Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как написать коллективную жалобу в прокуратуру?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Перед тем как написать заявление в прокуратуру следует учесть, что правильный документ может быть не только индивидуальным, но и коллективным. Составление коллективной жалобы мало чем отличается от индивидуального документа. Разница заключается в том, что в качестве заявителя выступает один человек, а если пишется коллективная – заявителей может быть несколько.
Коллективная жалоба в прокуратуру
Обычно такие форматы жалоб составляются, если пострадало несколько лиц или если решение написать жалобу, было принято на собраниях, митингах и т.п. Подписывать коллективно написанное заявление может несколько заявителей. Так что коллективная жалоба имеет всего несколько отличий – она составляется более чем двумя людьми и подписать её могут несколько человек.
Порядок и сроки рассмотрения жалобы
Прокуратура заявление жалобу после её получения должна зарегистрировать в течение трех дней с момента получения. Но только если документ отвечает всем требованиям, что приняты в отношении рассматриваемого заявления. Когда образец зарегистрирован, его передают на рассмотрение прокурору, которая отныне будет за неё отвечать.
Прокурор должен провести комплекс мероприятий, рассматривая жалобу и пытаясь определить, есть ли для неё основания и насколько правильно она оформлена:
- Проверяется, все ли указанные в жалобе факты отвечают действительности. Может даже выехать на место, чтобы установить прокурорский контроль.
- Соберет и истребует документальную базу, необходимую для принятия решения. Например, потребует предоставить материалы уголовного дела, исполнительного производства и т.п. Это поможет объективно рассмотреть ситуацию.
- Передаст часть своих обязанностей нижестоящим прокурорам, чтобы подробнее проверит жалобу.
- Может подавать в разные органы материалы для того, чтобы возбудить производство уголовного или административного порядка.
Какова процедура рассмотрения коллективной жалобы в прокуратуре?
Если вы планируете подать коллективную жалобу в прокуратуру, вам следует знать, что процедуры рассмотрения таких жалоб отличаются от индивидуальных жалоб. Ниже представлена общая инструкция о том, как вы можете подать коллективную жалобу и пройти процесс рассмотрения в прокуратуре.
Шаг 1. Сбор информации
- Соберите определенное количество подписей от участников коллективной жалобы. В зависимости от конкретной ситуации, количество подписей может быть разным. Уточните это у местных органов прокуратуры.
- Составьте письменное обращение, в котором укажите все обстоятельства, факты и аргументы в поддержку коллективной жалобы. Важно предоставить все сведения, которые могут помочь прокуратуре разобраться в ситуации.
- Проконсультируйтесь с юристом или обратитесь в организацию, специализирующуюся на защите прав граждан, чтобы получить дополнительные сведения и рекомендации относительно подготовки идующих в прокуратуру жалоб.
Шаг 2. Подача жалобы в прокуратуру
- Обратитесь в местное отделение прокуратуры, где произошло нарушение прав группы людей, которую вы представляете. При этом необходимо предоставить ваше письменное обращение и все собранные документы и материалы, подтверждающие вашу коллективную жалобу.
- Получите квитанцию о приеме жалобы. Это документ, подтверждающий, что ваша жалоба была принята к рассмотрению.
Шаг 3. Рассмотрение жалобы
- Прокуратура проводит предварительное расследование для выяснения обстоятельств вашей жалобы. В рамках этого расследования прокурор может проводить дополнительные проверки, исследования и запросы в компетентные органы.
- Если ваши права были фактически нарушены, прокуратура может предпринять меры по защите ваших интересов. Это может включать привлечение ответственных лиц к уголовной, административной или гражданской ответственности, а также восстановление ваших прав и интересов.
- Прокуратура может провести собрания, слушания или встречи с участниками коллективной жалобы для уточнения обстоятельств и предоставления дополнительной информации.
Шаг 4. Окончание рассмотрения жалобы
- После завершения расследования прокуратура принимает решение о том, какие меры будут приняты или рекомендуется к принятию для защиты ваших прав.
- Если ваши права были нарушены, прокуратура может предложить компенсацию, восстановление, изменение законодательства или применение мер дисциплинарного воздействия к виновным лицам.
- Прокуратура выносит решение о вашей коллективной жалобе и отправляет его в письменном виде вам и другим участникам жалобы.
