Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Условно досрочное освобождение от отбывания наказания: порядок, как подать на УДО». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ежегодно в России к лишению свободы осуждается очень большое количество человек и наличие в уголовно-правовой системе института условно-досрочного освобождения призвано заинтересовать осужденных в демонстрации лояльности к режиму.
Условно-досрочное освобождение: основания, процедура, обязанности / Правоведус
В основе уголовно-досрочного освобождения лежит допустимость коррекции приговора в вопросах вида и размера наказания в зависимости от поведения осужденного в условиях отбывания наказания.
Поводом к рассмотрению УДО является соответствующее ходатайство осужденного, который может использовать свое право на это в рамках норм действующего законодательства.
Вопрос об УДО разрешается районным судом по месту отбывания наказания осужденного, в независимости от подсудности уголовного дела, в составе специальной комиссии. Условно-досрочное освобождение может выглядеть как:
- полное – предоставляется в случае, когда осужденный отбывает только основное наказание;
- неполное – к основному сроку может быть применено УДО, а дополнительный осужденный продолжает отбывать в местах лишения свободы.
Суд может назначить один из следующих видов УДО:
- заменить одно наказание на другое, более мягкое;
- назначить испытательный срок, который имеет ту же длительность, что и реальный.
Кроме того, при освобождении осужденного по УДО, суд может возложить на него дополнительные обязанности, совпадающие с обязанностями отбывающих условный срок, это может быть — соблюдение режима, запрет на смену места жительства без своевременного уведомления и другое.
УДО возможно к применению в отношении лишь тех осужденных, исправление которых может быть осуществлено без отбытия наказания в полном объеме.
Следовательно, отбытие осужденным части срока наказания, предусмотренного законом, еще не является безусловным основанием для применения УДО.
Материальное основание
Это вывод суда, который подтверждает, что заключенный для своего исправления больше не нуждается в изоляции от общества, исправился, а наказание можно смягчить или прекратить. Через какой срок можно подать на УДО по этому основанию: не раньше минимально отбытого срока даже если есть подтверждения исправления гражданина. Материальные обстоятельства:
- Осужденный полностью или частично компенсировал причиненный ущерб пострадавшим.
- Заключенный ответственный: работа, учеба в местах лишения свободы.
- Поведение человека. Если срок условно-досрочного освобождения наступил по формальному основанию, но гражданин совершил новые правонарушения, не соблюдает режим, это может являться основанием для отказа.
- Наличие взысканий и поощрений за весь период отбывания наказания, а не только за время, которое предшествует подаче ходатайства.
За совершенное преступление против половой неприкосновенности малолетних (педофилия), суд обязательно должен учесть:
- результат психиатрической экспертизы осужденного;
- история медицинского лечения. Были ли применены меры принудительного воздействия, предупреждающие рецидив преступления;
- анализ отношения осужденного к проступку и лечению.
Как подать ходатайство
Правила подачи ходатайства об УДО урегулированы ст. 175 УИК РФ.
При соблюдении условий условно-досрочного освобождения ст. 79 УК РФ, о которых говорилось выше, правом обращения с ходатайством наделены:
- Сам осужденный.
- Его адвокат – лицо, имеющее соответствующий статус, с которым имеется соглашение на представление интересов осужденного. Возможно представление его интересов адвокатом по соглашению с родственниками и другими людьми. В этой ситуации выясняется, поддерживает ли ходатайство на УДО сам осужденный. Если не поддерживает – производство прекращается.
- Законный представитель. Им может быть родитель, родственник, усыновитель, опекун и пр., если осужденный – несовершеннолетний, либо ограниченно дееспособен.
Как заявлять ходатайство об УДО
Важно знать: просить можно не только об условно досрочном освобождении, но и о замене наказания на более мягкое. Например, о замене лишения свободы на исправительные работы или другой вид наказания.
Об этом сказано в статье 175 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Ходатайство об условно досрочном освобождении рассматривается в суде, но подаётся через администрацию колонии, где находится осуждённый (часть 1 статьи 175 УИК РФ). Не более, чем через 15 суток после получения этого ходатайства администрация колонии направляет его в суд, прилагая к нему характеристику осуждённого.
