Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Акт освидетельствования скрытых работ. Форма N Ф-3». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Перечня работ, которые могут быть отнесены к скрытым, не существует. По сути, ими могут быть любые важные технические действия, осуществляемые в процессе строительства и, в соответствии с названием, скрытые от глаз при сдаче объекта в эксплуатацию.
Все, что относится к строительству, является областью государственного регулирования. Поэтому форма акта освидетельствования скрытых работ регламентирована Приказом Ростехнадзора №1128 от 26.12.2006 года (приложение №3 РД 11-02-2006) с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом №428 от 26.10.2015 года, того же Ростехнадзора.
В целом оба приказа Ростехнадзора устанавливают следующую процедуру оформления акта:
- застройщик (подрядчик) предоставляет пакет документации по проведенной скрытой работе, включая чертежи, графики и тексты;
- застройщик составляет акт в письменном виде или, если заказчик на это согласен, в электронной форме, с использованием усиленной цифровой подписи;
- представленные в акте работы проверяются на соответствие проектной документации;
- скрытые работы сверяются с перечнем скрытых работ, содержащимся в проектной документации в перечне работ и конструкций, влияющих на безопасность объекта и нуждающихся в оценке на промежуточных этапах;
- качество скрытых работ оценивается в соответствии с рабочим проектом;
- скрытые работы проверяются на предмет соответствия требованиям техрегламента;
- методы контроля и испытаний проверяются в случае, если к осуществлению промежуточной оценки были привлечены сторонние технические эксперты;
- застройщик (подрядчик) обязан составить исполнительную документацию по выполненным скрытым работам.
Порядок подписания актов скрытых работ.
В акте обязательно прописывается адрес объекта, дата заполнения, а также даты начала и окончания работ. Помимо этого указываются работы, на которые оформлен акт и применённые материалы. Кто подписывает акт на скрытые работы? Акт своей подписью и печатью обязательно должны заверить проектировщик, выполнявший согласованный проект перепланировки, а также строители, выполнявшие ремонт. Строители согласно законам обязательно должны иметь соответствующий допуск Саморегулируемой организации (СРО) на выполнение данных видов работ.
Если Вы делаете ремонт своими силами то в этом случае после каждого выполненного этапа (устройство гидроизоляции, звукоизоляции и т.д.) до укладки последующих слоев Вы вызываете представителя из организации, управляющей домом (ГБУ Жилищник, УК и т.д.), и просите его выполнить технический надзор и заполнить акт. В этом случае они заполняют акт как бы вместо строителей.
Остальные поля в бланке актов скрытых работ оставляют пустыми.
Правила составления акта скрытых работ
Акт освидетельствования оформляется при помощи специального бланка. Как правило, его шаблон разрабатывается каждой компанией индивидуально. Поэтому не существует бланка, единого для всех. Также документ может оформляться и в свободном виде. Однако здесь необходимо помнить, такой документ обязательно должен содержать следующие пункты:
- данные подрядчика, которому доверено выполнять скрытые работы;
- информация о каждом члене контролирующей комиссии;
- данные участников комиссии, которая принимает работу;
- виды проводимых работ;
- вывод о том, насколько работа соответствует строительным правилам и нормам.
При оформлении акта его нужно составлять в нескольких экземплярах. На каждом из них должны стоять подписи всех членов комиссии. Каждая заинтересованная сторона получает на руки по одному экземпляру. Таким образом, здесь количество копий неограниченно. Так как в 2023 году организациям разрешено осуществлять свою деятельность без штампов и печатей, на документе они необязательны.
Однако при этом следует знать, нередко в процессе строительства или после его окончания возникают какие-либо споры и противоречия. Возможно, их придется рассматривать в судебном порядке. А суду могут понадобиться именно акты скрытых работ, на которых имеются печати. Именно поэтому, если организации, принимающие участие в проведении данных работ, используют в своей деятельности печати, их все-таки рекомендуется проставить в акте.
