Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Подача иска по месту жительства истца ГПК. Подсудность и подведомственность гражданских дел по ГПК». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества (в ред. Федерального закона от 14 июля 2008 г. N 118-ФЗ).
Территориальная подсудность.
Если соглашения между сторонами нет и правило исключительной подсудности не работает, то нужно руководствоваться статьёй 28 гражданско-процессуального кодекса. Она закрепляет общее правило: иски разрешаются по месту жительства или осуществления деятельности ответчика.
При этом из этого правила есть множество исключений. Главное состоит в том, что по некоторым типам разбирательств истец сам может выбрать, куда подавать иск (ст. 29):
- Если место жительства (регистрации) неизвестно, то заявление подаётся по последнему известному адресу или нахождению движимого или недвижимого имущества, являющегося предметом спора. Пример: Иванов И.И. сдал в аренду ответчику квартиру на 1 неделю. Через неделю арендатор выезжать отказался и поменял замки. Адрес регистрации неизвестен. Следовательно, иск направляется по нахождению квартиры.
- К юридическому лицу – не только там, где находится головной офис, но и филиалы и представительства.
Остальные категории мы оформили для удобства в виде таблицы.
| Тип спора | Подсудность |
| Взыскание алиментов и установление отцовства | Не только место регистрации, но и жительства бывшего супруга (предполагаемого отца) |
| Расторжение брака | Там, где проживает отец, если при истце есть ребёнок, и проезд в суд ответчика затруднителен из-за состояния здоровья |
| Возмещение вреда из-за увечья или потери кормильца | Там, где причинён вред здоровью или место жительства кормильца |
| Восстановление прав в результате незаконного осуждения или применения мер пресечения. Восстановление трудовых прав | Место жительства истца |
| Защита прав потребителей | Место жительства / пребывания истца либо там, где был заключен договор |
| Споры, вытекающие из любых договоров | По территории исполнения соглашения |
В какой районный суд или к какому мировому судье обращаться с иском?
Принцип, установленный в Арбитражном процессуальном кодексе и рассмотренный нами в предыдущей статье, нашел свое воплощение и в гражданском процессуальном законодательстве. Статья 28 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливает, что «иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика; иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации».
Таким образом, если Ваш ответчик – физическое лицо, иск нужно подавать в районный суд или мировому судье, обслуживающему район или, соответственно, участок, на территории которого проживает Ваш ответчик. Аналогично, если ответчик – юридическое лицо, иск подается по месту его регистрации в районный суд или мировому судье (в зависимости от сумы иска).
Помимо общего правила существуют также иные правила, определяющие территориальную подсудность дел судам общей юрисдикции:
- подсудность по выбору истца;
- договорная подсудность;
- исключительная подсудность.
Место нахождения/проживания ответчика
В гражданских делах обычно практикуется общая территориальная подсудность. Её сущность в том, что заявление о возбуждении дела подаётся в судебный орган по месту нахождения/проживания ответчика, если иное не предусмотрено в законодательстве (статья 46 ГПК).
Местом нахождения/жительства гражданина считается населённый пункт, в котором лицо постоянно или чаще всего проживает, а для лиц, не достигших 14-летнего возраста, или граждан под попечительством признаётся место жительства родителей, усыновителей либо попечителей (статья 19 ГК).
Не считается местом жительства гражданского лица место его временного нахождения (к примеру, пребывание в месте лишения свободы). Иск к данному гражданину в судебный орган предъявляется по последнему месту нахождения ответчика до момента осуждения.
Дальнейшая (после предъявления иска) смена ответчиком места жительства не изменяет первоначальной территориальной подсудности в гражданском деле.
В случае если ответчик – это юридическое лицо, тогда заявление касаемо возбуждения дела подаётся в судебный орган по месту нахождения. В соответствии со статьёй 50 ГК местом нахождения юр лица признаётся место его госрегистрации, если учредительные документы юр лица не предусматривают иное.