Характеристика осужденного — очень важный документ. В ней администрация, по сути, говорит суду согласна она (администрация) на условно досрочное освобождение от отбывания наказания или нет. Поддерживает эту идею или нет.
Важно знать: если администрация говорит «нет» УДО, то переубедить судью будет очень трудно. Для этого понадобится опытный адвокат, который представит суду сильные аргументы о том, что нужно применить УДО, что администрация колонии не учла важные обстоятельства и прочее. С отрицательной характеристикой и без адвоката — дело гиблое. Есть случаи, когда судьи чисто формально относятся к решению по УДО. Из-за малейшей провинности, например, курении в неположенном месте, если это занесено в дело, судья может отказать в условно досрочном освобождении. Об этом будет ниже.
Кто может подать ходатайство об условно-досрочном освобождении?
Осужденный, к которому может быть применено условно-досрочное освобождение, а также его адвокат (законный представитель) вправе обратиться в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении. В ходатайстве должны содержаться сведения, свидетельствующие о том, что осужденный не нуждается в полном отбывании наказания, так как, отбывая срок, он полностью или частично возместил причиненный ущерб или иным образом загладил причиненный им вред и раскаялся в содеянном.
В ходатайстве могут содержаться и иные сведения, свидетельствующие об исправлении осужденного, например, гарантийное письмо от будущего работодателя (который гарантирует, что после условно-досрочного освобождения осужденный будет обеспечен работой), справку о возможной регистрации осужденного, положительная характеристика по месту отбывания наказания, копия свидетельства о рождении детей, копии медицинских документов.
Наличие семьи (родственников), жилья, возможности трудоустройства на конкретном предприятии (в учреждении или организации) являются положительными факторами, но отсутствие таких данных не является основанием для отказа в условно-досрочном освобождении.
В каком порядке проходит процесс рассмотрения ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении?
Процесс рассмотрения ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении проходит по правилам, предусмотренным главой 47 Уголовно-Процессуального Кодекса РФ.
Для рассмотрения судом вопроса об условно-досрочном освобождении в соответствии с п. 4 ст. 397 Уголовно-Процессуального Кодекса РФ осужденному необходимо:
— фактически отбыть срок наказания, установленный ст. ст. 79, 93 Уголовного Кодекса РФ,
— представить ходатайство об условно-досрочном освобождении.
Указанное ходатайство передается в районный (городской) суд по месту отбывания наказания (в случае этапирования для отбывания наказания в другое учреждение — по месту нахождения такого учреждения; в случае этапирования после подачи ходатайства суд, его получивший, направляет по территориальности).
Осужденный по желанию вправе присутствовать на процессе наряду с защитником, законным представителем (если осужден несовершеннолетний). Также присутствует прокурор. У данных участников процесса есть право обжаловать решение суда.
В случае подачи ходатайства адвокатом суд в обязательном порядке уточняет у осужденного, согласен ли он с ходатайством, и в случае отрицательного ответа производство прекращает.
Основания условно-досрочного освобождения
УДО ассоциируется с двумя неразрывными обстоятельствами:
- Достижение целей наказания.
Несмотря на то, что принцип уголовной системы требует, чтобы наказание, назначенное судом, было минимально достаточным для исправления осужденного, в действительности очень трудно точно предсказать его воздействие на конкретного осужденного. Суд, вынося приговор, максимально полностью учитывает все объективные факторы, непосредственно связанные с личностью преступника и совершенным деянием, однако, это не является гарантией правильного выбора оптимальной меры наказания по своему исправительному воздействию в каждом случае. Кроме того, нельзя не учитывать, что личность осужденного, несомненно, меняется в процессе исполнения наказания, при этом часто изменения носят именно положительный характер, а, следовательно, и достижение цели наказания часто происходит до момента полного отбытия наказания. Существуют определенные обстоятельства, которые учитываются при применении системы условно-досрочного освобождения, это:
- для того, чтобы осужденный исправился, часто достаточно только части отбывания наказания, при этом правонарушитель должен доказать это своим поведением;
- срок части наказания, который обязательно должен отбыть осужденный, устанавливается государством и основывается на степени тяжести совершенного преступления;
- наличие положительной характеристики пенитенциарной службы;
- тяжелое заболевание у осужденного, которое устранить в стенах тюремного лазарета не представляется возможным;
- наличие инвалидности 1 группы;
- серьезное психическое расстройство у осужденного, которое не дает ему возможности отбывать наказание в местах лишения свободы и требует незамедлительного вмешательства медицинских работников.
