Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить двойное гражданство России и Беларуси и что нужно знать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Двойное гражданство буквально означает наличие у человека паспортов двух государств, между которыми подписаны соответствующие международные соглашения. Исходя из особенностей договора человек, имеющий двойное гражданство, обладает рядом привилегий. Например, он освобождается от повторного прохождения действительной военной службы, выбирает, где платить налоги. Дети бипатрида автоматически становятся подданными обеих стран.
Понятие двойного гражданства
Второе гражданство появляется у человека после того, как он стал гражданином иностранного государства и одновременно сохранил подданство своей Родины. В этом случае дополнительных преимуществ человек не получает. Например, россиянин приобрёл гражданство Беларуси. Поскольку с этой страной договор о двойном гражданстве не заключён, на территориях обоих государств он не будет рассматриваться властями как «двойной гражданин».
Правовой статус двойного и второго гражданств в Беларуси
Таким образом, ответ на вопрос, может ли гражданин РБ иметь двойное гражданство, зависит исключительно от того, заключила ли Беларусь соответствующие международные соглашения. По состоянию на 2022 год ни одного такого договора (даже с Россией) так и не было заключено, и на 2022 год подобные документы также пока не анонсированы. Это означает, что с точки зрения закона иметь два гражданства (двойной индигенат) в Белоруссии формально не разрешено, даже если вторым паспортом будет паспорт такого дружественного и тесно связанного с РБ государства, как Российская Федерация.
Нередко обладатели паспорта РБ, планирующие временный переезд в РФ (например, для работы), интересуются возможностью получения российского паспорта с сохранением белорусского. Самый распространенный совет о том, как белорусу получить второе гражданство в России, выглядит несколько парадоксально – нужно написать заявление о выходе из гражданства РБ. Именно копия этого документа и позволит получить российский паспорт при выполнении всех остальных условий.
При этом важно заранее создать такие условия, чтобы в итоге получить на заявление отказ от белорусских чиновников и сохранить тем самым паспорт РБ.
Получение отказа облегчается тем обстоятельством, что принимать окончательное решение о лишении того или иного человека белорусского гражданства может только Президент РБ, который (по статистике на 2022 год) очень редко удовлетворяет подобные заявления.
Если вы находитесь на территории РФ, то подать такое прошение можно в посольство или консульство Беларуси. На территории РБ это заявление нужно подавать в отделение Департамента по миграции и гражданству МВД.
Белорусское гражданство: как его получить
Оформление подданства Беларуси регулируется соответствующим законодательным нормативом. В нем указаны такие варианты получения гражданского статуса:
- по праву рождения;
- согласно общим правилам;
- упрощенная система.
Чтобы претендовать на подданство Белоруссии, нужно обратиться в консульство или посольство страны в Минске. Ряд заявителей может рассчитывать на некие привилегии, связанные с наличием культурных связей с государством:
- этнические белорусы и их потомки;
- лица без гражданства и особы, ранее состоявшие в гражданстве Беларуси;
- люди, имеющие заслуги и достижения перед республикой, представляющие особый интерес государства в качестве уникальных специалистов в неких отраслях.
Упрощенная схема действует для подданных отдельных стран бывшего СССР (Россия, Киргизия, Казахстан). Она характеризуется особыми льготами, судя по отзывам, предусмотренные условия позволяют в кратчайший срок оформить статус. Получение гражданства Республики Беларусь не сопровождается длительным периодом ожидания в таких ситуациях:
- наличие белорусских корней;
- проживание в республике до момента распада СССР;
- несовершеннолетний ребенок, один из родителей которого признан гражданином Беларуси;
- наличие культурных и родственных связей с государством (близкие родственники).
Получение иностранцами гражданства РБ
Приоритет в приобретении паспорта Беларуси иностранными подданными отдается представителям стран, с которыми у республики имеются международные договоренности, а также лицам, имеющим белорусское происхождение и тесные культурные взаимосвязи со страной.
Автоматически гражданство РБ получают новорожденные дети, при условии, что они появились на свет в стране или имеют минимум одного родителя – действующего гражданина РБ. Если человек решает сменить место проживания, переезжает в РБ на постоянной основе, но при этом не имеет льготный статус, процедура осуществляется на общепринятых основаниях.
Таким лицам предстоит жить в Республике минимум 7 лет. Основанием для рассмотрения заявки становится заявление на имя президента РБ. Оно пишется в произвольной форме, должно содержать данные о причинах перемены гражданского статуса, осознание того, что человек приобретет вместе с паспортом обязательства перед белорусскими законами.
