Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сколько метров можно бурить скважину без разрешения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несмотря на наличие собственного участка, ресурсы, располагающиеся в недрах земли, принадлежат государству. Вода, которая находится на значительной глубине, относится к одному из таких ресурсов. В федеральном законе четко прописываются вопросы регулирования.
Самостоятельное определение приблизительной глубины бурения
Для того чтобы приблизительно оценить будущие затраты на проведение бурения скважины, необходимо провести расчеты
При этом требуется, в первую очередь, обратить внимание на геологические условия. Если известно, что на соседнем участке глубина залегания воды находится, к примеру, на 30 м, то можно ожидать подобный результат и у себя
При этом стоит оценить, насколько выше или ниже расположена данная территория по сравнению с тем местом, где планируется бурение скважины.
Нужно заранее определить, какое качество воды будет необходимо, и ее количество. Если дебит источника, который обустроен у соседей, недостаточный для ваших нужд, то понадобится более глубокое бурение до следующего производительного водоносного слоя, чтобы ваша скважина такого недостатка не имела.
Если вы хотите узнать приблизительную стоимость выполнения работ, звоните или оставляйте заявку на нашем сайте! Мы проконсультируем вас по любым вопросам. Специалисты нашей компании работают быстро и аккуратно, поэтому с какой бы задачей вы ни обратились, мы сможем решить её гарантированно качественно!
Нужна ли лицензия на скважину для физических лиц?
С внесением изменений в действующее законодательство, которые вступили в силу в 2016 году, возникло много вопросов. В частности, дачники боялись, что им придется оформлять разрешение. Однако в большинстве случаев под действие закона попадают лишь СНТ, юридические лица и частные предприниматели, использующие ресурсы во время изготовления продукции или иной деятельности.
Владельцы дач имеют права не лицензировать колодцы, глубина которых не больше 5 м. Если речь идет о скважинах, без разрешения можно использовать сооружения, которые позволяют использовать жидкость из любых слоёв, кроме артезианского. Ограничение связано с возможным риском заражения грунтовых вод. Глубина артезианского слоя напрямую зависит от местоположения скважины. В зависимости от региона показатель варьируется от 5 до 41 м
Дополнительно важно соблюдать следующие требования:
- Воду можно использовать без лицензирования только для собственных нужд;
- Ежедневный объем не превышает 100 куб. м.;
- Добыча выполняется из водоносного слоя, расположенного выше источника центрального водоснабжения.
Порядок и строки получения разрешения
Оформление документального пакета зависит от того, необходимо ли бурить новую скважину или участок уже приобретен с существующим, но незарегистрированным водозабором. Для первоначального лицензирования объекта придется:
- Составить схему водоотведения и объема потребления.
- Получить решение о возможности проводимых работ. Данный документ можно заменить справкой о гидрологическом состоянии на конкретном участке.
- Составить проект по организации проводимого бурения.
- Подготовить проект обустройства охранных зон.
Вся документация и проведенные расчеты подаются в территориальный фонд геологической информации и Росгеолфонд. Отличие процедуры лицензирования для юридических лиц в специфике расчетов, характере и масштабности проекта. А вот сроки и для организаций и для частных собственников одинаковы:
- Составление паспорта и геологические работы для водозабора с объемом менее 100 куб. в сутки — 1 неделя.
- Составление плана для зон, обозначенных в первых 3 поясах — не более 2 мес.
- Экспертное заключение, проведенное Роспотребнадзором — не более 2 мес.
- Проектирование программы, которая будет контролировать качество питьевой воды — 1 неделя.
- Санитарное разрешение Роспотребнадзора — 2 мес.
- Отчет о водозапасах на данной территории — до 1 мес.
- Обязательная консультация о полном списке дополнительных документов для лицензирования — неделя после подачи документов на разрешение бурения.
- Дополнительные документы: лабораторный анализ воды на питьевую пригодность, оплата пошлины, экспертиза проекта ЗСО — неделя.
