Дачная амнистия: что это такое и как воспользоваться

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дачная амнистия: что это такое и как воспользоваться». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Что такое дачная амнистия

2. Какие действия и требования лишние

3. Список необходимых документов

4. Как зарегистрироваться на даче

5. Как прописаться на даче в садовом доме

6. Какая дачная недвижимость облагается налогом

7. Упрощенный порядок повышает риск нарушения предельных параметров строительства.

8. Регистрация дома на садовом участке

9. Почему регистрация необходима

10. Как приватизировать землю, на которой находится дачный дом

11. Что такое дачная амнистия?

12. Дачный дом как постоянное место жительства

13. Условия признания садового дома жилым

Разницы в том, как прописаться на даче сейчас или по старым правилам (до 2019) совершенно нет. Документы предоставляются одинаковые в обоих случаях. Нужно только чтобы статус жилого помещения подходил под постоянное проживание (об этом написано выше).

Что такое дачная амнистия

По своему законодательному окружению дачная амнистия не является отдельным законом. Она представляет собой свод изменений в отдельные законодательные акты для упрощенной регистрации собственности.

Дачная амнистия позволяет гражданам зарегистрировать отдельные виды недвижимости в упрощенном порядке, то есть без получения уведомлений о начале/окончании строительства, разрешения на ввод в эксплуатацию и других процедур.

Необходимость принятия такого закона была обусловлена тем, что раньше юридический статус деревенских домов и земельных участков зачастую не определялся. В советское время частная собственность на землю отсутствовала, а участки предоставлялись на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. Дома, построенные на них, соответственно, также не регистрировались.

Как результат — такая недвижимость оказалась «подвешена в воздухе», то есть физически она существует, но с правовой точки зрения никому не принадлежит. Это значит, что её нельзя продать, подарить, завещать или использовать в качестве залога.

Программа дачной амнистии не только упрощает жизнь россиянам, но и за счет вовлечения в гражданский оборот новой жилой недвижимости позволяет государству увеличивать собираемость налогов.

Какие действия и требования лишние

Условия прописки на даче однозначно не зависят от:

мнения собрания членов СНТ, правления или председателя. Никаких разрешений, одобрений от них не требуется;
членства в СНТ. Прописка/выписка допускается как на участке, где владелец может быть членом, а может и не быть (просто является собственником). Кстати, а наоборот нельзя. Когда владелец участка только член СНТ, но не собственник, тогда вписать себя в жилые метры невозможно;
площади земельного участка и жилого помещения. Количество прописываемых не ограничивается. Однако за фиктивную регистрацию предусматривается и административная, а в особо серьезных случаях, и уголовная ответственность;
согласия соседей по земельным наделам;
задолженности по оплате коммунальных расходов, членских и целевых взносов.

Список необходимых документов

Вопрос, какие документы нужны для регистрации дачного дома, является одним из ключевых. Объясняется это тем, что если подать неполный пакет или бумаги с ошибками, процедура может существенно затянуться. Поэтому данный перечень лучше уточнить заранее.

Итак, документы, необходимые для оформления дачного дома в собственность следующие:

личный паспорт заявителя, как удостоверение личности;
правоустанавливающие документы на участок, на котором расположено регистрируемое строение (декларация, выписка из книги садоводческого хозяйства, свидетельство о праве собственности);
кадастровый план земли;
технический план регистрируемого строения;
квитанция об оплате госпошлины.

Как зарегистрироваться на даче

Постоянная и временная прописка в дачном обществе осуществляется согласно Постановлению Правительства № 713 от 17.07.1995 г. Регламент: Приказ ФМС № 288 от 11.09.2012 г., согласно которого для регистрации и прописки на даче нужны следующие документы:

Правоустанавливающие документы на недвижимость (договор, решение суда, акт ввода в эксплуатацию построенной дачи);
Заключение комиссии о пригодности жилого дома для круглогодичного проживания;
Паспорт заявителя;
Письменное согласие собственника дачного дома, за исключением случаев, если на жилплощади регистрируются несовершеннолетние дети уже прописанных лиц;
Заявление по месту жительства оформленное по форме № 6. Форма бланков составляют приложение к административному регламенту ФМС № 288 и предоставляется сотрудником ФМС;
Выписку ЕГРН о праве собственности на дачный дом.

Как прописаться на даче в садовом доме

Некоторые граждане, отстроив вполне комфортный дом на территории СНТ, принимают решение покинуть городскую квартиру и переселиться в него. Но тут возникает вопрос о прописке, поскольку без нее невозможно прикрепиться к поликлинике, поставить на очередь в детский сад ребенка и т.д.

