Основные права и обязанности работодателя

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Основные права и обязанности работодателя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В комментируемой статье закреплены основные права и обязанности работодателя. Одним из основных прав работодателя является право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в соответствии с ТК, иными федеральными законами.

Комментарий к статье 22 ТК РФ

В ТК предусмотрен общий порядок заключения трудового договора (см. ст. ст. 63 — 71), изменения трудового договора (см. ст. ст. 72 — 76) и прекращения трудового договора (ст. ст. 77, 81, 83), а также расторжения данного договора по инициативе работодателя (ст. 81).

К числу основных прав работодателя относится право инициировать коллективные переговоры и право на ведение коллективных переговоров, а также заключение коллективного договора. Если работодатель проявляет инициативу по проведению коллективных переговоров, то представитель работников, получивший предложение о начале коллективных переговоров, обязан вступить в переговоры в установленный семидневный срок. ТК установлены права работодателя и порядок ведения коллективных переговоров, а также заключения коллективного договора (см. ст. ст. 35 — 44 ТК).

Работодатель имеет право требовать от работников выполнения работы по обусловленной трудовой функции и добросовестного исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения действующих у работодателя правил внутреннего трудового распорядка, бережного отношения к имуществу работодателя и имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если он несет ответственность за сохранность этого имущества. В случае совершения работником дисциплинарного проступка работодатель вправе привлечь его к дисциплинарной и (или) материальной ответственности (см. разд. VIII, гл. 39 ТК). С целью стимулирования производительного труда работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности, работодатель может использовать различные виды поощрения, например объявление благодарности, премирование, награждение ценным подарком, почетной грамотой и др. (см. ст. 191 ТК).

Одним из основных прав работодателя, за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, является право принимать локальные нормативные акты. Это право предоставлено также работодателю — физическому лицу, зарегистрированному в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя (см. ч. 5 ст. 20 ТК и коммент. к ней). Указанные работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. В случаях, предусмотренных ТК, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями, коллективным договором, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников. Локальные нормативные акты принимаются в порядке, установленном ст. 372 ТК (см. ст. 8 ТК и коммент. к ней). Указанные локальные нормативные акты являются обязательными для работников организации (как, например, правила внутреннего трудового распорядка, положение о премировании и др.).

К основным правам работодателя относится право создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и право вступать в них. Деятельность этих объединений направлена на ведение коллективных переговоров, подготовку и заключение социально-партнерских соглашений соответствующего уровня, участие в подготовке и реализации законов и иных нормативных правовых актов в рамках трехсторонних комиссий, установленных ТК, и обеспечение регулирования социально-трудовых отношений, а также проведение контроля за ходом соглашений, решение иных вопросов социального партнерства (см. разд. II, ст. ст. 33 — 35, гл. 6, ст. ст. 45 — 51 ТК, а также Федеральный закон «Об объединениях работодателей»).

Комментируемая статья определяет и основные обязанности работодателя. Прежде всего работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты (см. ст. 8 ТК), условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (см. ч. 2 ст. 9 ТК).

Обязанность работодателя знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью, ныне установлена в ст. 22 ТК, что в полной мере соответствует ч. 3 ст. 15 Конституции РФ.

В обязанности работодателя входит создание условий, обеспечивающих участие работников в управлении организацией в установленном порядке и соответствующих формах (см. ст. ст. 52, 53 ТК). Работодатель должен вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в установленном ТК порядке (см. гл. 6, 7), предоставлять представителям работников информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением (см. ч. 7 ст. 37, ст. 51 ТК).

Работодатель должен обеспечивать бытовые нужды работников и другие условия для исполнения работниками трудовых обязанностей.

Работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности. Закрепление такой обязанности обеспечивает создание прежде всего справедливой системы оплаты труда. Этот принцип соответствует международным стандартам в области заработной платы.

Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК, коллективными договорами, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (см. ст. ст. 130 — 132, 136, 137 и другие статьи разд. VI ТК).

Работодатель должен предоставлять работникам работу, обусловленную сторонами трудового договора при его заключении, т.е. по трудовой функции. Как известно, ТК запрещено требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором (см. ст. 60 ТК и коммент. к ней).

Работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда (см. гл. 34 ТК).

В обязанности работодателя входит также, согласно ч. 2 ст. 22 ТК, обеспечение работников оборудованием, инструментами и другими средствами, требующимися для выполнения работниками своих трудовых обязанностей. При необеспеченности работников всем необходимым, что требуется для работы, работодатель не может требовать от них выполнения трудовых обязанностей, а приостановка работы по причинам, например, технологического, технического или организационного характера считается простоем не по вине работника и связана с оплатой за простой (см. ст. 157 ТК).

Работодатель обязан возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред, причиненный работнику неправомерным действием или бездействием работодателя (см. ст. ст. 234 — 237 ТК и коммент. к ним).