Юридические лица, различные фермерские хозяйства и частные коттеджи с суточным потреблением воды более 100 куб. вынуждены столкнуться с другими сроками оформления разрешения и лицензирования скважины. Только 1 этап затянется на срок до 5 мес. Далее сроки такие:
- Составление баланса и схемы водопотребления и водоотведения — 1 неделя, выполнение работ по фильтрации — 1 неделя, геофизические исследования — 1 неделя, получение паспорта на скважину после проведения геофизического исследования — 2 недели.
- Получение учетной карты — 2 дня, составление ситуационного плана — 1 неделя, проектировочные и поисковые работы, изучение водоносных слоев, экспертиза проекта — 3 мес.
- Подготовка проекта о местоположении сан. зон на данной территории — 1 мес.
- Экспертиза ЗСО — 2 мес.
- Проектирование контролирующей программы — 1 неделя.
- Санитарно-эпидемиологическое разрешение Роспотребнадзора — 2 мес., проектирование программы контроля природных ресурсов — 2 недели.
- Третий этап, в рамках которого происходит внесение исправлений в лицензию — 2 месяца.
Как оформить документы?
Перед бурением артезианской скважины, потребуется обратиться в департамент по недропользованию. Это компетентный орган власти, регулирующий добычу воды артезианскими скважинами и другими видами конструкций из водоносных слоев, расположенных на значительной глубине. Однако для получения лицензии потребуется выполнить ряд технических параметров:
- Установить счетчики для определения количества потребляемой воды в сутки и специализированные приборы, чтобы следить за уровнем залегания подземных вод.
- Если потребляемое количество воды в сутки составляет более 100 кубических метров, необходимо бурить мониторинговую скважину.
- Неактивные скважины или конструкции, находящиеся в аварийном состоянии, подлежат демонтажу.
Для получения лицензии на артезианскую скважину, владельцу потребуется собрать пакет документов. В зависимости от характера деятельности владельца, количество документов отличается. Физическим лицам потребуется принести в департамент:
- паспорт;
- свидетельство о праве владения землей;
- кадастровый план;
- генплан застройки территории;
- план расположения всех объектов инфраструктуры.
Последний должен соответствовать действительности на момент подачи заявления. Собрать данный пакет документов не сложно. Однако если вы являетесь юридическим лицом, вам потребуется:
- оформленное в специальной форме заявление;
- контактные данные организации;
- реквизиты компании;
- свидетельство ЕГРЮЛ;
- информация о руководителе (на которого дается разрешение);
- свидетельство регистрации юридического лица;
- бланк с расшифровкой кодов деятельности от органов статистики;
- уставные документы;
- свидетельство о постановке на налоговый учет.
Как упоминалось выше, в личных целях использовать скважину для забора воды с поверхностных слоев грунта разрешается без получения лицензии. Однако рекомендуется соблюсти зоны санитарной охраны и другие общие требования при обустройстве скважины.
Градация глубины водозабора
Большинство владельцев загородных усадеб, собираясь бурить и регистрировать скважину, не подозревают о государственной градации глубин и какие последствия это подразумевает.
Обычно регистрации в государственных организациях подлежат все скважины, и за использование земных недр производится начисление налога на воду, какой размер платежа – зависит от глубины водозабора.
Разрешенная глубина скважины на своем участке не подразумевает пользования уникальными недрами и составляет от 5 до 20 метров, но в некоторых местах можно проходить на глубину 35 – 40 метров, что зависит от гидрогеологии в месте выполнения работ.
Глубина бурения всегда находится в зависимости от выбранного способа исполнения, примерную шкалу можно представить в таком виде:
- до 6 метров для верховодных слоев;
- до 11 метров для песчаных стволов;
- до 17 метров при бурении на гравий;
- в диапазоне от 15 до 45 метров глубины при бурении на известняк;
- глубинные скважины от 50 до 100 метров для достижения артезианских горизонтов.