В состав комиссии обычно входят представители проектной организации, сотрудники технического надзора со стороны заказчика, проверяющие подрядных и субподрядных организаций. Если члены комиссии посчитают нужным, к данному акту прилаживаются дополнительные документы и фотоснимки. Они будут являться доказательством того, что скрытые работы были проведены в соответствии с требованиями, или недостаточно качественно.
утверждены требования к исполнительной документации, форма акта скрытых работ и требования, предъявляемые к данному документу. В приказе форма документа обозначена как рекомендуемый образец, что позволяет разработать и утвердить форму освидетельствования каждой организации самостоятельно, но с обязательным указанием следующих реквизитов:
- наименование заказчика, подрядчика, иных участвующих лиц (например, проектная организация);
- название и адрес объекта капитального строительства;
- виды работ, в отношении которых осуществляется проверка, место и время их проведения;
- итог освидетельствования;
- реквизиты и подпись всех участвующих лиц.
Акт освидетельствования — АОСР — составляется по результатам комиссионной проверки выполненных этапов проекта. В комиссию входят представители:
- заказчика;
- проектировщика;
- генерального подрядчика;
- подрядчика.
Форма состоит из нескольких частей:
- В первой части прописываются наименования и реквизиты организаций заказчика, генподрядчика и проектировщика.
- Во второй части указывают Ф.И.О. и должности представителей заказчика, проектировщика, генподрядчика и подрядчика — лица, кто подписывает перечень актов освидетельствования скрытых работ в строительстве, то есть персональный состав комиссии. В комиссию, при необходимости, приглашаются дополнительные эксперты. В этой же части указывается наименование организации-подрядчика.
- Третья часть является основной. В ней указывается, какие этапы подлежат проверке, проектная документация, на основании которой они проводились, перечень использованных материалов, перечень документов, подтверждающих качество этапов, которые были изучены комиссией, период выполнения проверяемого этапа, нормативные акты, на которые опирался подрядчик, и заключение комиссии: разрешение производства следующих этапов и наименование последующих этапов.
- В заключительной части перечисляются приложения к акту, здесь же все участники комиссии ставят подписи.
Когда строительство завершено, нельзя увидеть качество застроенной конструкции. Для его проверки проводится демонтаж. Целесообразно проводить осмотр строительного объекта поэтапно, осматривая внутренности еще недостроенной конструкции. Реестр скрытых работ широк. В него входят такие работы, которые нельзя увидеть по завершении строительства полностью. Акт освидетельствования скрытых работ подписывают все члены комиссии.
Нормативный документ РД 11.02.2006 определяет порядок исполнения документов, оформляемые при строительстве. Он необходим при осуществлении: ремонта, капитального строительства. Подрядчик имеет право продолжать строительство после этапного осмотра его комиссией и составления соответствующего акта. Комиссия подтверждает правильность проведения скрытых работ.
Перечень скрытых работ, подлежащих освидетельствованию актами
Есть список работ, подлежащих актированию. Ознакомиться с ним можно, открыв постановление Правительства Москвы No 508 от 25.10.15. Список дан в приложении 7.
При ремонте и перепланировке в обязательном порядке акт на соответствие ГОСТ и СП составляют:
- на гидроизолирование и звукоизолирование пола и верхних перекрытий;
- гидроизоляцию санузла, кухни;
- на укрепление с применением металлоконструкций оконных и дверных отверстий, если они сделаны в несущих элементах задания;
- на переоборудование дымоходных путей;
- на электромонтажные работы (прокладку кабеля; проводки, смену местоположения розеток и заземляющих устройств);
- на бетонирование;
- на демонтажные работы;
- ведение канализации, вентиляции и других трубопроводов внутри стен и перекрытий;
- установку антресолей;
- послойный ремонт стен, свай и фундамента.
ЭКСПЕРТИЗА СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ. ЭКСКЛЮЗИВНО!
Дорогие и уважаемые наши Заказчики!
