Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли вырубить деревья на своем собственном участке». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Хозяин, решивший, что можно рубить деревья на своем земельном участке без оформления разрешительных документов, рискует очутиться в неприятной ситуации. Закон трактует подобное действие как правонарушение, и после его выявления наступает ответственность.
Может ли собственник рубить деревья на земельном участке
В каких случаях собственник участка может законно избавиться от растений на своей земле. О возможных нюансах расскажет Кадастровая палата по Тульской области.
Сперва гражданину необходимо выяснить, на каких землях растут деревья. В соответствии с п. 3 ст. 261 ГК РФ собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.
Поэтому деревья на участке можно рубить, если земля имеет сельскохозяйственное назначение. За исключением деревьев, которые формируют лесозащитную полосу. Также убрать их можно при самопроизвольном падении деревьев. Избавиться от нежелательной растительности можно, когда деревья находятся на земле под дачно-садоводческую деятельность или индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) и располагаются в собственности землевладельца (с условием, что не указаны какие-либо ограничения на действия с землей). Это возможно, если деревья не являются ценными породами, либо считаются молодыми, а не старовозрастными. Когда деревья посажены собственником, то их допускается срубать в любых количествах. К тому же растительность не должна располагаться в регионе обитания животных или птиц из Красной книги. Под вырубку могут предназначаться не более одного-двух крупных деревьев.
Однако если гражданин решил избавиться от деревьев на участке, то следует быть внимательнее. Собственник обязан понимать, не наносит ли он ущерб природе, быть в курсе ст. 16 ФЗ «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ. За негативное воздействие на окружающую среду можно получить штраф, а ст. 260 УК «Незаконная рубка лесных насаждений» предусматривает уголовную ответственность (вплоть до лишения свободы сроком до семи лет).
Если собственник сомневается в статусе земли, на которой растут деревья, то стоит обратиться за информацией в местный орган самоуправления, отвечающий за охрану окружающей среду. К тому же гражданину может понадобиться порубочный билет.
Также вид разрешенного использования (ВРИ) земельного участка можно узнать, заказав выписку из Единого государственного реестра недвижимости.
Кадастровая палата по Тульской области оказывает дополнительные услуги на возмездной основе. Срок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, при выборе способа получения документов посредством курьерской доставки составит 1 рабочий день.
Узнать более подробную информацию об услугах по выездному приему возможно по телефону: 8(4872)77-33-17 (добавочные 2313, 2312, 2413).
Кто получает разрешение на вырубку
Дерево считается недвижимым имуществом, так как располагается на земле, имеющей собственника, который и распоряжается им, что подтверждается статьей 209.1 ГК РФ. От имени собственника земельного участка также может обратиться представитель, но его право представлять интересы должно быть подтверждено соответствующей доверенностью.
Из этого можно сделать вывод, что получить разрешение на удаление дерева, произрастающего на чужом участке, то есть чужой собственности, законным способом нельзя. Даже если ветви или корни уходят на ваш участок, вырубить такое растение вы не можете.
Единственное исключение из этого правила – если дерево признано аварийным, представляет опасность. Тогда получить разрешительный документ для его спила может человек, ответственный за безопасность территории. В такой ситуации при наличии разрешения можно спилить дерево, даже если собственник участка против.
Когда рубить запрещено
Вне зависимости от породы дерева, самовольная вырубка запрещена на территориях, относящихся к лесному фонду. Так, очень высок риск, если ваш участок находится вблизи леса. Возможно, что земля под ним относится не к сельскохозяйственным, а к лесным территориям.
Например, вы приобрели участок, на котором растут лесные деревья. В дальнейшем планируете их срубить, чтобы обустроить огород. Сделать это самостоятельно не получится: предварительно придется получить разрешение и оформить порубочный лист.
Также спил деревьев запрещен на территории, принадлежащей к федеральной и муниципальной собственности. В СНТ к зоне таких ограничений добавляется еще и территории общего пользования. Поэтому если дерево растет не на вашем личном участке, а за его границами, трогать его уже нельзя. Даже если растение приносит вред вашему участку, загораживает проезд или представляет угрозу из-за своего состояния, для его устранения понадобится разрешение.
Если вдруг на скромной яблоне в вашем саду поселилась птица, занесенная в Красную книгу, то спил этого дерева также будет считаться нарушением закона. Ведь вы можете подвергнуть угрозе редкого представителя фауны.