В строении в СНТ после регистрации прописаться невозможно до тех пор, пока оно не получит статус жилого. Этот процесс подчиняется определенному порядку, требующему предоставления документов. Кроме обязательных для всех процедур с регистрацией недвижимости заявления по форме, паспорта заявителя и правоустанавливающих документов, потребуется проект перепланировки дома и технический план с подробным описанием.

Перевод в жилую недвижимость занимает с момента подачи всех документов 45 суток. Как только заключение о том, что строение получило статус жилого, можно подавать документы на оформление прописки.

Для этого следует обратиться в орган ФМС с документами:

подтверждающими право собственника на участок земли и дом;
технический паспорт, полученный в БТИ;
уплаченная госпошлина.

При отказе ФМС в прописке, остается восстанавливать справедливость в суде, предъявив доказательство признания дома жилым. Чаще всего такие иски признаются в пользу истца и заканчиваются вынесением решения о том, что ФМС обязаны зарегистрировать в садовом ~~дачном~~ доме ваше место проживания.

Какая дачная недвижимость облагается налогом

В Гражданском Кодексе нет понятия «налогообложение за дачный дом». На самом деле физические лица обязаны выплачивать другие виды налогов, включая взносы за имущество.

Подобные платежи относятся к фискальным. Местные власти вправе производить корректировку налоговой ставки таких платежей, но только в рамках, которые были установлены федеральным законодательством.

Налог на дачный дом в текущем году должен выплачиваться на все объекты, зарегистрированные в ЕГРН.

Согласно ст.401 НК РФ налогообложению подлежат дома и постройки, построенные на дачных участках и на землях, предназначенных для личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества. Эти строения причислены к жилым домам, поэтому они облагаются налогом по той же ставке, что и жилая недвижимость.

Налоговые сборы распространяются только на дачные дома, площадь которых превышает 50 кв.м. Домики меньшей площади налогообложению не подлежат. Если размер объекта превышает 50 кв.м., то налог начисляется только на оставшуюся площадь.

Владельцы дачных участков обязаны выплачивать эти виды налогов:

на недвижимое имущество;
на землю, на которой расположен домик;
подоходный налог (при продаже или аренде домика).

Согласно Федеральному закону № 217, сегодня в доме на собственном садоводческом участке можно получить прописку постоянного проживания. Однако при этом сам надел и здание должны отвечать ряду условий. Прежде всего, участок должен находиться в пределах населенного пункта, а дом отвечать требованиям индивидуального жилища.

Плюсы дачной прописки выражаются в снижении расходов на коммунальные услуги и улучшении качества жизни за счет чистоты окружающей среды пригорода. Минусы проявляются в недоступности коммуникаций, увеличении налогов и возможной длительности оформления.

Для прописки потребуется собрать документы:

Свидетельство о праве на дом и территорию.
Паспорт заявителя.
Членская книжка садовода.
Кадастровый и технический паспорт.
Заявление.

Чтобы прописаться на даче (то есть в СНТ), нужно перевести дом в статус жилого, а затем подать собранные документы одним из 3 способов – в ФМС, через МФЦ или портал Госуслуг.

Упрощенный порядок повышает риск нарушения предельных параметров строительства.

К предельным параметрам строительства относят:

отступы от границ земельного участка,
предельная площадь застройки,
и другие.

Само по себе нарушение предельных параметров не приведет к отказу регистрации в упрощенном порядке.

По крайней мере, Росреестр разъяснил, что не проверяет соблюдение предельных параметров строительства.

Иными словами.

Если, например, нарушены отступы, то Росреестр все равно зарегистрирует дом.

Однако, нарушение предельных параметров строительства все равно может создать проблемы.

Суть проблемы может заключаться в следующем.

Если использование дома и/или участка с допущенными нарушениями опасно для:

жизни или здоровья человека,
окружающей среды,
объектов культурного наследия,

то может быть наложен запрет на использование. (часть 8, 9, 10 статьи 36 ГрК РФ).

У многих граждан, желающих оформить дом по упрощенке, возникает вопрос, а надо ли осуществлять межевание участка. Если земля состоит на учете в кадастре, то владельцы не обязаны заново устанавливать границы садового участка. Эту процедуру отменили не только для земли, находящейся в садоводстве.

В связи с этим многие собственники столкнулись с рядом проблем. Чаще всего возникают конфликты с соседями, которые приводят даже к судебным разбирательствам. А такие спорные ситуации часто становятся препятствием при оформлении купли-продажи недвижимости.

Регистрация дома на садовом участке

Если регистрация проходит по дачной амнистии, гражданину нужно подтвердить законность владения участком. Можно одновременно закрепить права на землю и жилое строение. Подтверждающим документом на земельный надел будет выписка правления СНТ или иного товарищества, распоряжение муниципальных властей, иные бланки и формы.