Важно отметить, что процедура рассмотрения коллективной жалобы может занимать продолжительное время, в зависимости от сложности ситуации и объема работы, выполняемой прокуратурой. Однако вероятность защиты ваших прав и интересов увеличивается при обращении в коллективе.
Коллективное обращение
Коллективное обращение имеет некоторые преимущества перед индивидуальным. С точки зрения закона порядок их рассмотрения никоим образом не изменится, тем не менее на практике коллективным жалобам уделяют значительно больше внимания. Если оставить большое количество граждан без ответа на вопрос, который заставил их объединиться и обратиться в орган с письменным обращением, может подняться серьёзная шумиха. Государственные органы крайне не любят дополнительного внимания к себе, в связи с чем всячески стараются его избегать. Чем больше граждан подпишется под жалобой, тем больший резонанс она вызовет в прокурорском управлении.
Из коллектива инициативных граждан необходимо выделить представителя, который будет представлять лицо группы. Именно этот человек и будет вести диалог с представителями прокуратуры, отвечать на их вопросы, уведомлять своих соратников о ходе проверочных мероприятий.
Итак, вы стали жертвой правонарушения и при этом узнали, что вы не единственный пострадавший. Первое, что вам потребуется сделать – заручиться поддержкой других потерпевших. Для этого вам нужно будет их найти. Самый простой способ – спросить у сотрудников прокуратуры или полиции. Вы можете узнать, подает ли кто то в данный момент подобную жалобу. Иногда сами сотрудники прокуратуры объединяют жалобы при подаче, но это единичные случаи. Второй способ – обратиться к юристу. Он более компетентен в этих вопросах. Его навыки помогут отыскать других пострадавших значительно быстрее. Третий способ – опросить ваших же свидетелей. Весьма вероятно, что у них имеются и контакты других пострадавших (особенно актуально в том случае, если при нарушении пострадало разом несколько человек. Четвертый способ – наиболее простой и зачастую весьма эффективный – поискать пострадавших в интернете. Особенно этот способ актуален в том случае, если вы стали жертвой правонарушения, осуществленного юридическим лицом.
Итак, вы собрали группу пострадавших, готовых бороться за свои права. Теперь можно приступать к подготовке самого заявления в прокуратуру. Первым делом узнайте основные данные о том, с кем вы будете писать коллективное заявление в прокуратуру – ФИО, адрес, контакты для связи. Затем согласуйте обстоятельства. Обязательно придите к компромиссу – написать заявление потребуется максимально четко, в нем не должно быть двух мнений. Придите к единой картине правонарушения. Ну и последнее – соберите подписи под готовым документом.
На этом сама жалоба готова. Не обязательно идти подавать её всем коллективом – достаточно выбрать одного представителя и отправить его в прокуратуру. При этом не обязательно даже туда идти – законодательством предусмотрена отправка заявлений в прокуратуру по почте.
Преимущества коллективного заявления
Коллективная жалоба составляется группой людей, если противоправные действия совершены одной организацией в отношении нескольких граждан.
Общее заявление от группы лиц имеет ряд преимуществ по сравнению с несколькими индивидуальными обращениями:
- Коллективную жалобу прокурор будет рассматривать тщательнее, потому что она сразу свидетельствуют о большом количестве пострадавших.
- Значительно повышается вероятность быстрого получения результата, желаемого заявителями. Очевидная связь между нарушениями прав нескольких граждан облегчает проведение прокурорской проверки.
- Групповые заявления рассматриваются в приоритетном порядке, поэтому обращение не будет отклонено по формальным признакам или отложено на неопределённый срок.
Написание письма в прокурорский отдел, например, на водоканал, не может быть анонимным. Такое обращение будет необоснованным, потому что прокурор даже не понимает, чью жалобу ему необходимо рассмотреть.
Важно, чтобы текст обращения был кратким, но содержал всю необходимую информацию. Связано это с тем, что длинные и размытые тексты всегда откладываются.
Ответ прокуратуры будет представлен обращающимся в письменном виде.
Лучше всего сделать копии жалобы и предоставить ее каждому подписавшемуся. Вообще, письменная форма обращения крайне важна, так как она поможет при оспаривании неудовлетворительного решения, принятого уполномоченным лицом.
