Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок действий при утере трудовой книжки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сначала нужно написать заявление на имя начальника последнего места работы о выдаче дубликата. Работодателю дают 15 дней, чтобы выполнить эту просьбу. Для чего дубликат? Чтобы на основании записей в нем собрать подтверждающую информацию с прежних мест работы.
Особенности заполнения дубликата ТК
Когда сотрудник при утере оригинала трудовой книжки не может принести официальные бумаги, подтверждающие другие места его трудовой деятельности, в дубликате прописывают только последнее место работы, а перед этим только общий стаж в годах, месяцах и днях (без конкретизации наименований организаций).
А если человек собрал информацию о том, где и сколько работал раньше, то пишет соответствующее заявление о выдаче дубликата и указывает в порядке очередности места его прежних работ с указанием периода с какого по какой год.
В этом случае кадровик заполняет раздел «Сведения о работе» как и было в первоисточнике. В дубликате также могут отражаться сведения о награждении и другие моменты из трудовой деятельности. Титульный лист оформляют штампом (в верхнем правом углу), который подтверждает, что этот документ — дубликат.
На этой же обложке пишут личные данные заявителя (берут эти сведения из паспорта). Работник собственноручно подписывается на титульном листе дубликата, удостоверяя таким образом верность информации. Затем специалист кадровой службы ставит свою подпись и печать организации, выдавшей дубликат ТК.
JCat.Работа предупреждает, что без дубликата при утере трудовой книжки сложно трудоустроиться, поэтому следует заранее позаботиться о наличии всех документов. Рекомендуется хранить дома заверенную по всем правилам копию трудовой книжки.
Трудовую книжку потерял работодатель
Но бывает и обратная ситуация — когда трудовая книжка потеряна самим работодателем. В таких случаях вся ответственность ложится на руководство — самому работнику ничего делать не нужно (писать заявление о восстановлении, обращаться к предыдущим работодателям), даже бланк трудовой книжки работнику обязаны предоставить там, где ее потеряли.
Причина потери также не имеет значения. Потерял ли документы кадровик, произошла ли в организации массовая утеря, было ли в компании чрезвычайное происшествие (например, пожар), в результате которого испортились все документы — все это неважно, потому что ответственность за хранение трудовых книжек несет исключительно работодатель.
Порядок восстановления для кадровика ничем не отличается от тех действий, которые предпринимает сам работник. С одним уточнением — собирать всю информацию придется ответственному сотруднику.
Перед тем как начать восстановление, необходимо сформировать базу — подготовить распорядительные документы по каждому сотруднику. Если у человека данная организация — не первое место работы, то стаж будет указываться обобщенно по каждому предыдущему работодателю. Вот что нужно делать, чтобы подготовить дубликаты трудовых книжек:
- определить количество испорченных или пропавших трудовых книжек;
- собрать все основания для внесения записей — договоры, приказы, бухгалтерские регистры;
- поднять отчетность в Пенсионный фонд — формы СЗВ-К;
- запросить у работника выписку из его страхового счета по форме СЗИ-5 (по возможности);
- проверить информацию по предыдущим местам работы.
После того как все сведения будут в наличии, кадровик сверяет данные и заполняет дубликаты. Следующее, что делает ответственное лицо — уведомляет работников о том, что их трудовые книжки восстановлены (вам обязательно понадобится роспись каждого сотрудника). Запомните, все нужно делать оперативно и по закону. Трудовая книжка — это официальный и юридически значимый бланк, и работники вполне могут подать коллективную жалобу или иск, если что-то случится с их персональными документами.
Заявление о выдаче дубликата трудовой книжки
Непосредственно правилами ведения трудовых книжек форма заявления о восстановлении трудовой книжки не предусмотрена, но, так как от правильности этого заявления зависит реакция работодателя, мы приведем образец такого заявления и отметим некоторые особенности его составления и вручения.
Итак:
В соответствии с действующими правилами дубликат трудовой книжки должен быть выдан работодателем по последнему месту работы.
О том, что последним работодателем являлся именно ООО «Компакт» говорит первый абзац приведенного заявления.
Второй абзац содержит в себе основание обращения за дубликатом трудовой книжки – утеря, кража, приведение в негодность.
