокуратуре Тюменской области, инцидент случился в селе Уктуз. Там также собака отвязалась самостоятельно и напала на ребенка.
«В апреле по заявлению матери пострадавшего прокуратура Бердюжского района обратилась в Бердюжский районный суд с иском о возмещении материального и морального вреда, — рассказали в прокуратуре. — Суд, рассмотрев дело, вынес решение о взыскании с ответчика в пользу мальчика 40 тыс. рублей в счет компенсации морального вреда и 894,6 рубля матери в возмещение расходов на его лечение».
Прокуроры часто подают гражданские иски, чтобы взыскать с владельцев собак компенсации в пользу пострадавших детей
Но такие компенсации взыскиваются постфактум в рамках гражданского процесса. Было бы намного лучше, чтобы повода судиться в таком случае вовсе не возникало.
За несоблюдение требований по выгулу домашних животных предусмотрена административная ответственность, нерадивые хозяева должны будут уплатить штраф.
Если собака гуляет на придомовой территории, то предусмотрен штраф в 1000 рублей. Если же еще и в запрещенном месте — штраф возрастает от двух до четырех раз. Хозяин забыл одеть поводок или намордник в установленным законом месте, пусть будет готов заплатить за это от 1000 до 3000 рублей. Есть некоторые отступления от закона, но они распространяются на щенков и собак карликовых пород, не способных причинить вред здоровью.
Неубранная грязь после питомца в общественном месте — от 1000 до 3000 рублей.
Нападение на людей и причинение вреда здоровью граждан ведет к наложению более серьезного материального наказания, тем более если имело место натравливание собаки, либо предумышленное причинение вреда здоровью другого человека или его имуществу.
Более суровое наказание, вплоть до лишения свободы, ждет лиц, которые ненадлежащим образом исполняли свои профессиональные обязанности, используя собак по долгу службы.
Собачники в Набережных Челнах обеспокоены новой инициативой правоохранительных органов.
В соответствии с законом «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» МВД России подготовило для рассмотрения Правительством РФ список потенциально опасных собак, выгул которых без намордника и поводка планируется запретить.
Как сообщает пресс-служба ведомства, в список включены породы собак, которые обладают «генетически детерминированными качествами агрессии и силы, а также породы, используемые для травли, и аборигенные породы, в которых не велась селекция на лояльность к человеку».
«Мне трудно оценить этот список, так как многие породы собак мне неизвестны, — рассказывает собачница Алина. — У меня шарпей, который также присутствует в списке. Согласна, что при своей милой внешности, шарпеи обладают непростым характером и являются по сути охотничьими и сторожевыми собаками. Признаюсь, что выгуливаю собаку я без намордника. Буду ли одевать его, если список примут? Не знаю, пока неизвестно, какое наказание понесут владельцы собак и вообще, кто и как это будет отслеживать».
В список вошли 69 пород, а также их гибриды и метисы:
1. Австралийская кабанья собака.
2. Айну.
3. Акабаш.
4. Акбаш.
5. Американский бандог.
6. Американский бульдог.
7. Амбульдог.
8. Американский питбультерьер.
9. Американский стаффордширский терьер.
10. Анатолийский карабаш.
11. Английский мастиф.
12. Аргентинский дог.
13. Бандог.
14. Бельгийский мастиф.
15. Бордосский дог.
16. Бразильский бульдог.
17. Булли Кутта.
18. Бульдог алапахский чистокровный (отто).
19. Бульмастиф.
20. Бультерьер.
21. Бурбуль.
22. Бэндог.
23. Волко-собачьи гибриды.
24. Волкособ, гибрид волка.
25. Восточно-европейская овчарка.
26. Горская гончая.
27. Греческая овчарка.
28. Грецкая овчарка.
29. Гуль дог.
30. Доберман Владека Рошины.
31. Доберман-пинчер.
32. Ирландский волкодав.
33. Кавказская овчарка.
34. Канарская собака (перро де пресо канарио).
35. Канарский дог.
36. Кангал.
37. Кане корсо.
38. Кенгуровая собака.