- Отбытие осужденным определенной части назначенного срока наказания.
Для того, чтобы осужденный мог быть освобожден из мест лишения свободы досрочно, он должен отбыть некоторую часть наказания, установленную законом. Законодатель определяет следующие сроки УДО:
- одна треть отбытого наказания – для преступлений легкой и средней тяжести;
- не меньше половины срока отбытия наказания – для тяжких преступлений;
- две трети отбытого наказания, назначенного приговором суда – для особо тяжких преступлений (это же правило действует, если предыдущие УДО было отменено);
- 3/4 отбытого наказания – за изнасилование несовершеннолетнего, за преступления террористической направленности и в сфере оборота наркотиков, 4/5, если насильственные действия применялись к детям младше 14 лет.
Когда постановление на УДО может быть отменено
Законодательство устанавливает определенные требования к освобожденному после выхода по УДО, нарушение этих требований может привести к отмене судебного постановления, а, следовательно, к возобновлению наказания в виде лишения свободы до окончания всего срока. Кроме того, в случае, если освобожденный совершил новое преступление в период УДО, то срок нового наказания будет увеличен – УДО будет отменено и к нему добавится новый срок за новое правонарушение.
Важно! Если новое преступление было совершенно по неосторожности, суд вправе решать, есть ли необходимость в отмене УДО или можно обойтись более мягким видом наказания, предусмотренным законом.
К нарушению требований УДО можно также отнести злостное невыполнение условий освобождения, злодеяния, влекущие за собой административную ответственность – мелкое хулиганство, распитие спиртных напитков, драки и подобное, а также отсутствие реакции на замечания контролирующего инспектора.
Подводя итог: несколько советов по УДО
Без сомнения, осужденным следует знать свои права, и если человек искренне раскаялся в своем проступке, свою вину признал и искупил, он имеет право быть освобожден из мест лишения свободы на более ранних сроках, чем предусмотрено приговором суда. Для своевременного применения УДО рекомендуется:
- целенаправленно встать на путь исправления с первых дней пребывания в местах лишения свободы – примерное поведение, высокие показатели в работе или учебе, возмещение ущерба, признание вины, примирение с потерпевшим и т.д.;
- заранее собирать необходимые документы, чтобы приступить к оформлению УДО можно было сразу после отбытия минимума срока наказания, установленного российским законодательством;
- даже после освобождения по УДО необходимо соблюдать определенные требования досрочного освобождения, а значит вести соответствующий образ жизни – трудоустроиться, не злоупотреблять алкоголем, строго соблюдать правила, установленные контролирующим органом.
Прохождение медицинского осмотра
Подача на условно-досрочное освобождение предусматривает прохождение медицинского осмотра в специальном медицинском учреждении. Этот шаг важен для определения состояния здоровья осужденного и принятия решения о его пригодности для освобождения на условиях.
Процесс прохождения медицинского осмотра включает следующие этапы:
- Организация и запись. Осужденный должен своевременно обратиться в медицинское учреждение, определенное исполнительным органом, для записи на медицинский осмотр. Обычно запись производится по предварительному согласованию с учреждением.
- Подготовка документов. Для прохождения медицинского осмотра необходимо подготовить следующие документы: паспорт осужденного, копию приговора суда о назначении наказания, медицинскую карту осужденного, предоставленную исполнительным органом.
- Осмотр врача. На основе предоставленной медицинской карты врач проведет осмотр осужденного, оценит его физическое и психическое состояние, а также определит наличие каких-либо заболеваний или противопоказаний для освобождения на условиях.