Причем, если утрата трудовой книжки ничем подтверждаться не должна, да и не может, в случае порчи трудовой книжки целесообразно будет эту испорченную книжку приложить к заявлению, отметив, естественно, факт передачи испорченной трудовой книжки в тексте заявления.
Восстановление трудовой книжки при ее утере работодателем по причине ненадлежащего хранения либо вследствие обстоятельств непреодолимой силы
Рассмотрим случаи, когда трудовая книжка была утеряна или испорчена без возможности ее восстановления по вине работодателя.
Обязанность по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек работников в период осуществления ими трудовой деятельности лежит на работодателе. Следовательно, и ответственность за их утрату в указанный период также несет работодатель (п. 34 постановления Правительства РФ от 16.04.2003 № 225).
В случае утери книжки работодателем он обязан оформить ее дубликат и предпринять все возможные меры по восстановлению содержащихся в ней сведений. Если дубликат не будет оформлен и, как следствие, не выдан работнику в день его увольнения, работодатель несет ответственность в соответствии со ст. 234 ТК РФ (при нарушении сроков выдачи трудовой книжки при увольнении работодатель должен возместить работнику не полученный им заработок).
Трудовое законодательство признает бездействие работодателя в отношении оформления и выдачи трудовой книжки препятствием к трудоустройству и незаконным лишением работника права на труд (апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского облсуда от 02.12.2015 по делу № 33-17796/15).
ВАЖНО! Если вина за утерю трудовой книжки лежит на работодателе, он несет расходы по ее восстановлению. Так, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского облсуда от 17.04.2012 по делу № 33-3300/2012 признала обоснованными выводы суда об обязанности ответчика возместить убытки, понесенные истцом в связи с восстановлением трудовой книжки.
Отдельно нужно оговорить случаи массовой утери работодателем трудовых книжек. Это может быть связано с любым чрезвычайным происшествием, случившимся по месту нахождения работодателя, например:
- пожаром;
- наводнением и т. п.
В таких ситуациях органами власти создается комиссия, в задачу которой входит установление стажа работников (п. 34 постановления Правительства РФ от 16.04.2003 № 225, постановление Минтруда РФ от 24.06.1994 № 50):
- Комиссия определяет факт и сроки работы работника в соответствующей организации, что может быть подтверждено профсоюзным билетом, расчетной книжкой и другими документами. Если они отсутствуют, во внимание могут быть приняты сведения, предоставленные, к примеру, коллегами по работе (свидетелями).
- Если работник ранее уже работал, комиссия также собирает доказательства, подтверждающие это.
- Полученная комиссией информация отражается в акте. Запись, внесенная в дубликат книжки на основании акта, имеет равную силу с записью, подтвержденной документами.
Что говорится в законе о восстановлении трудовой книжки
В ТК РФ основному документу каждого работника посвящена 66-я статья. А в ст. 65 подчёркнута обязательность предъявления книжки работодателю. Поэтому россиянину, который потерял трудовую книжку, понадобится поскорее восстановить её.
Нормативными актами не используется понятие восстановления. Они рассматривают процедуру, относящуюся к оформлению дубликата. Процесс регламентируют два подзаконных акта, утверждённых в связи с использованием и хранением основного документа работника:
- Правила, принятые правительственным постановлением № 225 в 2003 году, в пунктах 31, 32;
- Инструкции, утверждённые постановлением Минтруда № 69 в 2003 году, в пунктах 7.1, 7.2.
Восстановление трудовой книжки через государственный архив
На вопрос, можно ли восстановить трудовые книжки посредством обращения к услугам российских архивных учреждений, утвердительный ответ даётся, если есть два условия:
- Запрашиваемая информация действительно передавалась туда на хранение организацией, где был занят работник.
- Госархив находится в пределах города (района), откуда поступил запрос.
При совпадении названных условий можно получить из госархива справку. В архивной справке укажут:
- где работал заявитель;
- с какой даты и по какую.
Стоимость запрашиваемой информации устанавливается с учётом таких обстоятельств:
- насколько широки рамки интересующего периода;
- в скольких организациях за это время был трудоустроен заявитель.