Хотим довести до вашего сведения одну очень важную информацию. Наше Правительство, заботясь о качестве предоставляемых в строительстве услуг, а также беспопокоясь о некотролируемом росте стоимости строительства, особенно за бюджетные деньги, внесло в Градостроительный Кодекс Российской Федерации некоторые изменения. Отныне, с 01.01.2020 года, сметную оценку стоимости строительства имеет право проводить только эксперт-сметчик, обладающий квалификационным аттестатом по направлению «Ценообразование и сметное нормирование», выданным Минстроем России.
На сегодняшний день, таких экспертов-сметчиков у нас в стране единицы. Но, Экспертный центр «ИНДЕКС», как ведущая экспертная организация России, в области строительства, заранее побеспокоилась об этом и все наши эксперты-сметчики прошли данную аттестацию. Поэтому в штате нашей организации имеется целый ряд квалифицированных аттестованных специалистов по ценообразованию и сметному нормированию.
Мы, всегда будем рады помочь вам, в любых, даже самых сложных вопросах обоснования сметной стоимости строительства, а также в спорных ситуациях, в том числе с ведомственными и надзорными органами, а также в случае судебных разбирательств.
Акт освидетельствования скрытых работ
Составить акт освидетельствования скрытых работ нужно, чтобы подтвердить их качество при окончательной приемке объекта после строительства, капитального ремонта, перепланировки.
Оценить качество скрытых работ после завершения ремонта обычно невозможно, так как проводится только внешний осмотр.
Акт освидетельствования входит в перечень исполнительной документации, будет применять при вводе объекта в эксплуатацию, закрытию вопросов между подрядчиком, заказчиком и проектировщиком.
Получите расчет стоимости этой Услуги с помощью нашего калькулятора цен — здесь
Что такое акт скрытых работ, образцы актов и как правильно заполнять, чтобы пройти согласования с первого раза — читайте в статье.
Суть и разновидности скрытых работ
Под скрытыми работами понимаются те виды строительной деятельности, а также ремонтных и отделочных работ, которые впоследствии скрываются конструкциями, стенами, покрытиями. Они отвечают нескольким критериям:
- такая работа не может быть проверена непосредственно – т.е. невозможно без разрушения вышележащих слоев посмотреть, как были сооружены проверяемые конструкции;
- проверить и принять их можно только сразу после завершения – для этого создается специальная комиссия и составляется акт, свидетельствующий о соответствии их принятым ГОСТам, СНиПам и прочим нормативным документам.
Таким образом, скрытые работы всегда освидетельствуются до того момента, как последующие материалы скроют их от наблюдателя. По сути, это промежуточная приемка – когда комиссия удостоверяет, что все скрытые работы выполнены удовлетворительно, к этому вопросу на основной приемке здания больше не возвращаются.
Все виды скрытых работ можно условно разделить на 2 большие группы:
- Строительные, которые ведутся профессионально в момент возведения здания.
- Ремонтно-отделочные, которые совершаются гражданами в своей собственной квартире или частном доме для улучшения конструкции, прокладки коммуникаций в стене, усилении стены и т.п.
Полный перечень всех видов работ, которые невозможно проконтролировать после их завершения, содержит более 60 позиций. По сути, это основной компонент строительной деятельности, связанной с закладкой фундамента, изоляцией перекрытий, монтажом внутренних коммуникаций. Вот сокращенно-обобщенный вариант этого списка:
- Закладка фундамента и все работы по его устройству: песчаная подушка, дренаж, осмотр арматуры, балок, конструкций из бетона и железобетона, контроль их состояния после снятия опалубки, а также непосредственный осмотр фундамента до того, как он будет засыпан грунтом.
- Проверка герметичности и правильно вхождения стыков при монтаже стен и перекрытий панельных зданий, проверка натяжения арматуры в железобетонных конструкциях.
- Осмотр всех перекрытий между этажами на предмет герметизации, отсутствия/наличия швов деформационного вида, проверка анкеровки панелей.
- Проверка анкеровки плит для балкона и капризных плит.