Таким образом, жилец любого дома или СНТ может обращаться в прокуратуру по различным вопросам является наиболее эффективным инструментом решения проблем группы людей. Причем в прокуратуру можно обратиться и с вопросом правонарушений со стороны глав администрации, при ненадлежащем использовании имущественного хозяйства, например, школ, а также при неправомерном поведении со стороны ЖКХ и даже со стороны частных лиц (например, соседа-алкоголика).
Отказ прокурора удовлетворять требования – это еще не конец. Коллектив вправе обратиться в генпрокуратуру с требованием оспорить отказ.
Ответ на жалобу от вышестоящего прокурора
В случае обращения в районную прокуратуру и получении ответа от заместителя прокурора района, для обжалования этого ответа необходимо заново обращаться в данную прокуратуру. И лишь ответ непосредственно прокурора уже оспаривается в вышестоящую прокуратуру, т.е. в прокуратуру города (при наличии) или прокуратуру области.
В аппаратах прокуратур Областного уровня данная схема будет выглядеть примерно следующим образом: начальник отдела – заместитель прокурора – прокурор. Таким образом попасть на прием прокурора субъекта или получить ответ за его подписью, минуя его заместителя, начальника соответствующего отдела, а так же территориальные прокуратуры невозможно.
Дополнительно стоит отметить, что в случае неоднократного обращения в органы прокуратуры с одинаковыми доводами, переписка с Вами может быть прекращена, но имейте ввиду, что есть право обратиться в суд.
Порядок подачи обращения в прокуратуру
Подготовленную жалобу (она может быть от конкретного лица или коллективной) нужно подать в прокуратуру по месту жительства заявителя.
Если в ней отказано, ответ, который присылается её подателю, должен быть аргументированным. Кроме того, в нём обязательно должен быть подробно разъяснён порядок обжалования действий прокурора.
Если на основании рассмотрения жалобы прокурор считает, что должно быть возбуждено дело, он сам имеет право это сделать. Такие действия прокурора не отменяют права подателя документа самостоятельно обратиться в суд с исковым заявлением для защиты своих прав.
Обращение возможно сделать, лично придя в прокуратуру и устно изложив суть своей жалобы. Также разрешается отправить её по почте или обратиться через интернет.
Официальный сайт прокуратуры Москвы позволит подать жалобу жителям столичного города. Это можно сделать через специальную форму на сайте, отправив документ по почте или сделав визит в прокуратуру лично. Необходимые контактные данные для обращения можно увидеть на самом сайте.
Зачем писать в прокуратуру коллективную жалобу
На практике нарушения закона такими субъектами, как работодатели, работники, владельцы магазинов и поставщики коммунальных услуг, часто затрагивают права целой группы граждан, а не только одного человека. Наиболее распространенными случаями, требующими подачи коллективной жалобы прокурору, являются
- организованные нарушения трудового законодательства со стороны работодателей; и
- Проблемы с коммунальными службами; или
- Злоупотребление властью со стороны сотрудников; или
- Проблемы с инфраструктурой; или
- ухудшение качества услуг общественного транспорта; или
- массовые отравления на предприятиях общественного питания.
Пенсионные требования
Как я могу подать коллективный иск в прокуратуру?
Правила написания коллективной жалобы в прокуратуру сильно отличаются от обычных.
Типичная жалоба касается только защиты интересов заявителя, и рассматривается только его позиция.
В коллективной жалобе называются все жертвы правонарушения, а все обвинения объединяются.
В противном случае жалоба составляется в соответствии со стандартом и включает в себя
- Название надзорного органа, имя и фамилия
- дата и место подачи жалобы; и
- Название надзорного органа — Дата и место подачи жалобы — Кто ее подал
- описание проблемы — краткое, лаконичное
- Ссылки на правовые нормы,.
- их заявления о проведении проверки и возбуждении уголовного дела; и
- на какие органы власти они уже полагались для защиты своих прав и почему этого оказалось недостаточно; и
- список вложений, с
- подписи всех авторов и список аннотаций.
В заголовке указывается название органа власти и фамилия его руководителя. Далее следуют имена и фамилии всех участников событий.
Главной функцией Прокуратуры является осуществление надзора за соблюдением норм действующего законодательства РФ.