Запрос госархиву передаётся при посещении или заказным почтовым отправлением. Однако до этого понадобится созвониться с сотрудниками архивного учреждения, чтобы они дали необходимую консультацию.
Восстановление трудовой книжки
Распространена ситуация, когда работодатель выдает книжку сотруднику на некоторое время, и он ее теряет. Тогда компания может восстановить документ, действуя по определенному алгоритму:
- Работник должен написать заявление на получение дубликата.
- Работник собирает все данные с предыдущих мест работы: для этого необходимо обратиться к самому работодателю или, если его уже не существует, в архив.
- Работодатель выписывает дубликат ТК, на котором обязательно пишется слово «дубликат».
- По данным, собранным работником, в разделе сведения указывается общий стаж.
- По порядку делаются записи об его трудовой деятельности, в отдельной графе указывается перечень документов, на основании которых были сделаны записи.
- Снимаются копии со справок от других работодателей, а оригиналы отдаются сотруднику.
На выдачу дубликата выделяется 15 суток с момента подачи заявления и передачи всех необходимых данных по предыдущим местам трудовой деятельности сотрудника.
Потеряна трудовая книжка — как восстановить в сложных случаях
Если у работника есть возможность обратиться к прошлому работодателю, вопрос оформления дубликата утерянной трудкнижки становится чисто техническим: надо собрать подтверждающие документы и написать заявление на восстановление.
Но можно ли восстановить трудовую книжку при утере, если последняя компания, в которой работал человек, ликвидирована? Да, можно. Правда, это сложнее.
- Прежде всего, надо найти правопреемника этого предприятия. Если он есть, получить первичные документы или их заверенные копии.
- Если правопреемника нет, надо обращаться в архив. В заявлении указать имя работника, период, за который нужны документы, цель получения справок. Полученные акты служат законным основанием для внесения данных в трудкнижку.
Общая схема восстановления документа
Сама фраза «восстановление трудовой», по мнению юристов, не очень корректна. Восстановить ее законным способом невозможно, поскольку создается лишь дубликат. Впрочем, сейчас есть множество фирм, которые предлагают населению заполнение трудовых книжек. Но лучше сюда не обращаться, ведь подделка документов карается несколькими годами тюрьмы. Даже несмотря на то, что они лишь переносят записи, которые были до этого в книжке, законная процедура восстановления выглядит несколько по-другому.
- Необходимо обратиться к прежнему работодателю. Но что считать прежним местом работы? Если перед утратой документа работник уже успел заключить договор с новым работодателем, то именно это место и будет считаться последним. А если работник был в этот период безработным, то обращаться нужно по последнему месту службы. На имя руководителя пишется соответствующее заявление по установленной форме.
- Сбор документов. Чтобы подтвердить свой реальный стаж, работнику придется предоставить доказательства. Это должны быть только оригиналы. Сюда можно отнести:
- приказы о назначении на должность;
- трудовые договоры;
- официальные ведомости на выдачу зарплаты;
- сведения о стаже застрахованного лица из Пенсионного фонда (форма СЗВ-К);
- выписка из страхового счета гражданина РФ из Пенсионного фонда (форма СЗИ-5).
Отметим, что стаж в дубликате книжки вписывается как суммарное количество лет, без каких-либо уточнений по поводу занимаемых раннее должностей.
Выдача дубликата. Не позднее, чем через 2 недели с момента подачи работником заявления, работодатель обязан выдать ему оформленный по всем правилам дубликат трудовой. Здесь должны содержаться сведения об общем рабочем стаже до момента поступления на службу к последнему работодателю.
Как восстановить трудовую книжку
Во исполнение норм ПМ РФ №69 все записи в книгу о труде вносятся на основании распорядительных актов, изданных работодателем. Так прием, перевод и увольнение отражаются в книге в полном соответствии с ранее изданными приказами. Указанные документы относятся к формулярам по личному составу, срок хранения которых составляет 75 лет.
Также компании ведут персонифицированный учет сотрудников и ежемесячно представляют в пенсионный фонд отчет о взносах, тем самым подтверждая их право на пенсию за определенный период. При этом если компания ликвидируется вся документация, начиная от экономических расчетов и оканчивая кадровым делопроизводством, передается в территориальное отделение государственного архива.
