Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Плохие соседи: что делать, если соседи шумят и мусорят». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Стандартным ответом на этот вопрос будет рекомендация обратиться в полицию. В последнее время случаи игнорирования правоохранительными органами звонков от граждан практически отсутствуют. При вызове необходимо представиться и сообщить, в чем конкретно выразились неправомерные действия соседей, добавив при этом, что неоднократные устные замечания прекратить шум результата не дали.
Какие государственные органы решают подобные ситуации?
Собрав доказательства, вы можете обратиться в одну из следующих организаций:
- ТСЖ. Они не имеют права штрафовать нарушителей, но могут также провести беседу, которая, возможно, возымеет большее действие, нежели ваши слова.
- Участковый (полиция). Он должен следить за порядком на вверенном ему участке и также проведет беседу с тем, кто мусорит. А в случае подтверждения нарушения он может наложить штраф в размере 1000–2000 рублей (ст. 8.2. КоАП РФ). Кстати, повторное нарушение обойдется грязнулям в 2000–3000 рублей.
- Роспотребнадзор. Если его сотрудники зафиксируют нарушение, то могут оштрафовать.
- Штрафовать могут по ст. 8.2 КоАП РФ, тогда нарушителю придется заплатить 1000–2000 рублей (2000–3000 рублей в случае повторного нарушения), или по ст. 6.4 КоАП РФ, тогда штраф составит 500–1000 рублей.
- МЧС, если соседи мусорят на лестничной площадке, а этот мусор пожароопасен или создает пожароопасную ситуацию. В этом случае соседа оштрафуют на 2000–3000 рублей по ст. 20.4 КоАП РФ.
Что делать, если покой нарушен
Практика показывает, что вызов наряда полиции – довольно действенная мера. Ведь это только первый раз полицейские могут ограничиться предупреждением, при повторных нарушениях порядка и тишины последуют штрафы, в случае неоплаты которых виновного ждет административный арест.
Если по каким-то причинам вы не желаете звонить «02» именно в момент ночного нарушения, или вызванный наряд все же не приехал, то нужно зафиксировать ситуацию (сделать аудиозапись, пригласить соседей, поставить в известность представителя УК, ТСЖ, и т.д.) и составить коллективную жалобу на громких жильцов. Обращение можно подать участковому уполномоченному полиции на следующий день.
Ограничения по уровню шума
Уровень звука в помещении не должен превышать определенный предел. Соответствующие нормы установлены в СНиП 23-03-2003 «Защита от шума». В нем же определены и временные границы дневных и ночных часов: с 7:00 до 23:00 и с 23:00 до 7:00 соответственно.
В зависимости от вида помещения и времени суток, нормы шума изменяются:
| Тип помещения | Норма, дБ (день/ночь) |
|---|---|
| Палаты больниц и санаториев | 35/25 |
| Учебные помещения | 40 |
| Жилые квартиры (в зависимости от категории дома) | 35-40/25-30 |
| Комнаты в общежитии | 45/35 |
| Гостиницы (в зависимости от категории) | 35-45/25-35 |
| Иные социальные объекты | 40/30 |
В соответствии с СанПин 2.1.2.2645-10 «Требования к условиям проживания в жилых домах и помещениях», разрешается превышать установленный уровень допустимого шума на 5 дБ.
Время, когда можно или нельзя шуметь, прописано в законе «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве» и Кодексе города Москвы об административных правонарушениях. С 07:00 утра до 23:00 уровень шума в квартирах должен ограничиваться 55 децибелами, а в ночные часы — не превышать 45 децибел.
До утра стоит отложить игру на музыкальных инструментах и пение, убавить звук телевизора и прекратить ремонт. Шуметь запрещается не только в квартирах, но и в подъездах, во дворах, около детских садов, домов-интернатов, больниц, на территории санаториев, гостиниц и общежитий. Закон о тишине также нарушают звуки сигнализации автомобиля или громкая музыка в машине, езда со спортивным глушителем, фейерверки и шумные работы на стройках.