Кроме того, в обязательном порядке потребуется подготовить документальное сопровождение. Список включает такие бумаги:
- анкета утвержденной формы;
- биография заявителя;
- фото паспортного типа (3х4 см) в количестве 4 штук;
- нотариальные копии удостоверения личности, свидетельства о рождении, заключении брака с переводом;
- копия вида на жительство как подтверждение легального статуса иностранца в РБ;
- данные о составе семьи;
- сведения об имеющихся источниках дохода;
- справка беженца;
- данные об отсутствии судимостей, уголовных преследований на родине;
- объяснительное письмо;
- бумага, выданная после прекращения прошлого статуса;
- квитанция, подтверждающая произведение оплаты стоимости госпошлины.
Можно ли получить оба паспорта?
Определения «двойное гражданство» и «2 подданства» имеют разный смысл. Термины отличаются друг от друга с правовой точки зрения.
Первый вариант предусмотрен для тех стран, с которыми Россия заключала международный договор. По этому соглашению человек может быть признан подданным и того и другого государства одновременно.
На сегодняшний день такой статус в РФ возможен только для мигрантов из Туркмении и Таджикистана.
Представители иных республик, Белоруссии в том числе, теоретически могут получить второе гражданство – это случай номер 2. Но можно ли иметь два удостоверения личности? По факту – да, но обе страны не признают дополнительное подданство физического лица. На территории одного государства этот человек формально является россиянином, второго – белорусом.
Мало того, закон предусматривает ситуации, когда житель с двумя гражданствами считается иностранцем, лишенным некоторых прав.
Гражданство России для жителей РБ
В 2014 году в Конституцию РФ внесли поправки, в результате чего процедура упростилась. Сейчас белорусский подданный может стать российским гражданином без особых сложностей и в короткий срок.
Приезжий из РБ должен представить доказательства рождения в России или проживания его предков в пределах нынешних границ страны.
Поспособствует решению вопроса наличие нетрудоспособных родителей или несовершеннолетних детей – граждан РФ. Помимо этого, нужен сертификат о знании русского языка и бумаги, подтверждающие родственные связи. Мигранты, участвующие в программе «Соотечественник» не должны:
- проходить все этапы оформления РВП: белорус сразу может подать заявление на ВНЖ, а затем – на гражданство;
- находиться в России 5 лет с РВП;
- доказывать наличие заработка и материальную независимость;
- сдавать платный экзамен по русскому языку, достаточно лишь собеседования.
Для «соотечественников» на процедуру отведено 2 месяца вместо стандартных пяти лет временного пребывания. Само гражданство оформляется положенные законом полгода.
Заявление подается в МФЦ или ФМС в районе проживания иностранца в России или в посольство государства в Минске. К нему прикладываются документы:
- удостоверение личности;
- свидетельство о рождении;
- лист убытия на ПМЖ в Россию;
- 3 фотографии;
- бумаги о перемене фамилии;
- диплом об образовании;
- документы о родственных связях.
Оформление документации осуществляется в несколько этапов:
| Период проживания | Для подачи заявления необходимо прожить на территории любого государства не менее 5-7 лет в течение 5-7 лет |
| Обратиться в миграционную службу по месту нахождения | Подтвердить необходимость проживания в одной из стран, предоставив соответствующие заявления, вступить в гражданство РФ или Беларуси |
| Паспорт | Оформить новое удостоверение личности, которое можно использовать на территории стран без необходимости постановки на учет как иностранца в органах миграционного учета. Для въезда в эти страны при наличии паспортов двух государств не требуется заграничный паспорт |
Период рассмотрения в России заявления о принятии гражданства составляет не менее 6 месяцев. В Беларуси требуется проверка представленной документации, она рассматривается в течение года.
Мнение эксперта
Перед подачей документов на гражданство Беларуси следует внимательно ознакомиться с правилами нахождения в стране. Нарушение миграционного режима до принятия акта о выдаче нового паспорта может стать причиной отказа в оформлении удостоверения личности. Власти достаточно строго относятся к соблюдению формальностей. При этом следует разграничивать понятия «двойное гражданство» и «второе гражданство», поскольку по последствиям и порядку приобретения процедуры существенно отличаются.
Иванченко Р.Н., эксперт по миграционным вопросам Беларуси
Вопрос №1: Могу ли я получить РВП, если возникла необходимость переехать в Россию. Куда мне обращаться? У меня есть документ об окончании ВУЗа в советские времена на территории нынешней России. – Вам необходимо подать документы в миграционный отдел ГУВД МВД РФ в регионе вашего нахождения. Как гражданину Беларуси вам могут сразу оформить удостоверение личности российского образца без обращения к процедурам РВП и ПВЖ.