В ст. 22 предусмотрено, что работодатель должен осуществлять обязательное социальное страхование работников в качестве страхователя в размерах и порядке, установленных федеральными законами (об обязательном социальном страховании работников (см. ст. 21 ТК и коммент. к ней)).

Обязанности страхователя определены Федеральным законом «Об основах обязательного социального страхования», другими федеральными законами.

В обязанности работодателя входит своевременное выполнение предписаний федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства, иных нормативных правовых актов (см. гл. 57 ТК).

Работодатель должен рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, а также принимать меры по их устранению и сообщать о принятых мерах (см. ст. 370 ТК).

Своей главной задачей профсоюзы всех направлений: Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР), Социальные профсоюзы и другие считают защиту прав и законных интересов трудящихся, установление социальной справедливости, эффективной и гуманной экономики.

Субъектом трудового права является не сама массовая организация, а ее органы на всех уровнях. Социальные партнеры имеют права, а в отношениях по материальной ответственности и разрешению индивидуальных и коллективных трудовых споров – обязанности.

Профсоюзы рассматриваются в качестве специфических субъектов правовой деятельности. Их статус (правовое положение) определен законодательством, которое устанавливает общую право- и дееспособность профсоюзов, основные (статутные) права и обязанности, а также гарантии их осуществления. Вместе с тем в рамках общего правового положения профсоюзов законодательство исходит, с одной стороны, из существования принципа плюрализма в организации и деятельности профсоюзов, а с другой — регламентирует статусы отдельных уровней органов профсоюзной системы, в частности, профкомов предприятий (организаций), отраслевых и региональных профсоюзных органов.

Помимо главной — защитной функции профсоюзы выполняют и иные функции, часть которых непосредственно вытекает из уставов, а другие – делегированы в свое время профсоюзам государством. Современное законодательство России, учитывая характер выполняемых профсоюзами функций, наибольший акцент делает на развитии их правового статуса как субъекта трудового права, ибо именно эта отрасль права ближе всего соприкасается с регулированием сферы наемного труда.

Участвуя в установлении условий труда и в управлении производством, профсоюзы в лице профкомов организаций выполняют двуединую задачу:

во-первых, представляют права и интересы коллектива по вопросам организации и применения труда и, во-вторых, способствуют непосредственному вовлечению работников в управленческую деятельность.

Кроме того, профсоюзы выполняют свою главную защитную функцию, осуществляя надзор и общественный контроль за охраной труда и соблюдением трудового законодательства.

Важно отметить, что правовой статус профсоюзов как субъектов трудового права определяется применительно к их органам, а не к организациям. Эти органы, и, прежде всего профессиональные комитеты организаций, признаются законными представителями прав и интересов наемных работников. В тех общественных отношениях, где профком выступает в качестве субъекта трудового права, он представляет интересы соответствующего профсоюзного коллектива наемных рабочих и служащих. При этом он либо реализует свои собственные права (например, при осуществлении надзора за охраной труда), либо действует от имени соответствующего трудового коллектива (например, при разработке и подписании коллективного договора).

Необходимо иметь в виду, что представительство интересов наемных рабочих и служащих в названных выше областях общественной жизни является одновременно и правом и обязанностью профсоюзных органов. Поскольку такое представительство основано на законе (ст.226 КЗоТ РФ), профсоюзные органы, выступая в роли представителей коллективов работников, действуют без какой бы то ни было доверенности с их стороны. Не требуется доверенности и на индивидуальное представительство профсоюзов при защите прав и интересов отдельных работников-членов профессионального союза.

Правоспособность профсоюзов возникает с момента регистрации, когда профсоюз приобретает права юридического лица, хотя ст.225 КЗоТ РФ говорит, что профсоюзы действуют в соответствии с принимаемыми ими уставами и не подлежат обязательной регистрации в государственных органах. Однако регистрация профсоюзов носит не обязательный, а уведомительный характер. И прохождение регистрации является правом, а не обязанностью профсоюза. В связи с этим профсоюз может и не проходить процедуру регистрации, но при этом на него не могут возлагаться какие-то обязанности, и он не приобретает прав юридического лица.

Комментарии к статье:

§ 1. Поскольку трудовой договор является двусторонним соглашением, то законодатель закрепляет основные права и обязанности не только работника, но и работодателя. В комментируемой статье сформулированы семь групп прав работодателя.
Одним из основных прав работодателя является право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
В Кодексе предусмотрен общий порядок заключения (см. ст. 65 — 71), изменения (см. ст. 72 — 74) и расторжения (см. ст. 81 — 82) трудового договора по инициативе работодателя (см. перечисленные статьи Кодекса и комментарии к ним).
Законодатель предусматривает особенности заключения трудового контракта при поступлении на государственную гражданскую службу.