По нормам Закона о дачной амнистии, закрепление прав проходит по следующим этапам:

после получения документов на землю, нужно обратиться к кадастровому инженеру, заказать технический план;
инженером проводится обследование строения в натуре, определяются его характеристики и параметры, отражаются в текстовом и графическом блоке техплана;
чтобы поставить домик на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности, нужно подать заявление и техплан в Росреестр или учреждение МФЦ;
подтверждающим документом после завершения всех процедур будет выписка ЕГРН, в которой указывается кадастровый номер объекта.

Размер и характеристики строения имеют существенное значение для принятия решения о регистрации и последующего налогообложения. Например, частное жилое строение не может иметь высоту более 3 этажей, иметь несколько изолированных помещений для проживания разных семей. Такие объекты рассматриваются как многоквартирные дома, а для разрешений на их строительство и эксплуатацию предусмотрены специальные правила.

Садовый или дачный домик до 50 кв. метров общей площади не подлежит налогообложению. Метраж будет подтверждаться кадастровыми сведениями ЕГРН и выпиской. Если же площадь зарегистрированного объекта больше 50 кв.м., ее можно исключить при расчете имущественного налога в декларации.

По нормам Закона о дачной амнистии, закрепление прав проходит по следующим этапам:

после получения документов на землю, нужно обратиться к кадастровому инженеру, заказать технический план;
инженером проводится обследование строения в натуре, определяются его характеристики и параметры, отражаются в текстовом и графическом блоке техплана;
чтобы поставить домик на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности, нужно подать заявление и техплан в Росреестр или учреждение МФЦ;
подтверждающим документом после завершения всех процедур будет выписка ЕГРН, в которой указывается кадастровый номер объекта.

Чтобы зарегистрировать жилой дом В СНТ, необходимо:

Быть собственником участка.
Земельный участок должен иметь разрешенное использование «Для садоводства».
Заказать технический план на дом в БТИ или межевой организации, имеющей лицензию на выполнение кадастровых работ.
Подать заявление в МФЦ на постановку на учет жилого дома и регистрацию права на него.
После получения выписки из ЕГРН на дом подать заявление, также через МФЦ, на присвоение адреса жилому дому.

Расходная часть по оформлению строения в СНТ будет складываться из стоимости техплана (8-15 тыс. рублей в зависимости от региона) и государственной пошлины (350 рублей).

Почему регистрация необходима

Собственностью построенный дом становится только после его регистрации в специальной службе и получения кадастрового номера. Лишь когда дом оформлен в собственность, с ним можно совершать любые сделки.
Также регистрация необходима:

дабы избежать споров с соседями о том, где заканчиваются границы ваших владений и начинаются их владения;
избежать возможных проблем при подключении газа, водоснабжения и т.п.;
чтобы в случае чего можно было получить компенсацию за снос построек;
чтобы иметь возможность распоряжаться собственным имуществом по своему усмотрению.

Некоторые владельцы дачных участков в целях экономии отказываются от получения официальных документов. Однако подобное поведение может иметь ряд неприятных последствий вплоть до возникновения судебных разбирательств. А это повлечет за собой штрафы, сумма которых значительно превышает затраты по регистрации. Так что лучше не экономить.

Как приватизировать землю, на которой находится дачный дом

С чего же начать оформление дома в собственность? Прежде всего необходимо приватизировать землю, на которой находится строение. Иначе какой смысл в правах на собственность, которая находится на территории, вам не принадлежащей?
Порядок приватизации следующий:

необходимо собрать все нужные документы: заявление о предоставлении участка в частные владения, паспорт (в случае, если заявление подается представителем, необходимо заранее оформить на представителя нотариальную доверенность), правоподтверждающий документ, план расположения участка земли;
документы нужно предоставить в уполномоченный орган по месту нахождения участка. Комиссия, назначенная местной администрацией, вынесет решение – положительное или отрицательное;
если участок еще не образован, его будущему владельцу будет выдано решение о предварительном согласовании. Далее необходимо провести кадастровые работы, чтобы обозначить границы будущего участка;
заключительный этап – постановка земли на кадастровый учет и регистрация прав на собственность. Процедура осуществляется Росреестром.

Если на приватизированной земле находятся еще какие-то постройки – сараи, беседки, гаражи, — их можно зарегистрировать одновременно с домом.

Что такое дачная амнистия?

Сегодня дачная амнистия интересует граждан России, которые не успели ей воспользоваться до настоящего времени. Речь идёт о том, что новая схема оформления жилья позволяет на законных правах владеть собственным участком, что ранее, до 2006 года, было абсолютно невозможно. Судя по названию закона, можно предположить, что он только относится к дачным участкам, но это не совсем так. Жилой дом также можно законно приобрести в собственность. Упрощённый процесс по оформлению жилья даёт возможность на совершение юридических процедур, например, оформление прописки.
Под данный закон попадают следующие жители Российской Федерации:

Юридические лица, имеющие законные права на владение земельным участком и выполняющие на нём сельскохозяйственные работы, пчеловодство, растениеводство;
Люди, обладающие правом на постоянное наследование дома. Под эту категорию попадают те, кто является наследником участка от отца, матери, супруги и так далее;
Лица, имеющие в собственности наделы с правом пожизненного пользования.