Штраф за вырубку деревьев
За незаконное удаление деревьев предусмотрены довольно крупные штрафы, которые могут достигать 500 000 рублей. Ответственность за вырубку предусмотрена в статьях 8.25-8.28 Административного кодекса РФ. А в некоторых случаях дело может рассматриваться и в рамках Уголовного кодекса (ст.260 – «Незаконная рубка лесных насаждений»). И если сумма ущерба от вырубки превысит 5 000 рублей, то нарушение может перейти из разряда административных к уголовным.
Кроме денежного штрафа, ст.260 УК РФ предусматривает следующие наказания:
- до 480 часов обязательных работ;
- до 2 лет исправительных работ.
Когда при незаконной вырубке был нанесен особо крупный ущерб (свыше 50 000 рублей), нарушитель может быть лишен свободы на срок до двух лет. А если сумма ущерба превысила 150 000 рублей, к сроку заключения суд может дополнительно назначить денежный штраф от 100 000 до 200 000 рублей.
Если незаконная вырубка деревьев не переходит в раздел уголовных нарушений, то штрафы по Административному кодексу будут гораздо меньше. За собственноручный спил дерева можно получить штраф в размере:
- от 3 000 до 4 000 рублей – для физических лиц;
- от 20 000 до 40 000 рублей – для должностных лиц;
- от 200 000 до 300 000 рублей – для юридических лиц.
Если во время вырубки были задействованы механизированные средства, то размер штрафа за вырубку деревьев вырастет:
- от 4 000 до 5 000 рублей – для физических лиц;
- от 40 000 до 50 000 рублей – для должностных лиц;
- от 300 000 до 500 000 рублей – для юридических лиц.
Может ли лесной участок располагаться на участке ИЖС
Часть 1 ст. 67 ЛК РФ — Лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса. Смотрим ст. 23 ЛК РФ — Лесничества и лесопарки и что мы замечаем, там нет ни слова о ИЖС. В ней указаны разве что «земли населенных пунктов», на которых расположены городские леса. При этом, как указано в ст. 8 ЛК РФ, ст. 15 ЗК РФ деревья, растущие на участке ИЖС, не являются городским лесом.
Таким образом, лесоустройство на землях ИЖС лесным кодексом не регламентируется. Более того, ЛК РФ не содержит оснований считать часть участка ИЖС, с растущими на нём деревьями или зелеными насаждениями, лесным участком.
Вместе с тем, как указано в ст. 6 ЛК РФ — леса располагаются на землях лесного фонда и землях ИНЫХ КАТЕГОРИЙ. Если учитывать буквальную трактовку данной статьи, то на землях ИЖС все-таки может располагаться лес, но в соответствии со ст. 10 ЛК РФ — леса, расположенные на землях иных категорий, могут быть отнесены к защитным лесам. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов устанавливаются статьями 102 — 109 настоящего Кодекса.
Дело в том, что в указанных статьях отсутствует критерий защитных лесов, отнесенных к землям ИЖС. С учетом того, что сказано выше, чтобы обезопасить себя — лучше получить разрешение администрации.
Без разрешения не обойтись, если…
Уточнить, какие деревья можно пилить без разрешения на своем участке, однозначно не получится – слишком много вводных. Услуга (а, значит, и вид документа) может принимать различный вид в зависимости от следующих обстоятельств:
- Статус человека, заказывающего разрешение. Им может стать владелец надела, жилец или гражданин, арендующий землю. Право на разрешение имеется у представителя службы, занимающейся обрезкой или вырубкой.
- Вид услуги. Кроме собственно разрешения, дающего право на рубку или спил, может потребоваться порубочный билет (документ, дающий возможность вырубать или пересаживать деревья, например, на муниципальных делянках).
- Имеет значение причина обращения – мешают ветки, дерево стало опасным или засохло.
К частым причинам относятся следующие ситуации:
- Дерево расположено на прилегающей к наделу собственника территории, принадлежащей лесному фонду или, например, муниципалитету. Если вам нужно проложить коммуникации, а растение мешает, за разрешением надо отправиться в местные органы самоуправления, предварительно проведя межевание.
- Вы стали владельцем делянки, на которой растет много деревьев, площадь заросла кустарником. Чтобы построить дом или разбить огород, часть надела придется освободить, для чего надо сотрудничать с местными органами самоуправления.
Законы, регламентирующие вырубку
Рубка деревьев регламентируется Земельным законодательством. Это свод законов, в которых прописаны все действия, которые можно (или напротив – нельзя) предпринимать в отношении земельных ресурсов нашей страны.
Земельный Кодекс (ЗК), п. 2, ч. 2, ст. 40 гласит, что собственник земельного участка вправе вырубать ненужные ему посаженные (или растущие самопроизвольно) деревья. Это же положение зафиксировано и в Гражданском кодексе (ГК) РФ (гл. 17, ст. 261).