Прокуратура осуществляет надзор по следующим направлениям:
- надзор за соблюдением норм действующего законодательства органами государственной законодательной и исполнительной власти различного уровня, органами муниципальной власти, их должностными лицами, а также за тем, чтобы издаваемые ими нормативно-правовые акты не вступали в противоречие с действующим законодательством РФ;
- надзор за соблюдением органами государственной законодательной и исполнительной власти различного уровня, органами муниципалитетов и их должностными лицами, а также предприятиями и организациями различных форм собственности и их должностными лицами прав и свобод, которые в соответствии с действующим законодательством РФ гарантированы ее гражданам;
- надзор за соблюдением норм действующего законодательства РФ государственными органами, занимающимися оперативно-розыскной деятельностью, дознанием, а также предварительным следствием;
- надзор за соблюдением норм действующего законодательства РФ органами и учреждениями, исполняющими вынесенные судами наказания, а также применяющие иные назначенные по итогам судебных разбирательств меры принудительного характера. Сюда относится надзор за действиями администрации и сотрудников тюрем, исправительно-трудовых и воспитательных колоний, лечебно-исправительных учреждений и других учреждений аналогичного назначения;
- надзор за соблюдением норм действующего законодательства РФ сотрудниками Федеральной службы судебных приставов.
Когда можно обратиться с заявлением: основания
Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением закона со стороны органов правопорядка, контроля и управления. В случае неправомерных действий или бездействия поднадзорных структур, следует направить обращение в прокуратуру для восстановления законных прав и интересов граждан. Основанием для обжалования служат неправомерные действия со стороны:
- федеральных органов исполнительной власти;
- региональных органов исполнительной власти;
- структуры муниципального образования;
- структур вооруженных сил;
- ведомств, осуществляющих оперативно-розыскные мероприятия, дознание и следствие;
- контрольных органов;
- судебных приставов;
- административных субъектов исполнительной власти в местах заключения;
- структур, возбуждающих дела по административным правонарушениям.
Органы прокуратуры не несут ответственность за соблюдение закона физическими лицами, а осуществляют надзор за деятельностью поднадзорных структур. В таком случае необходимо направить жалобу в правоохранительные органы или иные ведомства контроля и управления. Их неправомерные действия (бездействие) можно обжаловать в прокуратуре.
Образец коллективной жалобы
Документ необходимо формировать с соблюдениями требований, предъявляемых к форме деловой документации:
- Шапка располагается, в правом вернем углу с указанием:
- Наименования организации;
- ФИО руководителя – этот пункт не обязателен, но лучше, если он будет присутствовать;
- Указывается от кого заявление – при составлении коллективного документа необходимо указать, к примеру, от жителей дома №36 и прочее.
- Название коллективного документа «Жалоба» с указанием на ситуацию.
- В теле документа необходимо перечислить факты правонарушений. Хорошо, если будут присутствовать ссылки на законодательные акты, согласно которым доступно расценить поступки виновной стороны, как правонарушение.
- После этого следует потребовать или попросить разрешения конфликтной ситуации уполномоченным органом.
- Сделать рациональные предложения по решению возникшей проблемы.
- Указать перечень обращающихся лиц и дату формирования коллективной жалобы.
Как рассматривается коллективная жалоба в прокуратуре
По получении коллективной жалобы, прокуратура проводит ее проверку и рассматривает вопросы, выявленные в заявлении. Результаты проверки и рассмотрения могут привести к привлечению ответственности работодателя или администрации компании, а также к принятию мер по устранению проблемы. В некоторых случаях прокуратура может проводить также проверку условий труда, документации и выполнения социальных обязательств работодателем.
Важным аспектом при рассмотрении коллективной жалобы является ее документальное оформление и наличие подтверждающих доказательств нарушений или проблемы. Также, следует учитывать, что прокуратура может рассматривать жалобы только на вопросы, входящие в ее компетенцию и относящиеся к сфере деятельности работодателя.
Главное нюансом при рассмотрении коллективной жалобы является возможность подачи анонимной жалобы, а также защита от возможных негативных воздействий со стороны работодателя или администрации компании.
В заключение, подача коллективной жалобы в прокуратуру может быть одним из эффективных способов защиты своих прав и обусловливает необходимость подготовки и правильного оформления жалобы, чтобы увеличить шансы на положительное решение поставленных требований.