Вопрос №2: Я вышла замуж за россиянина. Могу я получить второй паспорт в России, чтобы не ездить по заграничному и пользоваться всеми преимуществами, скоро родиться ребенок, к примеру, на материнский капитал. – У вас есть возможность оформить гражданство России, тем более после рождения ребенка с подданством России.
Можно ли иметь два гражданства – России и Беларуси?
Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приёме в гражданство Российской Федерации в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства. Отказ от иного гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации или настоящим Федеральным законом либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин.
Россия и Белоруссия двустороннего соглашения не заключали. Следовательно, по закону речь о двойном гражданстве не идёт.
Нельзя быть гражданином этих двух стран одновременно, поскольку приобретение одного гражданства сразу подразумевает отказ от другого в обоих случаях. Исключение – дети, которые оказались и русскими, и белорусскими гражданами в силу разного гражданства родителей.
Понятие двойного гражданства
Двойное гражданство буквально означает наличие у человека паспортов двух государств, между которыми подписаны соответствующие международные соглашения. Исходя из особенностей договора человек, имеющий двойное гражданство, обладает рядом привилегий. Например, он освобождается от повторного прохождения действительной военной службы, выбирает, где платить налоги. Дети бипатрида автоматически становятся подданными обеих стран.
Второе гражданство появляется у человека после того, как он стал гражданином иностранного государства и одновременно сохранил подданство своей Родины. В этом случае дополнительных преимуществ человек не получает. Например, россиянин приобрёл гражданство Беларуси. Поскольку с этой страной договор о двойном гражданстве не заключён, на территориях обоих государств он не будет рассматриваться властями как «двойной гражданин».
Двойное гражданство — это не только удобно, но и выгодно
Понятие двойного гражданства
Ситуация, при которой у человека одновременно возникают гражданские отношения с двумя государствами, имеет свой термин – двойное гражданство. Оно может возникнуть вследствие таких причин:
- родители малыша имеют разное подданство. До момента совершеннолетия (а в некоторых ситуациях после 18 лет) ребенок будет иметь равные права на гражданство обеих стран. Каждое из них будет воспринимать дитя как подданного своего государства;
- гражданин самостоятельно принимает решение о получении второго гражданства, при этом страна, которая его выдает, признает возникшие гражданские связи;
- восстановление особы, которая ранее утратила или была лишена подданства, выдача национального паспорта. При этом обязательно условие, что восстановление сопровождается признанием или сохранением приобретенного гражданства;
- государство дает человеку официальное разрешение. Два паспорта утверждены законом.
Проблема терминологии
Спросите у обывателя, что такое двойное гражданство. Скорее всего, вы услышите, что это наличие статуса гражданина сразу в двух странах. В принципе, такое высказывание не является ошибкой. Но есть нюансы.
Термин «два гражданства» применим в тех случаях, когда законом вашей первой страны не запрещено иметь второе гражданство, но второй паспорт вашей первой страной не признаётся. О двойном же гражданстве мы говорим тогда, когда оба государства официально признают человека гражданином обеих стран. Такой статус закрепляется двусторонним межгосударственным соглашением.
Например, РФ не запрещает своим гражданам израильское гражданство, но на территории России израильский паспорт не имеет силы. В таком случае, если вы одновременно гражданин Израиля и РФ — у вас два гражданства, а не двойное.
Человек со вторым гражданством обладает еще одним паспортом. Обе страны признают его принадлежность и наделяют правами. Гражданин обязан соблюдать законы, и платить налоги в двух государствах.
Второй паспорт предоставляет ряд преимуществ:
- Свободное передвижение по странам Евросоюза и другим государствам;
- Работать и учится, при наличии соглашения со вторым государством;
- Рассматривать вариант проживания в стране с наилучшими условиями;
- Открывать счета и бизнес за границей;
- Платить невысокие налоги на наследство и дарение;
- Пользоваться услугами здравоохранения;
- Выбирать подданство для детей.
Что необходимо знать, когда приобретаешь второе гражданство:
- Проходить армейскую службу придется дважды;
- Карьерные ограничения: так государственным служащим не разрешается состоять в двойном гражданстве.
Условия для получения гражданства
Как получить гражданство Белоруссии? Первым этапом на пути к получению гражданства является оформление ВНЖ. Этому должны сопутствовать основания:
- Заключение брака с резидентом Республики Беларусь;
- Обладание профессиональными навыками, востребованными в стране;
- Инвестирование в действующие предприятия или компании 150000 евро или создать свой бизнес.