Общую территориальную подсудность законодатель устанавливает в интересах ответчика. Предъявление к ответчику иска ещё не означает, что требование истца является обоснованным. Потому ответчик в этом случае находится в более выгодном (в сравнении с истцом) положении.
Законодательством утверждается ряд исключений из общей территориальной подсудности гражданских дел.
Договорная подсудность
Договорная подсудность – вид подсудности, при коей стороны по письменному соглашению между собой, исходя из личных интересов, определяют судебный орган, который будет расследовать их спор.
Цель договорной подсудности в том, чтоб наилучшим образом обеспечить интересы сторон, сделать судебный порядок защиты граждан удобнее для всех участвующих в гражданском процессе.
Соглашение на рассмотрение спора в конкретном судебном органе можно заключить до его возникновения либо после. Причем оно должно отвечать определённым требованиям: дееспособности сторон, свободе волеизъявления, соблюдению формы соглашения и пр.
Договор о подсудности, заключенный с соблюдением законных требований, обязателен для участников гражданского процесса. В ГПК не предусмотрены права сторон в одностороннем порядке на изменение условий договора о подсудности.
Договорная подсудность в рассмотрении гражданских дел допустима по любым спорам, отнесённым к компетенции судебного органа. По соглашению сторон невозможно изменить лишь исключительную территориальную подсудность, а также родовую подсудность.
Подсудность по связи дел
Подсудность по связи дел является видом подсудности, в соответствии с которым спор подлежит разбирательству в судебном органе, где судья рассматривает иное связанное с данным спором дело. Такой вид подсудности предоставляет возможность рассмотрения в рамках одного судебного процесса нескольких требований в связи между собой.
В соответствии со статьей 50 ГПК встречный иск независимо от вида подсудности предъявляют в судебный орган по месту исследования первого иска. Анализ данной нормы приводит к выводу, что подсудность встречного иска исключает возможность использования общей, договорной, исключительной подсудности и подсудности по выбору истца.
Гражданский иск, который вытекает из уголовного дела, подведомствен суду, в котором расследуется уголовное дело, вне зависимости от подсудности гражданского иска. В случае если данный иск не заявлен либо не разрешён в производстве уголовного дела, тогда его можно предъявить в порядке гражданского судопроизводства. Здесь действуют правила родовой подсудности, а также соответствующие правила территориальной подсудности.
Подсудностью по связи дел обеспечивается концентрация фактического материала в 1-м производстве, предупреждается возможность вынесения судебным органом противоречивых решений по взаимосвязанным требованиям.
Территориальная подсудность
Законом установлены следующие правила территориальной подсудности:
- Общая подсудность (ст. 28 ГПК РФ) – когда иск подается в суд по месту жительства ответчика
- Альтернативная подсудность (ст. 29 ГПК РФ) – когда иск может быть подан в суд как по месту жительства ответчика, так и по месту жительства истца
- Исключительная подсудность (ст. 30 ГПК РФ) – когда законом установлена точная подсудность дела. Помните, что родовая и исключительная подсудности строго определены законом и не подлежат изменению по соглашению сторон
- Договорная подсудность (ст. 32 ГПК РФ) – когда стороны по соглашению между собой могут изменить территориальную подсудность спора, то есть в договоре прописывается конкретный суд, к котором будет рассматриваться спор. Однако изменить стороны могут только общую и альтернативную подсудность
- Подсудность по связи дел (ст. 31 ГПК РФ) – устанавливает, что иск к нескольким ответчикам может быть подан по месту жительства любого из них, а встречный иск подается тому же судье, который рассматривает основной иск
Зная эти правила, вы сможете правильно определить суд для подачи своего искового требования. Это один из важнейших моментов при обращении в суд, поскольку несоблюдение правил подсудности влечет возвращение иска судом. А это существенно затянет процесс восстановления вашего нарушенного права, ведь иск придется подавать заново в другой суд.