Если между соседями существует спорная ситуация, при которой неясно, на чьей территории растет дерево, подлежащее спилу, стоит произвести межевание земельного участка, если этого еще не было сделано ранее. Тогда по законодательству будет точно установлено, кто является собственником спорной земли и кто вправе спилить дерево.
Какая установлена ответственность
Если владелец позволит себе вырубить дерево на дачном участке без разрешения уполномоченных органов, то он должен быть готов, что правонарушение выявят и его накажут по всей строгости существующих законов. В частности, может наступить административная ответственность, а в самом худшем случае, и уголовная, при этом главным критерием разграничения являются размер причиненного ущерба:
ч. 1 ст. 8. 28 КоАП РФ предполагает за незаконный сруб деревьев наказание в виде административного штрафа. Если с граждан взимается сумма от 3000 до 4000 рублей, то с должностных лиц взыскивается от 20 до 40 тыс. р. Максимальный штраф для организаций достигает 300 тыс. рублей. Часть 2 указанной нормы права для граждан предполагает ту же сумму штрафа, в отличие от должностных лиц и организаций, где размер максимального взыскания значительно вырос. Однако проступок, совершенный с использованием спецтехники, влечет не только штраф, но и конфискацию, как древесины, так и самих механизмов, при помощи которых ликвидировались насаждения.
Часть 1 ст. 260 УК РФ также предусматривает ответственность за незаконную рубку леса. При этом здесь, в отличие от административного проступка, прямо указано, что срубка насаждений должна привести к прекращению их роста, более того причиненный ущерб должен быть значительным. Согласно Постановлению Пленума ВС № 41, принятому в 2017 году, значительным считается ущерб, причиненный на сумму 5000 рублей.
За указанные действия виновные граждане наказываются значительным штрафом до 500 тыс. рублей либо же любым доходом осужденного за трехлетний период.Кроме того, судья может определить виновного на исправительные или принудительные работы на двухлетний срок, при этом к последним присоединяется крупный штраф в от 100 до 200 тыс. рублей, а нередко на усмотрение судьи денежное взыскание в размере любого дохода осужденного за период от года до 18 месяцев.
Самым сурвым наказанием является, когда указанные денежные штрафы и исчисления с дохода осужденного сопровождаются заключением осужденного на срок до 2-х лет.
Таким образом, прежде чем рубить деревья следует задуматься о возможных последствиях, а также найти время и оформить разрешение.
Можно ли вырубать деревья на арендованном участке?
Дерево можно вырубить по основаниям, прописанным в законе: представление угрозы жизни, сильное затенение участка или частного дома, чрезвычайная ситуация. Если в договоре аренды с владельцем участка прописано право обращение с деревьями на усмотрение арендатора, получением разрешения на спил можно заниматься самостоятельно. Когда это не прописано – заявку на сруб должен подавать владелец или арендатор по доверенности от владельца. В заявке в местные органы власти обязательно должны быть добавлены:
- ведомость с указанием деревьев, которые планируется спилить;
- план местности с указанием тех же деревьев;
- договор на спил деревьев (в копии) с организацией, которая будет этим заниматься.
Как получить разрешение
Обычно срубать мешающие деревья на даче приходится для организации хозяйственной деятельности, например, если хозяин планирует разбить огород, возвести на участке дом или некоторые подсобные сооружения, в других случаях дерево попросту несет угрозу как для целостности построек, так и для жизни и здоровья людей.
При таких обстоятельствах, дабы освободить дачный участок от деревьев без последствий, заинтересованное лицо должно обратиться в администрацию населенного пункта для того, чтобы получить лицензию на вырубку.
Далее придется написать заявление на вырубку деревьев в произвольной форме. В шапочке документа традиционно указывается наименование адресата и персональные данные заявителя.
Самое главное, собственник участка в заявлении должен разъяснить причину, по которой дерево следует срубить, а также указать его характеристики, состояние, породу и размеры. Кроме того, необходимо указать данные об участке, позволяющие точно идентифицировать его местоположение.
Придется приложить дополнительные документы, точный список которых лучше всего уточнить в уполномоченной организации. В перечень обязательно входит документ о собственности на земельный участок. Статус владельца подтверждает также выписка из ЕГРН.
Кроме того, может понадобиться схема с обозначением объектов, которые необходимо срубить и разрешение на строительство, если планируется возведение построек в пределах участка. Также прилагается паспорт и заключение экспертизы о возможности вырубки того, что растет на конкретном участке.