Какую глубину выбрать – решение владельца, но от этого решения будет зависеть какой, размер налога предстоит платить.
Что представляет собой лицензия?
Лицензирование скважин – шаг, который придется сделать частному лицу, желающему пробурить на личном участке водяной источник с определенными характеристиками. Осуществление процедуры подтверждает лицензия – официальный документ, где имеются:
- информация о владельце;
- сведения о работах, которые допустимо выполнить на определенном участке;
- вид и объемы допускаемого к использованию ресурса (для бурения скважины на индивидуальное водоснабжение этим ресурсом, закономерно, выступает вода);
- проекты, подготовленная документация;
- срок действия выданного документа;
- координатная сетка с местом расположения источника;
- геологические данные.
Помимо того, зачастую документ оформления лицензии сопровождается рядом уточнений и разрешений, нарушение которых может стать причиной для аннулирования полученной официальной документации.
Так, в дополнениях есть требования по объемам и перечню работ на сооружение скважины для воды, возможность использования спецтехники, оборудования и т.д.
Как оформить документы?
Перед бурением артезианской скважины, потребуется обратиться в департамент по недропользованию. Это компетентный орган власти, регулирующий добычу воды артезианскими скважинами и другими видами конструкций из водоносных слоев, расположенных на значительной глубине. Однако для получения лицензии потребуется выполнить ряд технических параметров:
- Установить счетчики для определения количества потребляемой воды в сутки и специализированные приборы, чтобы следить за уровнем залегания подземных вод.
- Если потребляемое количество воды в сутки составляет более 100 кубических метров, необходимо бурить мониторинговую скважину.
- Неактивные скважины или конструкции, находящиеся в аварийном состоянии, подлежат демонтажу.
Для получения лицензии на артезианскую скважину, владельцу потребуется собрать пакет документов. В зависимости от характера деятельности владельца, количество документов отличается. Физическим лицам потребуется принести в департамент:
- паспорт;
- свидетельство о праве владения землей;
- кадастровый план;
- генплан застройки территории;
- план расположения всех объектов инфраструктуры.
Последний должен соответствовать действительности на момент подачи заявления. Собрать данный пакет документов не сложно. Однако если вы являетесь юридическим лицом, вам потребуется:
- оформленное в специальной форме заявление;
- контактные данные организации;
- реквизиты компании;
- свидетельство ЕГРЮЛ;
- информация о руководителе (на которого дается разрешение);
- свидетельство регистрации юридического лица;
- бланк с расшифровкой кодов деятельности от органов статистики;
- уставные документы;
- свидетельство о постановке на налоговый учет.
Как упоминалось выше, в личных целях использовать скважину для забора воды с поверхностных слоев грунта разрешается без получения лицензии. Однако рекомендуется соблюсти зоны санитарной охраны и другие общие требования при обустройстве скважины.
Если артезианскую скважину бурила компания, специализирующаяся на создании источников воды под различные цели, она представит документ, в котором указаны основные характеристики источника забора. К ним относятся:
- Глубина бурения. Данный параметр позволяет определить необходимость выплаты денежных средств за использование ресурса.
- Часовой дебит. Пропускная способность влияет на множество параметров, включая необходимость использования насоса определенной мощности. Необходимо следовать установленному показателю, чтобы обеспечить возобновляемый объем.
- Конструкция и уровень. В документе прописывается количество обсадных колонн, вид используемого фильтра, а также статистический или динамический уровень источника.
- Местонахождение. Каждая скважина заносится в реестр, поэтому необходимо указать точное расположение источника водозабора.
- Подрядчик. Указывается информация об организации, выполнившей установку артезианской скважины.
Проблемы лицензирования и ответственность за нарушения
Если место добычи не соответствует требованиям, то его придётся лицензировать, независимо от цели оборудования скважины. Процедура осложняется тем, что отработанной и быстрой системы для физических лиц разработано не было. В результате, владельцам участка приходится тратить до нескольких месяцев (для получения кадастровой регистрации, лицензии, оформления документов).