Кроме того, неправильная подача иска может нести в себе риск пропуска срока исковой давности. К примеру, если исковое заявление подано в последние дни срока исковой давности и иск будет обоснованно возвращен судом в связи с нарушением правил подсудности, и если к моменту новой подачи иска в другой суд срок исковой давности будет окончен, то восстановить его будет крайне затруднительно, а при отсутствии других уважительных причин, практически невозможно. Разумеется, срок исковой давности может быть применен судом только по заявлению ответчика.
Помните — сам по себе факт того, что вы уже подавали иск в рамках срока исковой давности, при том, что иск был возвращен именно в связи с явным нарушением правил подсудности, в дальнейшем не будет являться основанием для восстановления этого срока. Поэтому к данному вопросу нужно отнестись ответственно.
Статья 23 ГПК РФ. Гражданские дела, подсудные мировому судье
- Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции:
1) дела о выдаче судебного приказа;
2) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях
3) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей
4) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным
5) дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;
6) утратил силу.
7) дела об определении порядка пользования имуществом. - Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела.
- При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд.
- Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются.
Статья 30 ГПК РФ. Исключительная подсудность
- Иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.
- Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства.
- Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.
Объяснение статьи 29 ГПК России
Статья 29 Гражданского процессуального кодекса РФ определяет правила подсудности по выбору истца. Она содержит следующие положения:
Первый пункт статьи устанавливает, что иск к ответчику, чье место жительства неизвестно или кто не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суде по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства в России. Это означает, что истец может выбрать суд, в котором будет подан иск, исходя из местонахождения имущества ответчика или его последнего известного места жительства в России.
Второй пункт статьи указывает, что иск к организации, возникающий в связи с деятельностью ее филиала или представительства, может быть предъявлен в суде по адресу филиала или представительства. Это дает истцу возможность выбрать суд, в котором будет рассматриваться дело, исходя из местонахождения филиала или представительства организации.
Третий пункт статьи устанавливает, что иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суде по своему месту жительства. Это означает, что истец может выбрать суд, в котором будет рассматриваться дело о взыскании алиментов или установлении отцовства, исходя из своего места жительства.
Пункты с четвертого по восьмой регулируют особенности подсудности в определенных типах дел. Например, иски о расторжении брака могут быть предъявлены в суде по месту жительства истца в случаях, когда при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья истцу затруднительно выезжать к месту жительства ответчика. Также указывается, что иски о возмещении вреда, причиненного увечьем или смертью кормильца, могут быть предъявлены истцом в суде по своему месту жительства или по месту причинения вреда.
Статья также предусматривает, что иски о восстановлении пенсионных и жилищных прав, возвратеимущества или его стоимости в связи с возмещением убытков, причиненных незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным заключением под стражу или другими незаконными действиями, могут быть предъявлены в суде по месту жительства истца.
В дополнение, в пунктах 6.1 и 6.2 статьи указывается, что иски о защите прав субъекта персональных данных и иски о прекращении выдачи оператором поисковой системы ссылок также могут быть предъявлены в суде по месту жительства истца.
Статья также предусматривает, что иски о восстановлении трудовых прав могут быть предъявлены в суде по месту жительства истца, а иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены в суде по месту жительства или месту пребывания истца, а также по месту заключения или исполнения договора, за исключением определенных случаев.
И, наконец, статья заключается с указанием, что выбор между несколькими судами, которым по закону подсудно дело, принадлежит истцу. Это означает, что истец имеет право выбрать тот суд, в котором хочет предъявить свой иск из нескольких возможных вариантов.
Где проходит суд по месту жительства истца или ответчика?
а. Правило определения территориальной подсудности в гражданском процессе. Согласно общему правилу территориальной подсудности, закрепленному в ст.28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика, а иск к организации — в суд по месту нахождения организации-ответчика.
На первый взгляд всё понятно: если знаешь, где проживает ответчик-гражданин или находится головной офис организации, то необходимо обращаться в тот суд, который «обслуживает» соответствующий адрес. В отношении юридических лиц ситуация достаточно ясна. В соответствии с п.2 ст.54 Гражданского кодекса место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории РФ.