Вместе с тем превышение допустимого уровня шума допускается для предотвращения правонарушений или дорожно-транспортных происшествий, при проведении религиозных или культурно-массовых мероприятий, разрешённых городом.
Предельно допустимый уровень шума
Человек чувствует себя максимально комфортно при шуме в 30 децибел — это шёпот или шелест листьев. Обычный разговор людей равен 60 децибелам, а звонок будильника достигает 90 децибел. При звуке в 140 децибел — такой бывает при выстреле или взлёте самолёта — человек уже испытывает болевые ощущения. А звуки свыше 160 децибел могут привести разрыву барабанных перепонок и даже к смерти.
Для разных мест столицы установлен свой допустимый уровень шума. Например, возле жилых домов днём он не должен превышать 70 децибел, а ночью — 60. В палатах больниц и санаториев днём разрешён уровень в 50 децибел, а в ночные часы — только 40.
В учебных заведениях предельно допустимый уровень шума в любое время суток — 55 децибел.
Регулярно отслеживать уровень шума в столице должны специалисты ГПБУ «Мосэкомониторинг». Итоги проверок публикуются на официальном сайте.
Куда жаловаться на нарушителей
Что делать, если рядом постоянно нарушают установленный тихий режим? Смириться с этим или начать бороться за тишину. Причём вопрос может решиться мирным путём без привлечения органов правопорядка, но в некоторых случаях дело доходит и до суда.
Возможные направления для обращения с жалобой приведены ниже:
- Соседи. В первую очередь обратитесь к самим нарушителям с просьбой о соблюдении тишины. Вполне возможно, что соседи понимают неправомерность своих действий, но временно в силу непреодолимых обстоятельств не могут вести себя в рамках закона. И предложат потерпеть 1-2 дня. В 90% случаев с соседями удаётся договориться.
- Полиция. Если разговор не возымел действия, обратитесь в органы правопорядка. Для фиксации нарушения понадобится наряд полиции. После вызова полицейские составят протокол, который передаётся участковому. Далее работу по поддержанию порядка будет вести он сам. В обязанности участкового входит визит к нарушителям и профилактическая беседа. Зачастую этой меры вполне достаточно для восстановления тишины.
- Управляющая компания. В случаях, когда предыдущие меры не приносят результата, напишите жалобу в управляющую организацию. К ней приложите копию протокола о правонарушении, составленную полицейскими, и справку, выданную участковым, подтверждающую проведённую работу. Подобное обращение не сулит нарушителям ничего хорошего – УК правомочна подать иск в суд и после слушаний провести выселение.
- Роспотребнадзор. Этот способ подходит для коллективных заявок. Если несколько квартир регулярно страдают от шума, издаваемого одним жильцом, то могут рассчитывать на полноценную экспертизу от Роспотребнадзора, следующую за коллективной жалобой.
Чтобы не нарушить спокойствие соседей, необходимо чётко знать, какие звуки могут привести к возникновению конфликтных ситуаций. Сюда относятся не только шумные ремонтные работы, но и уборка пылесосом, лай собаки, плач ребенка. В ночное время потревожить спокойствие соседей способны даже обычный разговор, передвижение предметов мебели или включенный телевизор. Более подробную информацию содержат правила проживания в многоквартирном доме.
По закону РФ запрещено шуметь ночью, иначе наступает ответственность. Ситуации, которые считаются прямым нарушением законодательных норм:
- музыка включена громко (не играет роли, где располагается источник ее воспроизведения: квартира, транспортное средство, заведение);
- применение пиротехнических средств (под исключение попадают праздничные дни, тогда ее применение разрешается до 4:00);
- громкий смех, разговор, прочее (за исключением призыва помощи);
- празднования различного рода (дни рождения, свадьбы, прочее);
- выполнение строительных задач;
- задачи бытовой и производственной направленности (например, погрузка товара);
- срабатывание сигнализации (если нет веского основания).