Заявление обычно рассматривается в течение месяца, после чего выдается мотивированный отказ либо разрешительный документ, в некоторых регионах, в виде порубочного билета. Только после того, как разрешение спилить дерево на даче получено, можно приступать непосредственно к процедуре.
Законы, регламентирующие вырубку
Рубка деревьев регламентируется Земельным законодательством. Это свод законов, в которых прописаны все действия, которые можно (или напротив – нельзя) предпринимать в отношении земельных ресурсов нашей страны. Незаконная вырубка классифицируется не только как административное нарушение, но и как уголовное.
Если между соседями существует спорная ситуация, при которой неясно, на чьей территории растет дерево, подлежащее спилу, стоит произвести межевание земельного участка, если этого еще не было сделано ранее. Тогда по законодательству будет точно установлено, кто является собственником спорной земли и кто вправе спилить дерево.
Поэтому вырубка деревьев на собственном участке – не такое однозначное мероприятие. Перед тем, как выполнить рубку, необходимо посетить администрацию муниципального образования (сельсовета, горсовета и т. д.), под патронажем которой находится конкретный земельный надел, и проконсультироваться по данному вопросу, так как возможно, на вырубку потребуется получить разрешение.
Когда можно пилить без согласования
Обычно не требуется получения разрешительного документа, если речь идет о спиле деревьев на собственном участке. Но при этом следует выдержать несколько условий:
- Дерево под спил не является ценным и редким относительно породы.
- Земельный участок не прилегает к лесу и деревья на нем не могут относится к лесным насаждениям.
- Под вырубку должно предназначаться не более 1-2 деревьев.
- Имеет значение возраст растения (конкретные показатели зависят от региона).
- Деревья не располагаются в регионе обитания животных или птиц из Красной книги.
- Соседи и сторонники защиты экологии не протестуют против такой вырубки.
Следует помнить о том, что вырубка на собственном участке является, чаще всего, личным делом владельца земли. Но каждое срубленное без оснований дерево негативно сказывается на экологии.
Если в Космическом лесу присутствуют деревья, необходимо проявлять максимальную осторожность при их вырубке.
Важно выяснить, к какой категории земель относится участок и каково его использование. Лесные деревья нельзя рубить незаконно, даже если они находятся на частном участке.
Такие ограничения установлены Лесным кодексом Российской Федерации. Вырубка лесных деревьев без разрешения наказывается штрафом. Размер штрафа не сильно отличается от региона к региону, например, можно получить ориентировочные данные по Московской области.
В этом регионе за незаконно срубленные деревья человек должен заплатить 3, 500-4, 000 рублей. Это размер штрафа для одного человека. Если правонарушение совершило юридическое лицо, то оно платит до 300, 000 рублей и до 50, 000 рублей для работника — эти суммы указаны в статье 8.28 КоАП РФ.
Если заявка заслуживает внимания, оценщик оценивает угрозу для окружающей территории и определяет стоимость восстановления зеленого фонда.
Процедура принятия решения — Расчет платы и лицензий регулируется законами, включая федеральные законы об охране окружающей среды, а также региональными и местными нормативными актами.
Специалист проверяет параметры, указанные в заявке, в соответствии с фактической ситуацией. Он основывает свое заключение на заявленной угрозе для дерева. Отчет вместе с заявлением рассматривается Комиссией по регулированию, которая выдает лицензию.
В документе должны быть четко указаны адрес, координаты участка и даже расположение спиливаемого дерева по отношению к другой зелени или объекту.
Если рядом растет много деревьев, лицензия на вырубку обязательна.
Рубка деревьев при строительстве дома
Если речь идет о стройке, когда в зону прокладки коммуникаций попадают деревья, то для их удаления владелец участка обязан подготовить следующий пакет документов:
- заявление к местным властям как заказчика строительства с указанием своих контактных данных;
- проект и официальное разрешение на строительные работы;
- акт собственности на землю;
- генеральный план участка вместе с дендрологическим планом (согласованный с владельцем земли, по которой пройдут коммуникации);
- заключение экологов по проекту строительства;
- ведомость зеленых насаждений;
- квитанции, подтверждающие оплату компенсационных выплат и услуг;
- копии договоров с организациями, которые будут выполнять вырубку или пересадку растений на указанном участке;
- акт пометки удаляемых деревьев или акт пересадки зеленых насаждений;
- проект благоустройства участка или проект компенсационного озеленения.
Проблема упростится, если на стадии заказа проекта на строительство владелец участка за соответствующую плату поручит сбор всех документов и разрешений на рубку представителям проектной организации. В этом случае ему не придется ходить по инстанциям.