Сведения об адресе регистрации юридических лиц являются открытыми, и любой, кто имеет выход в интернет, может найти их в ЕГРЮЛ на сайте ФНС. Однако в случае с физическими лицами всё не так просто. Сведения о месте жительства ответчика-гражданина являются частью персональных данных, и не могут публиковаться без его согласия.
Стоит признать, что далеко не у каждого истца на момент предъявления иска есть твердая уверенность в том, где на самом деле проживает ответчик. А если такая уверенность всё же есть, то это ещё не будет гарантией того, что иск подан по правилам территориальной подсудности. Вы можете достоверно знать, где живет ответчик, куда ходит на работу, каков метраж его квартиры и даже, сколько денег он платит за коммунальные услуги.
Однако суд всё равно может не принять иск либо после принятия передать его в другой суд.б. Место жительства гражданина: определение понятия в законодательстве и толкование в судебной практике Проблема заключается в определении того, что, в соответствии с российским законодательством, является местом жительства гражданина.
Статья 23 ГПК РФ — Гражданские дела, подсудные мировому судье
1. Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции:
1) дела о выдаче судебного приказа;
2) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
3) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;
4) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным;
5) дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;
6) утратил силу. — Федеральный закон от 22.07.2008 N 147-ФЗ;
7) дела об определении порядка пользования имуществом.
2. Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела.
3. При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд.
4. Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются.
Статья 33 ГПК РФ — Передача дела, принятого судом к своему производству, в другой суд
1. Дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду.
2. Суд передает дело на рассмотрение другого суда, если:
1) ответчик, место жительства или место нахождения которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения;
2) обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;
3) при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;
4) после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. Передача дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.
3. О передаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела в другой суд выносится определение суда, на которое может быть подана частная жалоба. Передача дела в другой суд осуществляется по истечении срока обжалования этого определения, а в случае подачи жалобы — после вынесения определения суда об оставлении жалобы без удовлетворения.
4. Дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.
Понятие подсудности. Родовая подсудность
При предъявлении искового заявления, обращении в суд необходимо учитывать не только подведомственность дела суду, но и соблюдать правила подсудности. В отличие от подведомственности подсудность определяет возможность рассмотрения спора в конкретном суде.
Впервые определение подсудности было дано в Соборном уложении 1649 г., согласно которому «подсудность — это предмет дела». Подсудность определялась местом жительства лица, его званием и родом дела.
Проблема определения надлежащего суда характерна не только для России, но и для других стран, судебная система которых является сложной, множественной, многозвенной.
Подсудность — это относимость подведомственных судам дел к ведению определенного суда.
Дополнительный комментарий к ст. 29 ГПК РФ в действующей редакции
Подсудность по выбору истца называется альтернативной подсудностью, поскольку закон в исключение из общего правила территориальной подсудности предоставляет истцу возможность выбрать из двух, а в некоторых случаях (ч. ч. 5, 7, 8 ст. 29 ГПК) — и из большего количества судов тот суд, в который ему наиболее удобно обратиться.
Альтернативная подсудность установлена законом для таких категорий дел, в которых истцы объективно нуждаются в создании им наиболее благоприятных условий судопроизводства (облегчения поездок в суд, собирания доказательств и т.п.) либо по которым они лишены возможности предъявить иск по общему правилу территориальной подсудности (ч. 1 ст. 29 ГПК РФ).
Право выбора между судами, которым согласно общему правилу территориальной подсудности (см. комментарии к ст. 28 ГПК) и правилам альтернативной подсудности подсудно данное дело, принадлежит исключительно истцу (ч. 10 ст. 29).
Это означает, что иски, перечисленные в ч. ч. 1 — 9 ст. 29 ГПК РФ, могут быть по выбору истца предъявлены как по общему правилу территориальной подсудности — по месту жительства или месту нахождения ответчика, так и в суд, указанный в комментируемой статье.
Судья не имеет права в таких случаях возвратить истцу исковое заявление по мотивам неподсудности дела данному суду (см. комментарии к ст. 135 ГПК). Эти действия являются незаконным ограничением права на доступ к правосудию.