Дружно жить хотят все, и каждый из нас не хочет развивать конфликта. И даже затянувшиеся праздники в вечернее время – это не всегда повод для приезда наряда. Поэтому общая гармония во дворах и подъездах создается годами, такова, к сожалению, наша ментальность.
Практический каждый обитатель многоквартирных домов сталкивался с проблемой шума по соседству, который мешает спать или работать. Но можно ли с этим бороться и если да, то как?
А что делать, если Вы сами являетесь источником шума и этим сильно раздражаете обитателей своего дома? Чтобы ответить на эти вопросы достаточно знать, на что вы имеете право, если страдаете от шумного соседа. Также нужно помнить до скольки можно терпеть шум, а когда уже стоит с ним бороться.
Двадцать первый век заслужено признан самым шумным. И это совсем не удивительно, поскольку вокруг нас сплошные источники шума в виде автомобилей, бытовой техники, ремонтных приспособлений. Люди сами нередко являются источником шума, потому что не все умеют контролировать громкость собственного голоса при общении.
Весь этот шум-гам может пагубно влиять на общее самочувствие любого нормального человека. Человеческий организм нуждается в регулярном и качественном отдыхе. На фоне шумовых помех люди часто не могут нормально отдохнуть. В результате могут развиваться бессонница, мигрени, хроническая усталость и раздражительность.
Дабы каждый человек мог отдохнуть и накопить энергии для следующего дня был разработан федеральный закон № 52 «О санитарно-эпидемиологических нормах» регулирующий благополучность населения.
Один из пунктов этого закона посвящен допустимому шумовому воздействию в течение суток. Первый закон подобного рода в нашем государстве был принять еще в 2002 году. С того времени его постоянно дополняют и вносят актуальные изменения.
В 2016 году в закон были внесены некоторые изменения, которые помогут защитить от соседей, шумящих выше допустимого в неположенное время. Зная основные требования этого закона, вы сможете избежать лишнего раздражения от соседей и получения штрафов за слишком громкую жизнь.
Для того, чтобы знать, как и с чем бороться, нужно сначала разобраться в том, что же именно считается нарушением тишины.
До какого часа можно шуметь дома?
В каждом регионе установлено свое время для строительных работ в жилом доме. Запомните:
В большинстве населенных пунктов начинать шумные (с использованием перфоратора, дрели или молотка) строительные и отделочные работы можно не раньше 9 часов, а заканчивать — до 19 часов.
Также нельзя шуметь и в «тихий час», если стройка находится рядом с жилыми домами, детскими, игровыми и спортивными площадками на территориях жилых микрорайонов и организаций, «оказывающих социальные услуги». Время «тихого часа» зависит от региона: это либо с 12 до 14, либо, чаще всего, с 13 до 15 часов. Информацию по «тихому часу» в вашем населенном пункте ищите на сайте администрации или в электронных справочниках.
Общая продолжительность строительных (или ремонтных) работ в квартире либо в доме не должна быть больше 90 дней.
Дмитрий Шевченко, партнер юридического бюро «Замоскворечье»:
— Дела о нарушении тишины подведомственны органам полиции, сотрудников которых можно вызвать для составления протокола. Протокол о нарушении составляет должностное лицо ОВД (п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона о полиции). Если возникают сложности с определением того, откуда раздается шум, или пройти в квартиру или домовладение не представляется возможным по причине того, что сотрудники полиции не вправе входить в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан (ч. 2 ст. 15 Закона о полиции), то в этой ситуации можно опросить соседей, которые смогут помочь отфиксировать источник шума и подтвердить его наличие, что будет закреплено в соответствующем протоколе.