§ 2. К числу основных прав работодателя относится право вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры. Так, работодатель имеет право выступать инициатором коллективных переговоров. В этом случае представитель работников обязан вступить в переговоры в семидневный срок. Широкие права у работодателя и на стадии заключения коллективного договора, ибо он подписывается сторонами (подробнее см. ст. 43 и комментарий к ней).

§ 3. Работодатель имеет право требовать от работников добросовестного исполнения ими своих трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка организации, бережного отношения к имуществу работодателя, в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества, и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка. Работодатель имеет право поощрять работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности, а нарушителей трудовой дисциплины привлекать к дисциплинарной и материальной ответственности.

§ 4. Одно из важных прав работодателя — принимать локальные нормативные акты в пределах своей компетенции. Они являются обязательными для работников организации. Например, правила внутреннего трудового распорядка, положение о премировании и др. Этим правом не обладают работодатели — физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

§ 5. К основным правам относится право создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них. Здесь широкий спектр прав работодателя. Например, ведение коллективных переговоров по поводу подготовки и реализации законов и иных нормативных правовых актов, осуществление контроля за ходом выполнения коллективных договоров и соглашений, осуществление содействия разрешению коллективных трудовых споров и др.

§ 6. Помимо прав, комментируемая статья закрепляет за работодателем комплекс определенных обязанностей.
В соответствии с ч. 2 ст. 22 Кодекса работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство, иные нормативные правовые акты, соглашения, коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры, предоставлять всем работникам работу, обусловленную трудовым договором, своевременно выполнять все предписания государственных надзорных и контрольных органов, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения законов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Работодатель обязан рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях законов и иных актов, содержащих нормы трудового законодательства, принимать меры по их устранению и обязательно сообщать о принятых мерах соответствующим органам и представителям. Работодатель обязан знакомить работника под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью. Важно указать и на то, что работодатель обязан создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией.
Кроме того, для исполнения работниками своих трудовых обязанностей работодатель обязан обеспечивать их необходимыми бытовыми предметами.

§ 7. Следует отметить, что работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности. Закрепление такой обязанности обеспечивает создание прежде всего справедливой системы оплаты труда. Этот принцип соответствует международным стандартам в области заработной платы.
Работодатель обязан выплачивать работникам заработную плату в установленные настоящим Кодексом, коллективными договорами, правилами внутреннего распорядка и трудовым договором сроки.

§ 8. Работодатель обязан возместить ущерб, причиненный работнику в связи с исполнением им своих трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред, причиненный работнику неправомерным действием или бездействием работодателя (см. комментарии к ст. 234 — 237 Кодекса).

§ 9. В ст. 22 указывается, что работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работника в порядке, установленном федеральным законом. Работодатель является страхователем, а страхователь — это организация любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы (обязательные платежи). Обязанности страхователя определены Федеральным законом «Об основах обязательного социального страхования» (СЗ РФ. 1999. N 29. Ст. 3686; 2003. N 1. Ст. 5), другими указанными федеральными законами. Главная обязанность страхователя — встать на соответствующий учет и уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы. Какие же обязательные платежи были установлены на 2002, 2003 и 2004 гг.? Они определены в ст. 241 гл. 24 «Единый социальный налог (взнос)» Налогового кодекса РФ. В ней указаны обязательные платежи в федеральный бюджет (они предназначены для выплаты трудовых пенсий), в Фонд социального страхования и фонды обязательного медицинского страхования. В этой главе содержится нормативный материал, касающийся налогоплательщиков; объекта налогообложения; налоговой базы; сумм, не подлежащих налогообложению; налоговых льгот; налогового и отчетного периодов; определения даты осуществления выплат и иных вознаграждений; порядка отчисления и уплаты налога и некоторых других вопросов. С 1 января 2005 г. Федеральным законом от 20 июля 2004 г. N 70-ФЗ налоговые ставки существенно снижены (СЗ РФ. 2004. N 30. Ст. 3088). Для основных налогоплательщиков они составляют, например, в федеральный бюджет для обеспечения выплаты трудовых пенсий 20,0%, в Фонд социального страхования 3,2%, в фонды обязательного медицинского страхования 2,8%. Всего, таким образом, 26,0% вместо 35,2% в 2004 г. На пенсионное обеспечение указанные ставки понижены с 28,0 до 20,0% (на 28,6%), в другие фонды соответственно с 4,0 до 3,2 (на 20%), с 3,2 до 2,8% (на 12,5%). При столь резком снижении единого социального налога рассчитывать на улучшение обеспечения за счет средств обязательного социального страхования не следует. В Федеральном законе от 15 декабря 2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (СЗ РФ. 2001. N 51. Ст. 4832; 2004. N 30. Ст. 3088) указываются тарифы страховых взносов, составляющих часть единого социального налога, зачисляемых в Пенсионный фонд и предназначенных для финансирования страховой части трудовой пенсии и накопительной части трудовой пенсии (они различаются в зависимости от возраста застрахованных, при этом на финансирование накопительной части трудовой пенсии взимаются взносы как с мужчин, так и с женщин 1967 г. рождения и моложе (см. гл. V и ст. 33 указанного Федерального закона)). Об обеспечении работника за счет средств обязательного социального страхования см. ст. 21, 183, 184, 255 — 257 и комментарии к ним.