Дачный дом как постоянное место жительства

Стоит рассмотреть и такой достаточно распространённый вариант. В ряде случаев дачное строение становится постоянным местом проживания и в нём необходимо зарегистрироваться. По закону, если дом является дачным, то в нём прописаться не удастся. Чтобы оформить регистрацию, нужно его перевести в статус жилого помещения. Но, чтобы муниципалитет признал дом жилым, он должен соответствовать некоторым нормативам:

Дом должен быть пригодным для жилья.
Иметь фиксированный участок.
Обладать официальным адресом.
Иметь кадастровый номер.
Ниже стоит подробнее рассмотреть первое требование.
Пригодность для жилья – что это
Пригодность для жилья, с точки зрения нормативного законодательства, нуждается в детальной расшифровке. Пригодным для жилья считается жильё, котороё изолировано, грубо говоря, имеет стены, крышу и подходит для проживания в нём людей. Также оно должно соответствовать всем техническим и санитарным стандартам, которые чётко прописаны в соответствующем законе.

Выделяют несколько причин, которые позволяют назначить дому жилой статус:

Дом должен обладать ограждающими конструкциями: каркасом, стенами, стойками, крышей, утепляющими материалами. Он должен находиться в рабочем состоянии и обеспечивать надёжное и безопасное проживание.
Должна быть обеспечена защита от проникновения грунтовых и талых вод.
В воздухе не должно быть избыточное количество вредных веществ, которые могут быть губительны для здоровья человека (а именно это чаще всего и является проблемой в условиях современных экологических трудностей).
Наличие системы канализации, которая в полной мере обеспечивает слив сточных вод.
Возможность проведения систем коммуникаций.
Норма по шуму должна соответствовать нормативам, установленным законом РФ.

Именно вредные условия для проживания в доме – это ключевой фактор, который не позволяет дому получить жилой статус. Однако непригодный микроклимат, старая конструкция, нахождение строительного объекта в опасной техногенной зоне и другие негативные факторы — тоже, к сожалению, распространённые явления, с которыми приходится сталкиваться достаточно часто.

Условия признания садового дома жилым

Еще в 2018 году на этапе обсуждения закона № 217-ФЗ со стороны Минстроя поступали предложения, касающиеся необходимости обследования садового (дачного) дома с целью признания его жилым Предполагалось, что при поступлении заявления от собственника на объект будет выезжать специальная комиссия для проверки его состояния.

Но в итоге депутаты утвердили заявительный порядок перевода садового дома из нежилого в жилое. Владелец заполняет заявление и указывает, что его имущество соответствует требованиям, перечисленным в Постановлении Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 «Об утверждении Положения»:

Несущие конструкции прочные, не имеют дефектов, способных привести к разрушению объекта, защищают от уличного шума.
Для строительства жилого дома выбран участок на территории дачного или садового товарищества, в жилой зоне муниципалитета в соответствии с градостроительным планом.
К дому подведены электричество, вода, газ (если рядом есть магистральный газопровод), подключена канализация. В отдельных ситуациях допускается наличие водоснабжения и водоотведения не непосредственно в здании, а на участке.
Предусмотрено отопление: газовое, электрическое, печное (при соблюдении требований техники безопасности). Зимой температура воздуха в помещении не должна опускаться ниже +18 0С.
Наружные стены теплоизолированы, фундамент защищен от размытия талыми и дождевыми водами.
В доме не менее одной комнаты, обустроены санузел (туалет) и кухня. При этом жилые помещения находятся над землей. По санитарным и строительным нормам человек не должен жить в подвальных и цокольных этажах.
Непосредственно в доме либо на участке отсутствуют источники электромагнитного излучения

Требования, обозначенные выше, можно назвать техническими. Чтобы проверить, в какой степени они соблюдаются, и является ли садовый дом на самом деле жилым помещением, собственник обязан пригласить кадастрового инженера.

Но есть еще несколько условий организационного характера. И их тоже нужно соблюсти:

Заявитель является владельцем объекта, и право собственности подтверждено официально. Это же правило распространяется на участок. Альтернативой может стать быть договор долгосрочной аренды территории.
Дом не находится в залоге, под арестом. На него не наложены обременения судом, ФССП и т. д.
Если у помещения несколько собственников, они все должны подтвердить, что согласны на перевод в жилой фонд.