- Выдача заключения. По итогам проведенного осмотра, врач составляет заключение о возможности или невозможности освобождения осужденного на условиях. В случае положительного решения, заключение передается в исполнительный орган для рассмотрения заявления об условно-досрочном освобождении.
В зависимости от региона и учреждения могут быть некоторые отличия в процедуре прохождения медицинского осмотра. Рекомендуется заранее ознакомиться с правилами и требованиями местного исполнительного органа и медицинского учреждения, чтобы точно знать, как подготовиться к медицинскому осмотру и что ожидать от него.
Важно помнить, что прохождение медицинского осмотра является одним из неотъемлемых условий для подачи на условно-досрочное освобождение, и от его результатов может зависеть решение исполнительного органа о дальнейших действиях по заявлению осужденного.
Отказ в УДО — что дальше?
Рассмотрим 2 вопроса, которые могут возникнут после написания ходатайства на УДО. Итак, если все вроде бы хорошо, осужденный не имеет нарушений, а только поощрения, встал на путь исправления и подошло время написать ходатайство об УДО, то после его подачи администрацией колонии будет подготовлена характеристика, в которой укажут свое мнение о целесообразности удовлетворения ходатайства.
В таких случаях встречаются формулировки администрации, что осужденный добровольно не предпринимает меры к выплате долга по исполнительному листу. Если, допустим, была присуждена компенсация потерпевшему.
Также пишут, что осужденным отбыт незначительный срок, а следовательно исходя из этих 2-х обстоятельств, применение УДО администрацией не поддерживается. При таких случаях не надо торопиться с рассмотрением ходатайства судом. Можно отложить, для того чтобы родственники начали понемногу выплачивать долг.
Если нет родственников или у них нет возможности, то в колонии часто осужденный может работать и часть дохода будет отправляться на погашение исполнительного листа.
При этом, если перечислять с зарплаты больше положенного по закону, то будет считаться, что осужденный предпринимает меры к добровольной выплате долга. В этой ситуации не обязательно гасить по суду именно всю присужденную сумму. Главное стараться ее погасить.
Если у человека нет родственников, а он работает в колонии, получает, допустим, 5.000 рублей и перечисляет все потерпевшим, то при долге, допустим, в 1.000.000 рублей у него просто нет возможности выплатить всю сумму. В этом случае это не его вина. Это значит, что администрация не может обеспечить заключенных работой, с помощью которой можно заработать суммы, способствующие погашению задолженности.
Теперь, что касается незначительности отбытого срока. Если решится вопрос с предыдущим аргументом администрации, то суд не вправе отказать в удовлетворении ходатайства лишь на том основании, что осужденным отбыта незначительная часть наказания.
Эта позиция неоднократно высказывалась, в том числе в Обзоре судебной практики условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ еще 29 апреля 2014 года.
Требования к лицу, которое освобождается условно-досрочно
Не следует думать, что преступник, попав на УДО, как говорили в старину, «покаялся и ныне чист»: условно-досрочное освобождение от отбывания наказания потому так и называется, что человек освобождается под определенные условия. И главное из этих условий — впредь вести себя законопослушно.
В том случае, если в период неотбытого реально срока освобожденный совершает новое преступление (или даже административное правонарушение против общественного порядка) УДО отменяется, и осужденный продолжает отбывать прежнее наказание.
Кроме того, суд может обязать освобождаемого:
- пройти обязательное лечение (от алкоголизма, наркомании, венерического заболевания и т. д.);
- не менять место работы, учебы или проживания, предварительно не предупредив инспектора ФСИН, контролирующего поведение освобожденных условно и по УДО;
- устроиться на работу или закончить обучение;
- не посещать массовые гуляния, увеселительные заведения или иные места, перечисленные в решении суда.
Список это не исчерпывающий: суд с учетом конкретных обстоятельств может предусмотреть и другие обязанности.
В том случае, если человек уклоняется от обязанностей, которые на него возложил суд, или совершил новое преступление, УДО по решению суда отменяется, а наказание назначается по правилам частичного сложения приговоров. Лишь если преступление было неумышленным или умышленным, но до средней тяжести, суд может сохранить УДО. Для тяжких и особо тяжких преступлений вариантов нет, т. к. суд в данном случае обязан отменить освобождение.