На что работодатель имеет право

Права работодателя распространяются на ряд действий, связанных со следующими трудовыми моментами:

• различные действия, направленные на динамику трудовых договоров: заключение, внесение изменений, расторжение, перезаключение;
• колдоговоры и действия, связанные с коллективными отношениями;
• стимулирование сотрудников;
• обеспечение ответственности рабочего персонала;
• все действия, связанные с внутренними нормативными документами.

В ст. 22 содержится перечень прав работодателя (также подробный, но не исчерпывающий).

1. Работодатель вправе вести соответствующую документацию – трудовые договоры, локальные акты, колдоговоры, положения и пр.
2. Нанимателю разрешается любыми способами поощрять сотрудников за надлежащее выполнение трудовых обязательств.
3. За несоблюдение требований ТК РФ и правил, оговоренных внутренней документацией, работодатель имеет право привлекать своих сотрудников к ответственности, предусмотренной законодательством.
4. Законное право работодателя – требовать от персонала бережного отношения к имуществу фирмы, оборудованию, материалам и т.п., а также неукоснительного следования установленным правилам безопасности труда и технологических процессов.
5. Работодатель может быть создателем или членом любых объединений, действующих в целях защиты интересов этой категории.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Как и работник, работодатель также защищен законом в гарантии соблюдения своих прав, и в случае их нарушения может обратиться за отстаиванием своих интересов в судебные инстанции.

Комментарии по статье 22 ТК РФ

1. В комментируемой статье закреплены основные права и обязанности работодателя. Одним из основных прав работодателя является право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в соответствии с ТК, иными федеральными законами.

В ТК предусмотрен общий порядок заключения трудового договора (см. ст. ст. 65 — 71), изменения трудового договора (см. ст. ст. 72 — 74) и расторжения трудового договора, в том числе по инициативе работодателя (см. ст. ст. 81, 82, 373 и комментарии к ним).

2. К числу основных прав работодателя относится право инициировать коллективные переговоры и право на ведение коллективных переговоров, а также заключение коллективного договора. Если работодатель (его представитель) проявляет инициативу коллективных переговоров, то представитель работников обязан вступить в переговоры в установленный 7-дневный срок. Широкие права у работодателя на стадии проведения и заключения коллективного договора (см. ст. 43 и комментарий к ней).

3. Работодатель имеет право требовать от работников производительного выполнения работы и добросовестного исполнения ими своих трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка организации, бережного отношения к имуществу работодателя. В случае совершения работником дисциплинарного проступка работодатель вправе привлечь его к дисциплинарной и (или) материальной ответственности (см. разд. VIII, гл. 39 ТК). С целью стимулирования производительного труда работников, добросовестно исполняющих свои обязанности, работодатель может использовать различные виды поощрения: объявление благодарности, премирование, награждение ценным подарком, почетной грамотой и др. (см. ст. 191 ТК), а также устанавливать системы стимулирующих выплат (ст. 144 ТК).

4. Одно из основных прав работодателя — принимать локальные нормативные акты в пределах своей компетенции в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями. В случаях, предусмотренных ТК, законами, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (см. ст. 8 ТК). Указанные локальные нормативные акты являются обязательными для работников организации (например, правила внутреннего трудового распорядка, положение о премировании и др.).

5. К основным правам работодателя относится право создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и право вступать в них. Деятельность этих объединений направлена на ведение коллективных переговоров для заключения соглашений соответствующего уровня, участия в подготовке и реализации законов и иных нормативных правовых актов в рамках установленных ТК трехсторонних комиссий, проведения контроля за ходом соглашений, осуществления содействия разрешению коллективных трудовых споров, решения иных вопросов социального партнерства (см. разд. II, ст. ст. 33 — 35, гл. 6, ст. ст. 45 — 51 ТК, а также Федеральный закон от 27.11.2002 N 156-ФЗ «Об объединениях работодателей» ).

———————————

СЗ РФ. 2002. N 18. Ст. 4741.

6. В комментируемой статье за работодателем закрепляются определенные обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 ТК работодатель обязан соблюдать законы, иные нормативные правовые акты, условия соглашений, коллективного договора, трудовых договоров. В случае несоблюдения законов, иных актов работодатель должен своевременно выполнять предписания государственных надзорных и контрольных органов об устранении допущенных нарушений и уплачивать штрафы, наложенные за такие нарушения законов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (см. также ст. ст. 356 — 363 ТК и комментарии к ним).