Помимо того, что нельзя шуметь в жилых домах и квартирах в определенное время суток, случаются ситуации, когда шум распространяется от какого-либо производства или какой-либо деятельности, осуществляемой вблизи таких домов и квартир. В этом случае уровень шума в жилых помещениях должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, поэтому административным законодательством РФ предусмотрена ответственность за правонарушения по этому поводу именно в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации, в том числе жилых помещений. Ответственность за такие нарушения установлена федеральным законодательством, а именно ст. 6.3. и 6.4. КоАП РФ. Так, за нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся, в частности, в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, наступает ответственность в виде предупреждения или штрафа для граждан в размере от 100 до 500 руб. За нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации в том числе жилых помещений — ответственность в виде штрафа в размере от 500 до 1 тыс. руб.
Это особенно актуально, когда рядом с жилыми массивами находятся производственные объекты либо развлекательные заведения, уровень шума от которых превышает допустимые пределы. В этом случае для подтверждения превышения уровня шума и сопоставления его с предельно допустимым необходимо обратиться в аккредитованную организацию при Роспотребнадзоре либо в сам Роспотребнадзор, который должен будет провести необходимые замеры. При выявлении нарушений дело об административном правонарушении рассматривается Роспотребнадзором.
Граждане, чей покой и тишина нарушаются, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда, причиненного им нарушителем. Если речь идет о соседе, который систематически шумит, чем нарушает права других жильцов, то можно ставить вопрос о выселении такого соседа. При этом следует учитывать, что такое выселение является крайней мерой ответственности, которая предусмотрена ст. 91 Жилищного кодекса РФ. Кроме того, в рамках гражданского суда можно также потребовать от соседа и от виновных лиц возместить расходы, связанные с измерением уровня шума по ст. 15 ГК РФ, а также возложить на них судебные расходы и расходы на оплату труда представителя.
При наличии шума от соседей в запрещенное время нужно вызвать сотрудника полиции по телефону 102 для составления протокола об административном правонарушении. В случае если шумная деятельность исходит от находящегося вблизи жилого массива производства или другого шумного заведения или организации, то жалобу об этом нужно подать в Роспотребнадзор или его территориальное управление. Такую жалобу можно подать в электронном виде через форму обратной связи на сайте организации. В жалобе изложить обстоятельства, вызывающие у вас беспокойство. После этого сотрудники Роспотребнадзора должны сделать выход на территорию и произвести замеры. Если опасения подтвердятся и уровень шума будет превышать допустимые пределы, надзорный орган должен вынести предписание в адрес организации о снижении уровня шума.
Со скольки можно шуметь на даче
Данные нормативы шума на дачном участке по законам регионов РФ отображены ниже.
| Город | Будний день | Выходной день |
| Москва | 7:00–23:00 | С 7 до 23 |
| Московская область | 8:00–21:00 | С 10 до 22 |
| Санкт-Петербург | 8:00–22:00 | С 12 до 22 |
| Ленинградская область | 7:00–23:00 | С 10 до 22 |
| Самара и область | 8:00–23:00 летом, до 22 зимой | С 8 до 22 летом, до 21 зимой |
| Волгоград | 7:00–22:00 | С 8 до 22 |
| Новосибирск и область | 7:00–22:00 | С 9 до 22 |
| Екатеринбург | 8:00–23:00 | С 11 до 18 |
| Нижний Новгород | 7:00–22:00 | С 10 до 23 |
| Псков | 8:00–21:00 | С 8 до 22 |
| Пенза | 6:00–22:00 | С 6 до 23 |
| Архангельск | 7:00–22:00 | С 10 до 22 |
| Владивосток | 7:00–22:00 | С 10 до 22 |
| Тольятти | 8:00–23:00 | С 8 до 22 |
| Краснодар | 7:00–23:00 | С 7 до 23 |
| Красноярск | 9:00–22:00 | С 9 до 22 |
19.11.2012г. был опубликован проект ФЗ РФ о внесении изменений в № 52-ФЗ в части охраны здоровья граждан в ночное время от вредного шумового воздействия, который предлагает дополнить закон тремя новыми статьями. А именно: статьей 23¹, дающей перечень и разъяснения вида шумовых воздействий, статьей 25¹ – перечень общественных, жилых зданий и прилегающих территорий, требующих охраны покоя граждан и статьей 27¹, описывающей механизм регулирования охраны покоя граждан при проведении ремонтных и строительных работ.