Законодательство данной страны не приемлет двойного гражданства (исключение составляют только несовершеннолетние до достижения 18 лет). Поэтому получение белорусского гражданства связано с отказом от прежнего.
Согласно действующей норме права, россияне, казахи и киргизы могут получить гражданство Республики Беларусь в порядке: натурализации, регистрации и упрощенной процедуре.
Условия приобретения статуса гражданина:
- Соблюдение Конституции и действующих законов РБ;
- Знание государственного языка;
- Отказ от прежнего гражданства;
- Постоянное проживание на территории республики в течение 7 лет;
- Достижение совершеннолетия (18 лет).
В республике законодательно закреплены два государственных языка: русский и белорусский. Для того чтобы стать гражданами достаточно владеть одним из них.
Согласно действующему международному соглашению между Беларусью и Украиной резиденты последней вправе не предоставлять отказ от гражданства своей страны и не оплачивать пошлину. Но претендовать на гражданство Беларуси могут только те, кто должным образом оформил выезд на ПМЖ и встал на консульский учет в посольстве Украины на белорусской территории.
Существуют случаи оформления гражданства по упрощенной схеме. Условиями для быстрой процедуры оформления являются:
- Рождение в Республике Беларусь;
- Наличие детей, рожденных от резидента РБ;
- Присутствие близких родственников среди белорусов;
- Один из родителей гражданин РБ;
- Заявитель обладает выдающимися заслугами перед государством.
Приобретение гражданства Белоруссии по рождению, возможно на условиях:
- Один из родителей резидент республики;
- Родители – иностранцы, а ребенок рожден на белорусской территории;
- Дети-сироты при отсутствии информации о местонахождении родителей;
- Родитель-иностранец проживает в РБ, где и был рожден ребенок, при этом страна гражданства родителя отказывает в статусе гражданина ребенку.
Присутствие белорусов в родословной также ускоряет процесс оформления гражданства. Иностранцу–заявителю необходимо только документально доказать родство. Наличие супруга – резидента РБ не предусматривает ускоренной процедуры оформления гражданства, как это принято в большинстве европейских государств. В Республике Беларусь супруг-иностранец становится гражданином на общих основаниях.
Заслуги перед государством означают достижения в научной, культурной или спортивной сферах. Альтернативой этому может послужить наличие высокого уровня профессионализма, который будет востребован и послужит на благо республике.
Гражданство Беларуси предоставляется беженцам на основании длительного проживания в стране в течение 7 лет. Лица без гражданства становятся белорусскими резидентами на этом же основании. Выезд за пределы республики допускается не более чем на три месяца в году. Сокращение данного срока возможно на общих основаниях, перечисленных выше.
Давность проживания на территории страны подтверждается регистрацией. Получить гражданство Республика Беларусь через регистрацию возможно также несовершеннолетним детям, живущим в стране постоянно. Примечательно, что для несовершеннолетних срок давности проживания соблюдать не нужно, если хотя бы один из законных представителей уже имеет белорусское гражданство. Для этого подается совместное заявление от родителей (усыновителей, попечителей) один из которых является резидентом республики.
Сокращенная процедура оформления резидентства в порядке регистрации также возможна если лицо:
- подтвердит факт рождения на территории РБ до ноября 1991 г.;
- состоит в браке с тем, кто уже получил гражданство на данном основании;
- является ребенком родителя, оформившего гражданство по регистрации.
Советы по написанию заявления
Одним из основных документов, который подтверждает желание отказаться от статуса гражданина Республики Беларусь, является правильно написанное заявление. Чтобы без проблем подготовить такую бумагу, необходимо следовать нескольким советам. Среди них можно выделить такие:
- Заявление о выходе из гражданства РБ пишется на имя Президента. Соответствующая надпись указывается в правом верхнем углу листа.
- Ниже пишутся все данные ходатайствующего (фамилия, полное имя, отчество, дата рождения, место проживания).
- Текст основной части документа начинается с просьбы о разрешении выйти из гражданства и указания причин своего решения.
- Далее указываются все сведения о несовершеннолетних детях, которые проходят процедуру вместе с родителями. Пишется только в случае наличия таковых.
- В конце основной части указывается информация о том, что заявитель ознакомлен со всеми последствиями принятого им решения.
- В левом нижнем углу листа ставится дата написания заявления, а в правом — подпись ходатайствующего.