Работодатель обязан рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, осуществляющих согласно Закону контроль за соблюдением трудового законодательства, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. При этом работодатель должен принимать меры по устранению выявленных нарушений законов и иных актов, содержащих нормы трудового права, и сообщать о принятых мерах соответствующим профсоюзным органам (см. ст. 370 ТК).

В обязанности работодателя входит создание условий, обеспечивающих участие работников в управлении организацией в установленном порядке и соответствующих формах (см. ст. ст. 52, 53 ТК).

Работодатель должен обеспечивать работникам их социально-бытовые льготы и другие условия для исполнения работниками своих трудовых обязанностей.

7. Работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности. Закрепление такой обязанности обеспечивает создание, прежде всего, справедливой системы оплаты труда. Этот принцип соответствует международным стандартам в области заработной платы.

Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные настоящим ТК, коллективными договорами, правилами внутреннего распорядка, трудовым договором (см. ст. ст. 130 — 132, 136, 137 и другие статьи разд. VI ТК).

8. Работодатель должен предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором, т.е. по трудовой функции, обусловленной сторонами этого договора. ТК запрещено требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором (см. ст. 60 и комментарий к ней).

Работодатель обязан обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда (см., например, ст. 212 ТК и комментарий к ней).

В обязанности работодателя входит также, согласно ч. 2 ст. 22 ТК, обеспечение работников оборудованием, инструментами и всем другим, что необходимо для выполнения работниками своих трудовых обязанностей. При необеспеченности работников всем необходимым, что требуется для работы, работодатель не может требовать от них выполнения трудовых обязанностей, а приостановка работы по причинам, например, технологического, технического или организационного характера считается простоем и связана с оплатой за простой (см. ст. ст. 74, 157 ТК).

9. Работодатель обязан возместить ущерб, причиненный работнику в связи с исполнением им своих трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред, причиненный работнику неправомерным действием или бездействием работодателя (см. ст. ст. 234 — 237 ТК и комментарии к ним).

10. В ст. 22 предусмотрено, что работодатель должен осуществлять обязательное социальное страхование работников в качестве страхователя в размерах и порядке, установленных федеральными законами (об обязательном социальном страховании работников см. ст. 21 ТК и комментарий к ней).

Обязанности страхователя определены Федеральным законом «Об основах обязательного социального страхования», другими федеральными законами.

11. Комментируемая статья предусматривает основные права и обязанности работодателя, но не устанавливает их исчерпывающего перечня. В данной статье установлено, что работодатель обязан исполнять также иные обязанности, предусмотренные настоящим ТК, федеральными законами, нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями и трудовыми договорами. К их числу можно отнести, например, обязанности работодателя по обеспечению нормальных условий работы для выполнения работниками норм труда (см. ст. 163 ТК) или его обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда (см. ст. 212 ТК) и др.

Обязанности по оплате работы

В действительности, эта сфера содержит гораздо больше обязанностей, чем указано статьей 22 ТК РФ. Надо ещё опираться на статьи 135 и 136. В них требуют соблюдения:

1. Точное время выплаты денег, регулируемое внутренним актом. Стандартной периодичности выплат, минимум 2 раза в месяц. Промежуток между выплатами – не больше 2 недель.
2. Формы расчёта, удобные для обеих сторон. Обычно используют наличный, либо безналичный расчёт. В последнем случае работник указывает банк, с которым ему выгоднее сотрудничать.
3. Порядка уведомления подчиненных относительно того, как формируются итоговые суммы по вознаграждениям за труд,
4. Разработанной, утвержденной у работодателя системы оплаты.

Что касается сроков передачи вознаграждения, то здесь действует несколько возможных вариантов:

• В день увольнения, когда сотруднику передают всё, что не было выплачено ранее.
• Оплата больничных в ближайшее время, одновременно с выдачей заработной платы.
• Заранее – передача отпускных. Обычно выбирают даты минимум за три календарных дня до того, как начинается отпуск.
• Выплата вознаграждения ранее указанного срока, если день расчёта приходится на выходной.

Другой комментарий к ст. 22 ТК РФ

1. Работодатель как субъект социально-трудовых отношений тоже выступает в них носителем определенных прав и обязанностей, которые, как права и обязанности работника, имеют статутный и договорный характер. Статутный перечень прав и обязанностей работодателя, закрепляемый текстом комментируемой статьи, имеет императивный характер, в силу которого устанавливаются общие границы организационно-управленческой власти работодателя над своими работниками. В пределах этой власти работодателю как субъекту отношений по организации труда и управлению трудом предоставлены права: а) поощрять работников за добросовестный эффективный труд (см. ст. 191 ТК и комментарий к ней); б) требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к своему имуществу и имуществу других работников; в) привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК и иными федеральными законами (см. ст. 193 ТК и комментарий к ней); г) принимать локальные нормативные акты (см. ст. 8 ТК и комментарий к ней).