- Проверка качества обработки деревянных и металлических поверхностей несущих конструкций на предмет их защищенности от действия влаги, температуры (составами против гниения древесины, а также антикоррозионными покрытиями металлических поверхностей).
- Проверка всех проемов – оконных и дверных на предмет герметичности, правильности гидроизоляции, защиты от перепадов температур и гниения.
- Тестирование системы отопления и водоснабжения, проверка электропроводки, труб для подачи газа и других видов коммуникаций.
- Гидравлические испытания трубопроводов и котлов.
Проводится приемка на каждом этапе строительных работ – от закладки фундамента, до возведения по очереди каждого этажа (для контроля качества перекрытий) и вплоть до монтажа всех окон и дверей. Также скрытые работы контролируются при возведении:
- трубопроводов;
- насыпей под автомагистрали и железнодорожные пути;
- песчаные подушки и дренаж опор мостов;
- ямы для посадки деревьев в работах по озеленению и т.п.
Заполнение акта в 2018 году – что изменилось?
Новшества при оформлении актов освидетельствования всех скрытых работ внесены изменениями к РД11-02-2006, регулирующему правильность ведения исполнительной документации при ремонте, реконструкции или строительстве. Новый регламентирующий документ утвержден приказом Ростехнадзора под № 428, зарегистрирован в Минюсте России (№ 41138/18.02.2016) и применяется в 2018 году по всей стране.
Изменения коснулись подстрочного текста:
- формулировки «заказчик» — теперь это «технический заказчик по вопросам строительного контроля»;
- «исполнитель работ», которые должны быть освидетельствованы — сейчас «лицо, выполнившее работы, подлежащие освидетельствованию».
Формулировка «проектная документация» уточнена словосочетанием «и/или рабочая документация».
В акте необходимо указывать юридические, паспортные и почтовые реквизиты индивидуальных предпринимателей или юрлиц. Также проставляются данные о свидетельстве, дающем право на производство указанных в акте работ и название СРО, которая выдала допуск. Подписывает сейчас акт комиссия из 5 человек (в предыдущей версии было два ее члена).
Строительное производство представляет собой очень сложный технологический процесс, часть процессов, что называется, «всегда видна» — например, установление арматуры, укладка перекрытий, это также может относиться к окраске стен и потолков, облицовке полов плиткой, оклейке стен обоями и так далее.
Но чтобы начать следующий этап, необходимо сделать ряд предшествующих работ, например, перед укладкой плитки на пол надо выполнить устройство стяжки пола, перед оклейкой или окраской стен обоями надо эти стены оштукатурить, прошпаклевать и только потом проводить оклеивание стен обоями или окраску стен, эти последующие операции полностью «скроют» предшествующие действия.
И для подтверждения и проверки предшествующих видов работ, проверить выполнение которых после завершения следующих по строительной технологии процессов будет невозможно, оформляется акт освидетельствования скрытых работ.
Пункт 6.13 СП 48.13330.2011 «Организация строительства» обязывает всех участников строительного производства оформлять акт, то есть оформление акта это не пожелание заказчика или подрядчика, а требование нормативной документации, регулирующей строительную сферу.
Образец и бланк акта скрытых работ
Заполнение актов на скрытые работы должно осуществляться с учетом Градостроительного кодекса РФ, Приказа Ростехнадзора № 1128 (с изменениями 2017 года). Приказом № 1128 утверждены типовые образцы бланков исполнительной документации, в том числе актов освидетельствования.
Согласно Приказу № 1128, в форме акта нужно указать следующие сведения:
- дата и номер составления документа (если в рамках договора будет составлено несколько актов, применяется порядковая нумерация);
- сведения о лицах, входящих в комиссию по приемке скрытых работ, с указанием обязательных реквизитов организаций;
- наименование и перечень скрытых работ;
- сведения о проектной и рабочей документации, по которой проводились работы, с указанием данных о проектировщике;
- информация о применявшихся стройматериалах;
- перечень документов, подтверждающих качество скрытых работ (чертежи и схемы, результаты измерений и экспертиз, и т.д.);
- ссылки на регламенты, СНиП и ГОСТ, которым соответствует качество работ;
- дата начала и завершения работ;
- подписи членов комиссии.