Стоимость лицензии также не радует – с учётом всех работ по переработке территории согласно требованиям санитарных норм, расходов на сбор и документов оформление скважины, может потребоваться от 500 000 до 1 000 000 рублей.
Если владелец решил ускорить процедуры выдачи разрешения, то он обращается к квалифицированным компаниями. Организации работают в каждом регионе – их работа заключается в том, чтобы оформить лицензию, являясь представителем собственника участка. Благодаря связям, налаженной схеме, процедура ускоряется в разы. Однако услуги компания удорожают и без того недешёвую лицензию.
Дойти до дна: во сколько могут обойтись лицензии на существующие скважины
Российские дачники и участники садовых и огороднических товариществ на фоне постепенного снятия режима самоизоляции готовятся к возможным проверкам соблюдения новых требований об обязательном лицензировании скважин в СНТ и ОНТ.
В Подмосковье в конце недели сообщили о том, что количество желающих получить лицензию за прошедший год увеличилось в два раза.
Требование вступило в силу в январе 2020 года, но до начала лета оставалось замороженным из-за ограничений, связанных с пандемией коронавируса — проверяющие организации просто не работали, собрания в СНТ не проводились.
При этом нарушителей нового закона могут ждать крупные штрафы, достигающие 1 млн рублей. В преддверии возможных проверок представители Союза садоводов рассказали «Известиям», что в законодательстве непроработанным остается вопрос с правовым статусом скважин, созданных еще до введения новых требований.
Плюсы и минусы обустройства частной скважины
Если вы планируете оборудовать на участке частную скважину на воду, необходимо понимать, что ее эксплуатация имеет как преимущества, так и недостатки.
Достоинства:
- Кристально чистая питьевая вода. Но это возможно лишь в том случае, когда в непосредственной близости к вашему участку нет фабрик, заводов, а также выгребных ям.
- Поскольку водоносные слои залегают на достаточной глубине, осуществлять водозабор можно в требуемом объеме в любой сезон.
- Частную скважину на воду легко эксплуатировать, так как в большинстве случаев все автоматизировано.
- Техобслуживание практически не требуется, единственное, что нужно делать — осуществлять профилактику.
- Оборудование будет исправно служить в течение многих лет, главное покупать его из высококачественных материалов.
- В скважину не попадает дождь, снег, загрязнения, насекомые.
- Можно провести воду из скважины в коттедж.
- Пробурить скважину можно в любой точке участка. Однако многие домовладельцы предпочитают размещать ее прямо в жилом здании.
На какиe cкважины НE нужна лицeнзия
Ecли вoдoзабoр идeт из прocтoгo кoтлoвана c задeйcтвoваниeм пoвeрхнocтных вoд, oфoрмлять разрeшeниe нe нужнo. На какую cкважину нe нужна лицeнзия физичecким лицам:
- кoлoдeц;
- вoдoзабoр c нeбoльшим дeбeтoм;
- нeбoльшиe рoдники;
- абиccинcкий кoтлoван.
Ocнoвнoe трeбoваниe – cкважина нe дoлжна иcпoльзoватьcя для прoизвoдcтвeнных цeлeй. Чeлoвeк мoжeт иcпoльзoвать вoду из чаcтнoгo вoдoзабoра тoлькo для cвoeгo пoтрeблeния. Учаcтoк c нeлицeнзирoванным вoдoзабoрoм нeльзя пeрeпрoдавать. При пeрeпрoдажe пoтрeбуeтcя лицeнзия на cкважину.
На cкважину какoй глубины НE нужна лицeнзия:
- c oбъeмoм cутoчнoгo пoтрeблeния дo 100 кубoмeтрoв;
- раcпoлoжeниe кoтлoвана нe дoлжнo прoхoдить чeрeз иcтoчник цeнтральнoгo вoдocнабжeния, oн дoлжeн быть вышe этoгo урoвня;
- вoда из кoтлoвана идeт тoлькo на удoвлeтвoрeниe личных пoтрeбнocтeй.