Как субъекту отношений по трудоустройству и трудовых отношений, работодателю предоставлены права заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены ТК и иными федеральными законами. Следует обратить внимание на то, что данные права работодателя не предоставляют ему полной свободы в заключении, изменении и расторжении трудовых договоров с работниками, поскольку ТК фактически ограничивает эту свободу, в частности, путем установления для работодателя запретов на необоснованный отказ трудоустраивающемуся лицу в заключении трудового договора (см. ст. 64 ТК и комментарий к ней) и выполнение работником не обусловленной трудовым договором работы (см. ст. 60 ТК и комментарий к ней). Кроме того, перевод на другую постоянную работу может осуществляться работодателем только с согласия работника (см. ст. 72 ТК и комментарий к ней), а расторжение трудового договора с работником по инициативе работодателя может иметь место лишь по основаниям, предусмотренным законом (см. ст. 81 ТК и комментарий к ней).

В качестве субъекта отношений по социальному партнерству работодателю предоставлено право вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры, а для представительства и защиты своих интересов — право создавать объединения работодателей и вступать в них.

Общее число статутных прав, предоставленных работодателю, заметно меньше прав, предоставленных работнику (см. ст. 21 ТК и комментарий к ней). Это объясняется наличием у работодателя достаточных экономических и организационно-управленческих возможностей для самостоятельного удовлетворения своих интересов во взаимоотношениях с работниками. В силу этого он не должен испытывать особой нужды в формализации своих прав с помощью закона. Что же касается работников, то они нуждаются в гарантированном законом объеме статутных трудовых прав, который в известной мере предохраняет их от злоупотребления работодателем своей экономической и организационно-управленческой властью.

2. В свою очередь, перечень статутных обязанностей работодателя шире перечня обязанностей работника. Объясняется это тем, что большинство обязанностей работодателя представляют собой оборотную сторону прав работника. В этом смысле общее назначение обязанностей работодателя состоит в реализации статутных прав работников, игнорирование которых может влечь в предусмотренных законом случаях для работодателей или представляющих их лиц уголовную, административную, материальную или дисциплинарную ответственность (см. ст. ст. 234 — 237, 419 ТК и комментарии к ним).

Статья 22 ТК РФ. Основные права и обязанности работодателя

1. Трудовой договор — соглашение, заключенное между двумя сторонами: работником и работодателем. Отражая двусторонний характер трудового договора, Кодекс предусматривает не только основные права и обязанности работника, но и основные права и обязанности работодателя. В прежнем Кодексе были сформулированы только основные трудовые права и обязанности работника.

Комментируемая статья перечисление основных прав работодателя начинает с его права заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками. Это право реализуется в порядке и по основаниям, указанным в Кодексе и других федеральных законах. Общий порядок заключения, изменения и расторжения трудового договора по инициативе работодателя предусмотрен в Кодексе, особенности этого порядка, а также дополнительные основания расторжения трудового договора указаны в федеральных законах. Так, особенности заключения трудового договора с гражданами, поступающими на государственную гражданскую службу, предусмотрены в Законе о государственной гражданской службе. Следует учитывать, что этот Закон вместо понятия «трудовой договор» использует термин «служебный контракт». В Федеральном законе от 13 января 1996 г. N 12-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании» (СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 150) указаны особенности расторжения трудового договора с педагогическими работниками образовательного учреждения.

2. Юридическое равенство сторон при заключении трудового договора распространяется и на проведение коллективных переговоров и заключение коллективного договора. Работодатель, так же как и работники, имеет право выступить с предложением о начале коллективных переговоров, и другая сторона — представители работников — обязана в течение 7 дней вступить в переговоры. На практике в большинстве случаев с инициативой о проведении коллективных переговоров выступают представители работников.

Заключенный коллективный договор подписывается его сторонами, т.е. представителями работодателей и работников. Эти положения обобщены комментируемой статьей путем включения в число основных прав работодателя права вступать в коллективные переговоры и заключать коллективный договор.

3. Ст 22 ТК РФ тесно связана с предыдущей статьей. С правами работника, предусмотренными в статье 21 ТК РФ, корреспондируют соответствующие обязанности работодателя, закрепленные ст. 22, и, наоборот, обязанностям работника соответствуют права работодателя требовать их выполнения. Так, ст. 21 ТК закрепляет обязанность работника соблюдать трудовую дисциплину, а ст 22 ТК РФ — право работодателя требовать от работника выполнения трудовых обязанностей. При добросовестном выполнении этих обязанностей работодатель вправе поощрять работников, а при нарушении трудовой дисциплины — привлекать их к дисциплинарной ответственности.