При этом уклонение должно считаться злостным. На практике это означает, что было отмечено не менее трех случаев, при этом осужденного как минимум один раз предупреждали о том, что он ведет себя недопустимо.
Если УДО не отменено, но нарушение есть, к осужденному могут применяться меры административной ответственности:
- штраф от 1000 до 1500 рублей;
- арест на срок до 15 суток;
- обязательные работы продолжительностью до 40 часов (если нарушение совершено дважды в течение года).
Процедура рассмотрения судом
Вопрос:
Какой срок рассмотрения ходатайства на УДО?
Четкого требования на этот счет закон не содержит, но Верховный суд РФ ориентирует судей на разумные сроки рассмотрения заявлений, что, с учетом времени извещения участвующих лиц, составляет примерно 1 месяц с даты регистрации в канцелярии.
После поступления в суд материал по ходатайству об удо внимательно изучается судьей на предмет соответствия требованиям. Если выявлено отсутствие таких данных, как характеристика от администрации, сведения о болезни и об отбытом сроке, а также в случае, когда осужденный не отбыл минимально необходимую часть своего наказания, судья возвращает материал без рассмотрения.
Если допущены недостатки в полноте собранных материалов, которые можно восполнить в судебном заседании (к примеру, не хватает приговора – его можно запросить), то суд принимает к рассмотрению и назначает заседание. При этом закон обязывает известить всех участников судебного заседания не менее чем за 14 дней до назначенной даты.
Вопрос:
Кто должен присутствовать на судебном заседании?
- заявитель и его доверенное лицо;
- адвокат;
- представитель администрации ИК;
- прокурор.
В заседании вправе также принимать участие потерпевшие, которые нередко возражают против принятия положительного решения об удо. Извещение потерпевшей стороне о направлении материалов на заключенного в суд направляет администрация колонии. Процедура рассмотрения происходит обычно в таком порядке:
- судья устанавливает личность явившихся в судебное заседание;
- доводит до участников суть поступившего ходатайства;
- выясняет, поддерживает ли заявитель свое обращение. То же самое спрашивается у адвоката;
- исследует материалы дела и допрашивает представителя администрации колонии, который уточняет оставшийся срок (он будет меньше, чем указано в характеристике, ведь она составлялась ранее, чем заседание), выражает свое мнение о том, можно ли разрешить удо;
- выслушивает мнение потерпевшего (если он присутствует) и прокурора.
Если в удовлетворении ходатайства отказано
Чаще всего в «досрочке» отказывают, если у человека есть много взысканий и характеристику нельзя назвать положительной. Вместе с тем, Верховный Суд РФ в своем Постановлении Пленума от 21.04.2009 № 8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания» обратил внимание на то, что само по себе наличие у заявителя взыскания не может являться безусловным основанием к отказу об удовлетворении ходатайства.
В каждом случае суд обязан индивидуально подходить к рассмотрению возможности освободить раньше срока человека. К примеру, давнее взыскание, после которого имеются поощрения, чаще всего не является препятствием для положительного решения.
Вопрос:
Когда можно повторно подавать на удо в случае отказа?
Снова в суд можно обратиться только через 6 месяцев, а осужденный к пожизненному лишению свободы вправе заявить еще раз об удо только через три года со дня отказа.
Из этого правила есть одно исключение, касающееся ситуаций, при которых ходатайство подано без учета формальных требований о минимальном фактически отбытом сроке.
Пример №2. Власов Е.Н., осужденный к 4 годам по ч. 3 ст. 159 УК РФ (тяжкое преступление) обратился в декабре 2023 года в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении, при этом отбытый срок составил 1 год 8 месяцев. Поскольку, с учетом тяжести преступления, минимально необходимый отбытый срок должен составлять 2 года лишения свободы, Власову отказали в принятии заявления. После того, как прошло еще 4 месяца, он снова обратился в суд. Таким образом, если ходатайство было направлено при ошибочном расчете минимально фактического отбытия срока, ограничение повторного обращения в 6 месяцев/3 года на такие случаи не распространяются.