Все эти вопросы затронул закон о тишине 2012-2013 по городу Москве, который правильно называется закон о шуме в квартирах 2013, ограничивший проведение строительных работ с 9-00 до 19-00 по будням.
Административная ответственность за несоблюдение тишины
Любой гражданин обязан знать, что существует ответственность за нарушение тишины и какая именно. Если к примеру, в одном регионе РФ вам выпишут штраф, в другом нарушение может стать административной ответственностью, в третьем и вовсе могут посадить на 15 суток. За поддержание порядка отвечает участковый, а заявление может принять к рассмотрению и Роспотребнадзор.
За нарушение тишины могут привлечь:
- Штраф для официальных лиц – от 3 до 5 тысяч рублей;
- Штраф для обычных граждан – от 1 до 2 тысяч рублей;
- Штраф для юридических лиц – от 5 до 10 тысяч рублей;
- Шум от автомобильной сигнализации или прочих приборов по вине владельца – от 2 до 3 тысяч рублей;
- Повторное правонарушение: для обычных граждан – до 5 тысяч рублей, для официальных лиц – до 10тысяч рублей, для юридических лиц – до 25 тысяч рублей;
- Если штрафные санкции не дают результатов, правоохранительные органы используют более суровые методы, в основном это приносит положительные результаты. Правонарушителя привлекают к административной ответственности или сажают за хулиганство на 15 суток.
Законодательство на страже тишины
На федеральном уровне принят только один закон, который предусматривает некоторые положения, относящиеся к соблюдению покоя граждан – «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Но этот нормативный акт содержит в большинстве своем общие правила, передавая право конкретизировать их региональным властям. Таким образом, в каждой области принят собственный закон, который определяет:
- период времени, в течение которого нельзя шуметь. Это так называемое ночное время, которое определяет, со скольки можно шуметь по утрам и до скольки вечером. Кроме того, в последнее время в региональные законодательные акты вносятся изменения, касающиеся введения перерывов на отдых – обязательного к соблюдению периода (обычно с 13:00 до 15:00), чтобы обеспечить право пожилых людей и детей на «тихий час». Отдельной нормой регулируется соблюдение покоя в выходные и праздничные дни;
- общественные и иные места, где особенно бдительно относятся к нарушению отдыха. Это, в первую очередь, квартиры в многоквартирных домах, придомовая территория, общественные учреждения и общественный транспорт, санатории, диспансеры, отели, заведения общепита и т.д. Кстати, проживающих в частном доме людей правила о соблюдении покоя граждан также затрагивают: если из окон дома раздается, к примеру, громкое пение, то оно может помешать соседям по участку. Здесь критерием служит не нахождение источника шума, а негативное влияние и доставление неудобств другим людям;
- предельно допустимый уровень шума, значение которого установлен Федеральным Законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и санитарными нормами. Так, в дневное время шум не должен превышать 40 дБа, в ночное – 30 дБа. Для сравнения: ремонтные работы соответствуют примерно 140 дБа, шум от пылесоса — 80 дБа, разговор среднего тона – до 65 дБа;
- исключительные обстоятельства, когда превышение максимального уровня шума допустимо. Такие ситуации предполагают устранение технических аварий, оказание помощи людям, чье здоровье или жизнь находятся в опасности, пожар, а также другие обстоятельства, требующие незамедлительного вмешательства. Кроме того, в некоторых регионах сделаны исключения в дни национальных праздников. Так, в Нижнем Новгороде установлено, что можно шуметь на улице, в том числе с использованием пиротехники, до 24 часов в день Победы 9 мая, а также до 3 часов в новогоднюю ночь;
- ответственность тех, кто умышленно не подчиняется правилам социального сосуществования. Для нарушителей установлены штрафные санкции по административному законодательству региона проживания. Иногда санкции слишком лояльны, в других случаях довольно ощутимы. Так, за ремонт в квартире в ночное время в Тюмене придется заплатить штраф всего 200 рублей, в Нижнем Новгороде -500 рублей, в Омске – до 5000 рублей.