Правила альтернативной подсудности сформулированы достаточно четко и проблем при их применении не вызывают. Однако на некоторые из них следует обратить внимание.
Так, в соответствии с ч. 2 ст. 29 ГПК РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.
Представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе и функции представительства. Представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.
В ст. 29 ГПК РФ включена норма о том, что иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.
Эта норма в основном воспроизводит ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей», согласно которой защита прав потребителей осуществляется судом; иски предъявляются в суд по месту жительства истца, или по месту нахождения ответчика, или по месту причинения вреда. Вместе с этим она несколько расширяет правила указанной статьи.
В данной норме имеются в виду иски по спорам, возникающим из правоотношений, регулируемых названным Законом, поэтому для правильного применения правила, содержащегося в ч. 7 ст. 29 ГПК, необходимо обращаться к этому Закону.
Следует иметь в виду, что сфера регулирования данного Закона, а следовательно, и круг дел, на которые распространяется подсудность по выбору истца, существенно расширена в результате изменения понятия «потребитель» Федеральным законом от 17 декабря 1999 г., которым в Закон РФ «О защите прав потребителей» были внесены значительные изменения и дополнения.
Потребителем признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (преамбула Закона).
Следовательно, действие названного Закона стало распространяться, в частности, на требования граждан к юридическим лицам, вытекающие из договоров на оказание финансовых услуг (кроме договоров, связанных с осуществлением гражданами предпринимательской деятельности), которые ранее суды рассматривали по общему правилу территориальной подсудности. Это необходимо учитывать и при применении нового ГПК.
На требования граждан, вытекающие из договоров перевозки пассажиров и багажа, также распространяются правила альтернативной подсудности. Правило ч. 3 ст. 30 ГПК об исключительной подсудности здесь неприменимо, поскольку обязательное предъявление претензии к перевозчику, по месту которого должен предъявляться иск, установлено только для требований, возникающих из перевозки грузов; обязательного предъявления претензии до предъявления иска, вытекающего из перевозки пассажиров и багажа, не требуется.
При применении правил подсудности, установленных Законом РФ «О защите прав потребителей», следует иметь в виду, что договором между потребителем и изготовителем (исполнителем, продавцом) подсудность может быть изменена.
В этом случае будут действовать правила договорной подсудности (ст. 32), если суд не признает их кабальными (например, когда изготовитель, пользуясь монопольным положением, навязал их потребителю).
Ранее альтернативная подсудность была установлена также для исков о возмещении вреда, причиненного имуществу гражданина или юридического лица (они могли предъявляться также по месту причинения вреда). В комментируемой статье 29 ГПК РФ эта норма не сохранена, следовательно, указанные иски предъявляются по общему правилу территориальной подсудности.
Понятие судебной подсудности
Судебная подсудность – это определение того, в каком судебном органе необходимо рассматривать предъявленный иск. При подаче иска важно учесть, какую форму иск должен иметь, в какой суд подается, какой срок на подачу иска придется учитывать, а также какие случаи могут повлиять на выбор суда для подачи документов.
В каких случаях можно обращаться в суд? Если возникают споры между физическими и юридическими лицами, а также в случае государственных и муниципальных органов. При подаче исковых заявлений важно указать все необходимые данные, отправлять документы через интернет или лично в суд. Кроме того, нужно знать, какие документы нужно приложить к иску и куда их нужно подавать.
При подаче заявления о несостоятельности должника нужно отправлять документы в арбитражный суд в течение месяца со дня возбуждения процедуры банкротства. Если не уложится в срок, то судебное заявление не будет приниматься. Важно также учитывать, что если иск подается в суд за пределами Российской Федерации, то на территории России заявление нужно подавать в Федеральный судебный департамент.
- Подаче иска предшествует составление заявления, которое нужно подать в соответствующий суд.
- При подаче заявления необходимо указать все необходимые данные и приложить копии документов.
- Важно учитывать формы исковых заявлений и правила их подачи.