39. Командор.
40. Карельская медвежья собака.
41. Корельская медвежья собака.
42. Лангедонская пастушья собака.
43. Леопардовая гончая.
44. Мальорский бульдог.
45. Маремма.
46. Московская сторожевая.
47. Неаполитанский мастиф.
48. Немецкая овчарка.
49. Немецкий дог.
50. Овчарка Дауфмана.
51. Питбульмастиф.
52. Пиренейский мастиф.
53. Рафейру ду алентежу.
54. Ризеншнауцер.
55. Родезийский риджбек.
56. Ротвейлер.
57. Румынская овчарка.
58. Северокавказская собака.
59. Среднеазиатская овчарка.
60. Стаффордширский бультерьер.
61. Супердог и его помесь с майконгом.
62. Тибетский мастиф.
63. Тоса-ину.
64. Тувинская овчарка.
65. Уругвайский симаррон.
66. Фила бразилейро.
67. Черный терьер.
68. Шарпей.
69. Южнорусская овчарка
70. Гибриды пород, указанных в пунктах 1 − 69.
71. Метисы пород, указанных в пунктах 1 – 69.
Нормы и правила площадок для выгула собак
Прогулки без поводков и намордников допускаются на специально отведенных участках города (при условии их отгороженности) или на пустыре, в парке или сквере. Выгул такого типа допускается только при полной безопасности находящихся там людей.
К сведению! О допуске или запрете на посещение определенных точек с питомцами сообщает специальный знак, который устанавливается во всех парковых зонах.
Площадка для собак в Москве сооружается по определенным рекомендациям ГОСТа, СанПина и СНиПа:
- минимально допустимый размер территории — 400 м²;
- жилые или общественные здания должны находиться на расстоянии не меньше 25 м;
- школы, больницы, детские сады, площадки для малышей — больше, чем на 40 м;
- в отведенных зонах в обязательном порядке устанавливают скамейки и урны;
- покрытие (газонное или песчаное) меняется не реже одного раза в год.
Отдельные зоны должны быть огорожены металлическими сетками от 1,5 м и больше в высоту. Размещение с нарушением указанных требований приведет к сносу площадки.
Важно! Несовершеннолетним, не достигшим 14 лет, выгуливать животных, особенно крупных пород, запрещено.
Площадка для дрессировки собак — отдельная категория специально отведенных точек, проектированием которой занимаются отдельные службы. Она должна быть оборудована специальными снарядами, которые помогают в обучении питомца. Оборудование тренировочной площадки для собак представлено комплексом препятствий с последовательным расположением. Проекты могут отличаться:
- параметрами;
- углом наклона платформ;
- быть контактными и бесконтактными.
Сочетание двух последних вариантов помогает животным сохранять гибкость, преодолевать препятствия, развивать мышление. В подгруппе контактных снарядов числятся:
- горка — возвышенность из 2 щитов;
- балансир — изготавливается наподобие детских качелей;
- бум — разновидность горки с прямым центром и двумя спусками;
- туннель — длинная труба.
За несоблюдение требований по выгулу домашних животных предусмотрена административная ответственность, нерадивые хозяева должны будут уплатить штраф.
Если собака гуляет на придомовой территории, то предусмотрен штраф в 1000 рублей. Если же еще и в запрещенном месте — штраф возрастает от двух до четырех раз. Хозяин забыл одеть поводок или намордник в установленным законом месте, пусть будет готов заплатить за это от 1000 до 3000 рублей. Есть некоторые отступления от закона, но они распространяются на щенков и собак карликовых пород, не способных причинить вред здоровью.
Неубранная грязь после питомца в общественном месте — от 1000 до 3000 рублей.
Нападение на людей и причинение вреда здоровью граждан ведет к наложению более серьезного материального наказания, тем более если имело место натравливание собаки, либо предумышленное причинение вреда здоровью другого человека или его имуществу.
Более суровое наказание, вплоть до лишения свободы, ждет лиц, которые ненадлежащим образом исполняли свои профессиональные обязанности, используя собак по долгу службы.