В зависимости от требований проектной и рабочей документации, перечень пунктов акта может быть больше. Также в акте указывается разрешение на проведение следующего этапа строительства или ремонта, в ходе которых будет скрыт результат предыдущих работ. Документы, на которые содержатся ссылки в акте, должны быть приложены к нему.
Когда нужно составлять акт освидетельствования скрытых работ
Акт составляет прораб в процессе выполнения всех работ. После этого готовый бланк передается на проверку и подрядчику и для оценки всеми специалистами. Главное, чтобы были выдержаны все необходимые технические нормативы, которые в будущем не смогут никому навредить. Акты освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения подписывают: представитель застройщика или технического заказчика, представитель лица, осуществляющего строительство, представитель лица, осуществляющего строительство, по вопросам строительного контроля (включенным в национальный реестр специалистов с указанием идентификационного номера в реестре), представитель лица, осуществившего подготовку проектной документации, представитель лица, осуществляющего строительство, выполнившего участки сетей инженерно-технического обеспечения, подлежащие освидетельствованию, представитель организации, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.
Строительное производство представляет собой очень сложный технологический процесс, часть процессов, что называется, «всегда видна» — например, установление арматуры, укладка перекрытий, это также может относиться к окраске стен и потолков, облицовке полов плиткой, оклейке стен обоями и так далее.
Но чтобы начать следующий этап, необходимо сделать ряд предшествующих работ, например, перед укладкой плитки на пол надо выполнить устройство стяжки пола, перед оклейкой или окраской стен обоями надо эти стены оштукатурить, прошпаклевать и только потом проводить оклеивание стен обоями или окраску стен, эти последующие операции полностью «скроют» предшествующие действия.
И для подтверждения и проверки предшествующих видов работ, проверить выполнение которых после завершения следующих по строительной технологии процессов будет невозможно, оформляется акт освидетельствования скрытых работ.
Акт освидетельствования скрытых работ
Акт составляется на листе формата А4 в нескольких экземплярах – по одному для каждой из заинтересованных сторон и каждая копия в обязательном порядке должна быть заверена всеми членами приемной комиссии. Удостоверять документ печатями необязательно, поскольку юридические лица с 2016 года имеют право не пользоваться печатями и штампами, но следует иметь ввиду, что в случае возникновения разногласий и обращения в судебную инстанцию, судья может потребовать наличия оттиска на документе.
В случаях, если по какой-либо причине данный акт не будет составлен своевременно, представители проверяющих инстанций, ровно как и представители заказчика, могут потребовать устранения этого нарушения путем выборочного или полного вскрытия конструкций или коммуникаций и даже переделки произведенных работ.
Что изменилось по сравнению с предыдущей формой акта.
1. В первой строке вместо наименования объекта нужно указывать наименование проектной документации (теперь прекратятся споры указывать ли наименование объекта с разрешения на строительство или с договора на генеральный подряд или ещё откуда нибудь).
2. Номер свидетельства СРО для заказчика, генподрядчика, проектировщика теперь указывать не нужно. Необходимо указать только наименование, ОГРН, ИНН саморегулируемой организации.
3. У представителя застройщика по вопросам строительного контроля, и у представителя лица, осуществляющего строительство, по вопросам строительного контроля необходимо указывать идентификационный номер в национальном реестре специалистов в области строительства.
4. Форма акта теперь учитывает реквизиты проектировщика (разработчика проекта) и проектировщика (авторского надзора), ведь бывает это абсолютно разные организации.
5. Для представителя лица, выполнившего работы, подлежащие освидетельствованию (кроме генподрядчика это может быть и субподрядчик) никаких сведений о СРО вообще указывать не нужно.
6. В пункте №4 АОСР при необходимости указывать более 5 документов, рекомендуется указывать ссылку на их реестр, который является неотъемлемой частью акта.