Что делать, если покой нарушен
Стандартным ответом на этот вопрос будет рекомендация обратиться в полицию. В последнее время случаи игнорирования правоохранительными органами звонков от граждан практически отсутствуют. При вызове необходимо представиться и сообщить, в чем конкретно выразились неправомерные действия соседей, добавив при этом, что неоднократные устные замечания прекратить шум результата не дали.
Практика показывает, что вызов наряда полиции – довольно действенная мера. Ведь это только первый раз полицейские могут ограничиться предупреждением, при повторных нарушениях порядка и тишины последуют штрафы, в случае неоплаты которых виновного ждет административный арест.
Если по каким-то причинам вы не желаете звонить «02» именно в момент ночного нарушения, или вызванный наряд все же не приехал, то нужно зафиксировать ситуацию (сделать аудиозапись, пригласить соседей, поставить в известность представителя УК, ТСЖ, и т.д.) и составить коллективную жалобу на громких жильцов. Обращение можно подать участковому уполномоченному полиции на следующий день.
Тишину необходимо соблюдать не только в ночное время — законопроектом предусмотрено такое понятие, как общий тихий период. На протяжении 120 минут днем запрещено превышать допустимый уровень громкости. Стандартный период от 13:00 до 15:00 или от 12:00 до 14:00 часов дня, в зависимости от региона.
Кроме многоквартирных домов, часы тишины должны соблюдаться в обязательном порядке в некоторых организациях:
✓
В больницах
и госпиталях
✓
В санаториях, пансионатах и домах отдыха
✓
В детских садах, домах-интернатах и на детских площадках
✓
В гостиницах и общежитиях
В случаях несоблюдения режима тишины в данных организациях, на административное лицо, ответственное за выполнение закона, накладывается штраф.
Альтернативные источники шума
Бывает и такое, что у вас идеальные соседи. Но спокойствие тихих семейных вечеров или раннего воскресного утра портит то шум от вентиляции, то вывоз мусора в ночное время. Не стоит мириться и с этим. Если шум исходит от зданий или объектов рядом с вашим домом, нужно выяснить источник и приступать к следующим действиям:
✓
Пожаловаться на шум, сопровождающий стройку соседнего объекта (например, в Департамент природопользования и охраны окружающей среды вашего города)
✓
Если беспокоит шум от погрузочно-разгрузочных работ на отдельно стоящем объекте — обратитесь в Роспотребнадзор. То же самое касается шума от предприятий (в том числе и ТЭЦ), шума от транспортных путей или аэродрома неподалеку от вас
✓
Пожаловаться на грохот от вывоза мусора в неурочное время, а также шум от коммунальной техники, можно в префектуру округа или в управу вашего района
✓
Если мешает шум инженерного оборудования или вентиляции, обратитесь в управление Роспотребнадзора. То же самое стоит сделать, если вам мешает шум, исходящий от торговых объектов, встроенных в многоквартирные дома, либо пристроенных к ним
Помимо закона № 16/2014-ОЗ применяются и нормы федерального значения:
- закон №52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. В нем описываются условия, которые жильцы должны полностью соблюдать, чтобы не нарушить утвержденные санитарные нормы;
- СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» №64 от 10 июня 2010 г. (Приложение №3). Здесь описаны вопросы, касающиеся определения уровня шума. Согласно этому акту, максимальный уровень шума в дневное время не должен превышать 55 дБА (громкий разговор) и 45 дБА ночью (соответствует стандартной речи).
Каждый из этих документов играет важную роль в законодательном обеспечении тишины и покоя граждан.