Таким образом, если утеряна трудовая книжка можно:
- обратиться ко всем работодателям с просьбой о выдаче дубликатов приказов;
- направить запрос в ПФ о периодах отчисления взносов;
- посетить архив для получения дубликатов приказов либо же справки о периодах работы в отдельно взятых учреждениях.
Что делать в случае утраты
Помимо оформления самого дубликата, часто требуется восстановить информацию из нее. В этом случае не важно, произошла утеря трудовой книжки работником или работодателем.
Вот инструкция, что делать, если потерял трудовую книжку, и как восстанавливать данные из нее:
Шаг 1. Обратиться к текущему работодателю или последнему из работодателей, если на момент утраты гражданин нетрудоустроен, с заявлением о выдаче дубликата трудовой. Работодатель, получивший запрос, в течение 15 дней обязан выдать дубликат. В дубликат внесут информацию о работе гражданина в компании, которая этот дубликат выдает. Если гражданину необходимо внести более ранние записи, информацию о них необходимо запрашивать.
Шаг 2. Посетить или направить письменные запросы к бывшим работодателям с просьбой предоставить справку о периоде работы гражданина у них. Если все предыдущие работодатели все еще существуют и функционируют, они предоставят необходимую информацию, которую гражданин передаст для включения в дубликат трудовой. Если организации ликвидированы, придется делать запросы дальше.
Шаг 3. Направить запросы в Пенсионный фонд РФ и государственный архив по месту нахождения работодателей о предоставлении информации о предыдущих местах. Ответ из госархива более полезен, поскольку ПФ РФ даст данные только о стаже работы и среднем заработке, он не располагает сведениями о документах, которые оформлялись в период работы на гражданина, и его наградах.
Шаг 4. Если запросы в официальные инстанции не дали результата, следует подать в суд заявление об установлении юридических фактов работы в тех или иных организациях. Суд в ходе собственного расследования тоже подаст запросы в ПФ РФ, архив и прошлым работодателям. Судебные обращения, как правило, имеют лучший результат.
Особенности процесса восстановления трудовой книги и записей в ней
Сам процесс восстановления трудовых книжек и записей в них регулирует такой нормативный акт, как законы введения и сохранения трудовых книжек. Естественно, при восстановлении и выдачи новой трудовой книжки никто не может гарантировать, что все записи в ней буду полностью соответствовать утраченным. Это может произойти в силу самых разных причин, однако, стоит прекрасно понимать, что только внимательность со стороны владельца и его личная заинтересованность в корректном решении данного вопроса могут помочь соответствующим органам намного качественнее и ответственнее сделать свою работу.
Восстановить трудовую книжку можно как при непосредственной утери документа, так и на обосновании того, что подлинная трудовая книжка является негодной в силу механических повреждений или из-за видимого влияния времени на ее состояние и внешний вид. Такое возможно при обгорании трудовой книги, или если ее испачкали, порвали, а также в силу целого ряда других причин, которые могут и возникают в реальной жизни достаточно часто. Однако, стоит отметить, что новая трудовая книжка будет максимально приближена к оригиналу, лишь в том случае, если вы потребуете ее восстановление при смене работы или в связи с увольнением. Если же у вас возникла ситуация другого порядка, то вы можете рисковать восстановить свою трудовую книгу несколько отличающейся от былого оригинала, который был у вас на руках.
Требуем официальный письменный отказ. От администрации учреждения, в котором лежит тело. И от представителей частной конторы. Если таковая ведёт с вами диалог.
В письменном отказе должны быть прописаны конкретные основания. Номера приказов и т.п. Желательно, постановления местных органов самоуправления.
Обязательно все это проверьте. Если ничего нет, то сразу пишем заявление в полицию и обращаемся в прокуратуру. Там уже разберутся что делать.
Если в письменном отказе будут ссылки. На какие-то приказы и т.п. То требуем выписки из приказов, и других документов, подтверждающих обоснованность требований.
Снимайте копии со всех полученных бумаг. И передавайте их нотариально заверенные копии. А не подлинники.
Восстановление утерянных записей при смене нескольких работ
Восстановление утерянных записей при смене нескольких работ (на разных предприятиях) происходит немного в другом виде.