Почему нельзя делиться с соседями водой из своей скважины?
Нет, это вовсе не призыв к жадности. На то, чтобы так поступать, есть вполне рациональные причины. Приведу наглядный пример из судебной практики.
Дачнику из Пермского края выписали штраф на 3 000 рублей за то, что он предоставлял воду из своей скважины соседям. Вода на многих участках в пределах их СНТ была непригодной для питья — поэтому соседи договорились с этим дачником, что они компенсируют ему часть расходов на бурение скважины, а взамен будут брать из нее воду.
Но местный геологический надзор расценил это как нарушение статьи 7.1 КоАП РФ и вынес постановление.
Дело в том, что добыча подземных вод из скважины является одной из форм пользования недрами, которые у нас признаются федеральной собственностью.
Поэтому на скважину, по общему правилу, требуется получать лицензию от государства. За отсутствие лицензии той самой статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрен штраф (в размере от 3 000 до 5 000 рублей для граждан).
От чего зависит глубина бурения
Такой показатель может быть даже основным при определении тактики поиска воды. При небольшом объеме водопотребления и преимущественно хозяйственным ее потреблением, достаточно выйти к верховодному слою с дебитом от 0,5 м 3 /час на глубину от 2-х до 5-ти метров. Такая скважина обойдется в минимальную сумму, особенно если бурить ее самостоятельно. Для нее не требуется регистрация, поскольку закон не включает верховодный слой в состав полезных ископаемых. Но существует риск остаться без воды при засухе, поскольку в жаркий бездождевой сезон скважина или колодец могут пересохнуть.
Чтобы получить разрешение на бурение скважин, нужно затратить сумму от 70 до 300 тысяч рублей только на оформление документов, далее – чтобы пробурить и обустроить водозабор. Небольшая станция обезжелезивания, биологической и химической очистки воды обойдется точно дешевле, но уже при гарантированном ее качестве.
В отдельных областях глубина расположения верховодного слоя достигает 20 метров. Контролирующие органы, зная геологические особенности, местности, часто просто закрывают глаза на скважины глубиной 15 – 20 метров, или местные власти принимают специальное решение по безвозмездной эксплуатации таких водозаборов.
Что можно по закону без регистрации и лицензии?
Новый Закон о недрах гласит (ст.19), что в личных целях можно использовать только воду из первого водоносного песчаного пласта. Она не используется в промышленных целях и для нужд центрального водоснабжения. На балансе (учете) у государства стоят только воды второго и третьего пласта.
В новых правилах пользования подземными водами говорится, что землепользователи и землевладельцы в пределах собственного участка имеют право:
- Использовать для бытовых нужд распространенные полезные ископаемые, в том числе и воду.
- Потреблять подземные воды в объеме не более 100 м3 в сутки.
- Глубина пробуренной скважины или колодца при этом не должна превышать 30 метров.
Из этих допусков следует, что колодцами на своем участке в личном подсобном хозяйстве можно пользоваться по-прежнему без регистрации, лицензирования и налога на скважину.
Подготовительные мероприятия под бурение скважины на воду
Первоначально определяют, где, в каком конкретном месте вести земляные работы, чтобы попасть в водяную жилу, чтобы она не истощалась с течением времени. С какой глубины и из какого пласта брать воду, чтобы она была питьевой, а не годилась только для бытовых нужд.
Для этого делают запрос в региональный Фонд геологической информации. Сотрудники данной службы, отталкиваясь от карты, на которой указано расположение участка, предоставят необходимую геологическую информацию.
Законодательством предписано, что бурение колодцев могут проводить только специализированные организации, имеющие государственную аккредитацию и другие разрешительные документы.