4. Основные права и обязанности работодателя, сформулированные в ст 22 ТК РФ с комментариями, конкретизированы в иных нормативных правовых актах, а также в трудовых договорах. Они отражают расширение полномочий работодателя и повышение его ответственности в условиях рыночной экономики.

Объективной стороной признаются:

• финансовая заинтересованность;
• обеспечение трудового процесса с итоговым получением результатов, выраженных в материальных, интеллектуальных, культурных ценностях общества;
• получение социальных и экономических благ (пенсионного обеспечения, отпусков, ведомственных путевок в санатории).

Субъективной стороной считаются сами участники. Они наделяются правами и обязанностями, четко регламентируемыми законодательством.

К данной категории относятся:

• граждане трудоспособного возраста, называемые работниками;
• организации, выступающие работодателями;
• профсоюзные организации, создаваемые для отстаивания интересов трудящихся.

Основные обязанности работодателя закреплены в ст. 22 ТК РФ, хотя их расшифровка обычно представлена в других законодательных актах (например, в Налоговом кодексе, в законах о спецоценке условий труда, о воинской обязанности, о социальном страховании, о профсоюзах и т. д.). Как и права, их можно поделить на 3 группы — по отношению к конкретному работнику, коллективу и государству.
Если говорить про обязанности работодателя по отношению к работнику, то к ним относятся:

• предоставление работы, обусловленной договором;
• обеспечение безопасности на рабочих местах;
• предоставление оборудования, инструментов, документации, иных средств для исполнения обязанностей;
• обеспечение равной оплаты за труд равной ценности;
• выплата в полном размере причитающейся зарплаты в сроки, установленные ТК РФ, коллективным договором, ЛНА, трудовыми договорами;
• ознакомление под подпись с принимаемыми ЛНА, которые непосредственно связаны с трудовой деятельностью;
• обеспечение бытовых нужд, связанных с исполнением трудовых обязанностей;
• осуществление обязательного социального страхования;
• возмещение причиненного вреда и компенсация морального ущерба в порядке и на условиях, описанных в федеральном законодательстве.

Что относится к обязанностям работодателя по отношению к государству?

1. Соблюдение трудового законодательства и правовых актов, содержащих нормы трудового права: выполнение договоренностей, указанных в отраслевых соглашениях, утвержденных на федеральном или региональном уровне.
2. Обязанностью работодателя является своевременное выполнение предписаний контролирующих органов в случае выявления нарушений.
3. Уплата наложенных штрафов.

Какие же основные трудовые обязанности работодателя по отношению к коллективу? Здесь речь идет о действиях, связанных с коллективными договорами и взаимодействием с профсоюзами. В частности, должностные лица обязаны:

• предоставлять корректную информацию для заключения коллективного договора и контроля за его выполнением;
• вести коллективные переговоры и заключать колдоговор;
• принимать решения с учетом мнения профсоюза в случаях, предусмотренных ТК РФ;
• рассматривать представления профсоюзов или избранных работниками представителей о выявленных нарушениях, после чего принимать меры по их устранению и информировать о проделанной работе;
• в случаях, предусмотренных ТК РФ, позволять представителям работников участвовать в управлении организацией.

Эта часть правоотношений тесно завязана на обязанностях работодателя. Круг предоставляемых прав основан на положениях законодательства, трудового договора, локальных актов.

Права распространяются на:

• Возможность заключения, изменения и расторжения договоров.
• Обеспечение указанного в договоре фронта работ.
• Предоставление отвечающего всем нормативам безопасности рабочего места.
• Своевременную оплату труда по установленному окладу и имеющимся надбавкам. Зарплата должна соответствовать квалификации работника.
• Соблюдение режима деятельности.
• Информирование об условиях предстоящего труда, возможных профессиональных вредностях.
• Поддержание квалификации на требуемом уровне (прохождение профессиональной подготовки).
• Членство в профсоюзах работников.
• Заключение со сторонними организациями коллективных договоров.
• В допустимых случаях участвовать в управлении предприятием.
• В допустимой форме проведение забастовок и протестных акций.
• Защиту своих законных интересов посредством не запрещенных законодательством форм.
• Возмещение вреда, полученного при осуществлении профессиональной деятельности.

Обязанности работодателей

Обязанностей у работодателя намного больше, чем прав, потому что он должен осуществлять меры по предоставлению работнику всех благ, обещанных по трудовому договору.

Таким образом, работодатель обязан:

• Проводить меры по соблюдению требований Трудового Кодекса РФ и договора;
• Обеспечивать работников трудом и всем необходимым для его выполнения;
• Информировать работников обо всех изменениях, происходящих в организации;
• Снабжать работников инструментами для осуществления трудовой деятельности;
• Выплачивать в срок заработную плату;
• Предоставлять отпуска;
• Соблюдать режим труда и отдыха сотрудника;
• Страховать работника и предоставлять оплачиваемый больничный;
• Возмещать ущерб здоровью, полученный в результате работы.