В раздел, отвечающий за сведения о текущей и прошлой работе, данные вносят таким образом:
- Записываются обобщенные данные относительно выработанного сотрудником стажа за период времени, в течение которого он трудился на других предприятиях, если для этого имеются какие-то подтверждающие документы. Полные наименования организаций, которые делали предыдущие записи, не вносят, ограничиваясь общим количеством стажа.
- Указывается подробная информация с текущего или последнего места трудоустройства расписывается по тому же принципу, который описан в подразделе выше.
Документы, которые должен предоставить трудящийся для возобновления стажа работы в других организациях, в обязательном порядке должны быть заверены.
Более того, в установленной инструкции поведения в подобных ситуациях прописано, что работодатель обязан оказывать содействие сотруднику в моментах, связанных с обретением требуемых подтверждающих документов с предыдущей работы.
Трудовая книжка является документом строгой отчетности. Внесение в нее информации происходит только уполномоченным лицом. Во время работы человека в определенной компании, организации трудовая книжка находится в ведении работодателя, на хранении, за это работодатель несет ответственность. Трудовая книжка хранится в шкафу несгораемого типа. Ключи от него имеются только у начальника, а работнику трудовая книжка выдается в строго определенных случаях.
Термин «восстановление» трудовой книжки не используется. Вместо него применяется слово «дубликат». Алгоритм выдачи дубликата определен в законе, в частности, этому вопросу посвящены пункты 31-32 Правил ведения и хранения трудовых книжек (Постановление высшего органа исполнительной ветви власти №225), Инструкция по заполнению трудовых книжек (Постановление Мин Труда №69 2003).
Иногда случается так, что книжку нужно восстанавливать. В частности, в обстоятельствах потери ее работником, либо его работодателем, у которого она хранилась, из-за повреждения документа, утрата из-за ЧП. В этих ситуациях нужно получать его дубликат.
Потеря трудовой книжки самими гражданами более частое явление. Например, если человек попросил выдать ему книжку по статье 62 ТК РФ в целях ее предоставления в органы социального страхования и обеспечения. В этот период она была потеряна. В этой ситуации работник обязан немедленно обратиться к своему начальнику с целью оформления дубликата. За 15 дней руководство обязано выдать дубликат. Процедура его оформления достаточно проста, регламентирована Правилами и Инструкцией. Если работник не имел ранее никаких мест работы, то трудовая книжка восстанавливается по бумагам, которые находятся у специалистов Отдела Кадров. В дубликате должна быть отражена следующая информация:
- в правом верхнем углу страница №1 должна стоять надпись «дубликат»;
- сведения о работнике (информация должна быть получена из паспорта, документов об образовании);
- информация о работе, переводы, увольнения на основании трудовых контрактов, дополнительных соглашений, личной карточки Т-2;
- поощрения, благодарности.
Трудовая книжка выступает основным документом, подтверждающим стаж. Это установлено в статье 66 ТК РФ. Трудовую книжку необходимо восстанавливать вне зависимости от того, кто виноват в ее утрате: работодатель или сам сотрудник.
В первом случае, если утрата произошла по вине руководителя организации, работник может рассчитывать на выплату компенсации виновными лицами по определению судебного органа, а также материального ущерба, который был понесен в процессе восстановления трудовой книжки. Возмещение ущерба происходит в стандартном порядке статей 232, 233, 235 и 237 ТК РФ: цена бланка, расходы на сбор справок из смежных организаций, и т.п.).
Человек, который узнал, что его трудовая книжка потеряна по его вине, обязан написать заявление. Если по вине работодателя — последний обязан восстановить документ. В нем должны быть зафиксированы предыдущие места работы, с указанием наименования организации, длительности трудового стажа человека. Дубликат выдается руководителем. Но только после получения от работника информации о том, какой стаж работы был на предыдущих местах трудовой деятельности.
В процессе оформления дубликата по регламентированным правилам, в него вносится информация о дате поступления человека на работу в конкретную организацию, стаж работы до трудовой деятельности у конкретного работодателя, информация о поощрениях, награде. Общий трудовой стаж в трудовой книжке указывается суммарно: сначала определятся общее число лет, месяцев, дней трудовой деятельности без уточнения наименования организации, периодов работы и должностей конкретного работника.