Если отказали в удо, осужденный вправе в любой момент подать документы о замене неотбытой части лишения свободы другим видом наказания, в реализации такого права заключенные не ограничены.
Поскольку судом по итогам рассмотрения ходатайства выносится процессуальный документ – постановление, его можно обжаловать в вышестоящую инстанцию по общим правилам. Срок подачи апелляционной жалобы составляет 10 дней со дня провозглашения, у осужденного этот срок отсчитывается со следующего дня после фактического вручения копии (вручает администрация колонии). Можно воспользоваться примерным образцом жалобы на отказ в удо:
В судебную коллегию по уголовным делам
Красноярского краевого суда
От Горелова Павла Яковлевича,
1977 года рождения,
осужденного приговором Малиновского районного суда
г. Красноярска от 02.02.2008 по ч. 1 ст. 105 УК РФ
к 12 годам лишения свободы,
содержащийся в отряде № 6 ИК №8 УФСИН России
по Красноярскому краю
АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ЖАЛОБА
На постановление об отказе в удовлетворении ходатайства об удо
Постановлением Ишметовского районного суда г. Красноярска от 28.12.2018 в удовлетворении моего ходатайства об условно-досрочном освобождении от наказания по приговору от 02.02.2008, которым я был осужден по ч.1 ст. 105 УК РФ, отказано.
Считаю постановление суда незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.
Судом указано на отсутствие достаточных данных полагать, что я не нуждаюсь в дальнейшем отбывании наказания, а также на то, что мои доводы о досрочном исправлении ничем не подтверждены.
Вместе с тему, судом не было принято во внимание мое безупречное поведение за весь период нахождения в колонии, отсутствие каких-либо взысканий за 10 лет отбытого срока, наличие поощрений. Основным условием для досрочного освобождения является возмещение вреда потерпевшему. В судебном заседании, состоявшемся 28.12.2018, представитель потерпевшего Туманова А.Я. подтвердила полную выплату взысканной по приговору компенсации морального вреда, выразила свое согласие на удо, как и представитель администрации. Письмо от работодателя с гарантией моего будущего трудоустройства судом было исследовано, однако не принято во внимание.
Полагаю, что мои доводы, приведенные в ходатайстве, достаточно подтверждены представленными в суд доказательствами.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 79 УК РФ, ст. 175 УИК РФ, ст. 389.1 УПК РФ,
ПРОШУ:
Постановление Ишметовского районного суда г. Красноярска от 28.12.2018 отменить. Вынести новое постановление об удовлетворении моего ходатайства об условно-досрочном освобождении от оставшейся части наказания по приговору от 02.02.2008 года.
Рассмотреть ходатайство с моим участием (посредством конференцсвязи).
Как подготовиться к подаче заявления на УДО?
Досрочное освобождение (УДО) является правовой процедурой, предусмотренной законом РФ. Перед подачей заявления на УДО необходимо внимательно изучить законодательство и правовой порядок в данном вопросе.
Лицо, которому был назначенный срок лишения свободы за совершение преступления, может подать заявление на УДО после отбытия не менее половины срока наказания. В период отбывания наказания необходимо проявлять хорошее поведение и исправить свои деяния, чтобы иметь возможность решить проблему досрочного освобождения.
Перед подачей заявления на УДО необходимо обратиться к адвокату, который поможет грамотно подготовить документы и дать необходимые правовые консультации. Адвокат сможет объяснить какие условия должны быть выполнены для освобождения, какие дополнительные документы необходимо предоставить и какие могут возникнуть трудности в рассмотрении. Также адвокат поможет оценить перспективы, возможные сроки отбытия и оставшейся части срока до освобождения.
Помимо этого, психологическая подготовка также играет важную роль. Освобождение после небольшого периода, проведенного в колонии, может разочаровать и усугубить трудности в интеграции в общество. Поэтому необходимо готовиться к будущей жизни в свободной среде, адаптируясь к новым условиям жизни и новым социальным связям.
Таким образом, подготовка к подаче заявления на УДО включает в себя не только понимание правовых аспектов данного процесса, но и осознанный подход к своему будущему поведению и жизни вообще.