Конечно, не все работодатели выполняют все свои обязанности, но в случае нарушения прав работника, он может подать жалобу в соответствующие инстанции.

Права организаций, имеющих наемных работников, описаны в той же ст. 22 ТК РФ. Изучая ее и другие нормы, приходим к выводу, что полномочия условно делятся на 3 группы:

• по отношению к конкретному работнику;
• по отношению к коллективу;
• по отношению к другим компаниям, у которых есть наемные работники.

Организация по отношению к конкретному работнику имеет следующие права:

• заключать, изменять и расторгать трудовые договоры в порядке и на условиях, установленных ТК РФ, федеральными законами;
• поощрять за добросовестный и эффективный труд;
• требовать от подчиненных исполнения обязанностей и бережного отношения к имуществу, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;
• привлекать к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ, федеральными законами.

Что является правом, но не обязанностью работодателя с точки зрения взаимодействия с другими организациями, имеющими наемных работников? Это участие в разработке каких-либо документов, членство в объединениях. Если говорить про отношения с коллективом, то к полномочиям нанимателя относятся:

• заключение коллективных договоров и соглашений;
• организация коллективных переговоров;
• формирование производственных советов, состоящих из числа работников.

Статья 22 ТК РФ. Основные права и обязанности работодателя

1. Трудовой договор — соглашение, заключенное между двумя сторонами: работником и работодателем. Отражая двусторонний характер трудового договора, Кодекс предусматривает не только основные права и обязанности работника, но и основные права и обязанности работодателя. В прежнем Кодексе были сформулированы только основные трудовые права и обязанности работника.

Комментируемая статья перечисление основных прав работодателя начинает с его права заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками. Это право реализуется в порядке и по основаниям, указанным в Кодексе и других федеральных законах. Общий порядок заключения, изменения и расторжения трудового договора по инициативе работодателя предусмотрен в Кодексе, особенности этого порядка, а также дополнительные основания расторжения трудового договора указаны в федеральных законах. Так, особенности заключения трудового договора с гражданами, поступающими на государственную гражданскую службу, предусмотрены в Законе о государственной гражданской службе. Следует учитывать, что этот Закон вместо понятия «трудовой договор» использует термин «служебный контракт». В Федеральном законе от 13 января 1996 г. N 12-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании» (СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 150) указаны особенности расторжения трудового договора с педагогическими работниками образовательного учреждения.

2. Юридическое равенство сторон при заключении трудового договора распространяется и на проведение коллективных переговоров и заключение коллективного договора. Работодатель, так же как и работники, имеет право выступить с предложением о начале коллективных переговоров, и другая сторона — представители работников — обязана в течение 7 дней вступить в переговоры. На практике в большинстве случаев с инициативой о проведении коллективных переговоров выступают представители работников.

Заключенный коллективный договор подписывается его сторонами, т.е. представителями работодателей и работников. Эти положения обобщены комментируемой статьей путем включения в число основных прав работодателя права вступать в коллективные переговоры и заключать коллективный договор.

3. Ст 22 ТК РФ тесно связана с предыдущей статьей. С правами работника, предусмотренными в статье 21 ТК РФ, корреспондируют соответствующие обязанности работодателя, закрепленные ст. 22, и, наоборот, обязанностям работника соответствуют права работодателя требовать их выполнения. Так, ст. 21 ТК закрепляет обязанность работника соблюдать трудовую дисциплину, а ст 22 ТК РФ — право работодателя требовать от работника выполнения трудовых обязанностей. При добросовестном выполнении этих обязанностей работодатель вправе поощрять работников, а при нарушении трудовой дисциплины — привлекать их к дисциплинарной ответственности.

4. Основные права и обязанности работодателя, сформулированные в ст 22 ТК РФ с комментариями, конкретизированы в иных нормативных правовых актах, а также в трудовых договорах. Они отражают расширение полномочий работодателя и повышение его ответственности в условиях рыночной экономики.

Законодатель, сокращая сферу централизованного регулирования вопросов труда, одновременно расширяет договорный характер установления условий труда. Одно из основных прав работодателя — принимать в пределах своих полномочий локальные нормативные правовые акты о труде, обязательные для работников, заключивших с ним трудовые договоры. Такое право не принадлежит лишь работодателям — физическим лицам, которые заключают трудовые договоры для личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства.

5. Важное значение для социального партнерства, заключения соглашений с полномочными представителями работников на федеральном, отраслевом, региональном и территориальном уровнях имеет право работодателя создавать и вступать в объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов.

Похожие записи:

• Успейте купить: когда продают алкоголь в новогодние праздники в России
• 12.08.2022 Выплаты «Детям войны» — последние новости
• Что изменится для многодетных в 2023 году