Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответы на популярные вопросы о «дачной амнистии»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Права на деревенские дома и земельные участки часто не оформлены вовсе либо же в собственности находится только дом, но не участок. Частная собственность на землю в советское время отсутствовала, земля находилась в государственной или муниципальной собственности, а участки для ИЖС и личных подсобных хозяйств предоставлялись на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а иногда и вовсе без правового титула, поясняет руководитель аналитической службы юридической фирмы «Инфралекс» Ольга Плешанова. Четкие межевые планы и границы таких участков часто не формировались. Дома на них строились на основании разрешений на строительство, подключались к коммуникациям, допускалась прописка жителей, но право собственности также зачастую не оформлялось.
Кого затрагивает дачная амнистия:
- тех, у кого жилые дома находились в собственности до 30 октября 2001 года, однако земельные участки остались на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования;
- наследников собственников жилых домов, получивших наследство после 30 октября 2001 года, при условии что право собственности наследодателя возникло до этой даты;
- лиц, являющихся сособственниками (участниками общей долевой собственности) жилого дома, построенного до 30 октября 2001 года, но не относящихся к его первоначальным владельцам либо их наследникам;
- владельцев незастроенных земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования до 30 октября 2001 года;
- тех, у кого не оформлено право собственности ни на жилой дом, ни на земельный участок, но дом был построен в населенном пункте до 14 мая 1998 года для постоянного проживания.
Бессрочное пользование
Поправки также должны решить проблему с оформлением прав наследников на участки, которые были предоставлены предыдущим хозяевам на праве постоянного (бессрочного) пользования. Закон признает за такими гражданами право собственности на земельные участки независимо от вида разрешенного использования и целевого назначения земли. Нововведение касается земельных участков, предоставленных гражданам и до 30 октября 2001 года (дата вступления в силу Земельного кодекса РФ). По данным Росреестра, в стране насчитывается не менее 200 тыс. таких земельных участков. Чтобы узаконить право собственности, владельцу такого участка не нужно будет обращаться в Росреестр для приобретения права собственности на него (переоформления прав). «Имея на руках документы на землю старого образца о праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, граждане смогут свободно распоряжаться своими земельными участками: продавать, передавать по наследству и прочее», — отметил Павел Крашенинников.
Какие документы потребуются для дачной амнистии
Согласно законопроекту, документами, подтверждающими право собственности, могут стать:
- документ о выделении земли организацией-работодателем;
- договор о подключении дома к сетям инженерно-технического обеспечения;
- договор об уплате коммунальных услуг или платежки по таким услугам;
- документы технической инвентаризации;
- выписка из похозяйственной книги.
При этом за регионами сохраняется право расширять список подтверждающих документов, но не усложнять возможность подтвердить права на дом или земельный участок.
В 2020 году правила дачной амнистии изменили. В законе был введен переходный период для граждан, которые начали строительство дома до 4 августа 2018 года без получения разрешения на него. Он будет действовать до 1 марта 2031 года — в течение этого времени можно подать документы, а разрешения на начало строительства и ввод дома в эксплуатацию не требуются. После 1 марта 2031 года оформить права на дом можно будет только в судебном порядке. Это должно стать мотивацией для граждан к возобновлению строительства жилых домов и позволит без лишних сложностей оформить права на строящуюся недвижимость, считают авторы законопроекта.
Кого затрагивает дачная амнистия:
- тех, у кого жилые дома находились в собственности до 30 октября 2001 года, однако земельные участки остались на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования;
- наследников собственников жилых домов, получивших наследство после 30 октября 2001 года, при условии что право собственности наследодателя возникло до этой даты;
- лиц, являющихся сособственниками (участниками общей долевой собственности) жилого дома, построенного до 30 октября 2001 года, но не относящихся к его первоначальным владельцам либо их наследникам;
- владельцев незастроенных земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования до 30 октября 2001 года;
- тех, у кого не оформлено право собственности ни на жилой дом, ни на земельный участок, но дом был построен в населенном пункте до 14 мая 1998 года для постоянного проживания.
История изменений в законодательстве
Основой дачной амнистии считается закон «О внесении изменений…» от 30.06.2006 № 93-ФЗ. Он ввел упрощенный порядок:
- оформления участков, предоставленных товариществами садоводов и огородников в собственность без получения решения местных органов власти о его предоставлении и оплаты;
- регистрации капитальных построек, возведенных гражданами на садовых и дачных участках, а также земле, выделенной для жилищного строительства или ведения подсобного хозяйства. Для проведения регистрации достаточно было предоставить декларацию о технических характеристиках объекта и документы, подтверждающие права на земельный участок, где расположена постройка. При этом такие документы, как разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, от граждан не требовались.
Последние новости: нововведения
Последние новости по дачной амнистии следующие:
- она продлена до 2022 года в той части, которая касается узаконивания построек и домов;
- закон прошёл необходимое количество чтений и вступил в силу с 02.08.2019 года.
Не каждая постройка на земельном участке может быть оформлена в собственность в упрощённом порядке. Действие законодательных норм распространяется только следующие недвижимые объекты:
- участки земли, назначение которых подходит для выращивания садовых и огородных культур, для ИЖС или для ведения личного хозяйства;
- строения на этих участках предназначены для постоянного или сезонного жилья, а также для хозяйственных нужд.
Для участия в программе необходимо выполнение одного из условий:
- земля была предоставлена в пользование до вступления в силу ныне действующего Земельного Кодекса, то есть до 30.10.2001 года;
- имеются соответствующие документы, подтверждающие право пользования.
Несмотря на упрощенный порядок действий до 2020 года (до какого срока продлена дачная амнистия), оформление нельзя назвать простой процедурой. Пошаговая инструкция для этого выглядит следующим образом:
- Получение документа, устанавливающего право на земельный надел. Если он выделялся в индивидуальном порядке, отправляются в администрацию района, а если в СНТ – то к председателю организации.
- Подача заявления в административный орган о том, чтобы соответствующий участок был предоставлен в собственность.
- Получение решения администрации.
- Подача необходимого пакета документов в регистрирующий орган.
Что нужно для оформления
Принятие закона об упрощённой схеме оформления участков имело много предпосылок. Во множественных прошениях к президенту и главе правительства заядлые дачники сообщали о необходимости закона, который упростил бы получение прав собственности.
В государстве было сотни тысяч участков, которые находились в так называемой серой зоне. Поэтому был утверждён новый закон.
СПРАВКА! С момента начала действия закона о дачной амнистии 2006 году более 10 миллионов человек воспользовались льготами и оформили право собственности на свои дачи.
Такие цифры показывают, что созданные государством условия действительно упрощают оформление земельных наделов.
Для домов на садовых участках упрощенный порядок не продлили
Есть еще одна категория участков, которые предназначены для садоводства, так называемые садовые участки. Ранее дополнительно к этим выделяли и участки для дачного строительства, но теперь остались только садовые.
В настоящее время на садовых участках можно поставить теплицу, завести огород, построить жилой дом. И даже несмотря на то, что участок предназначен не для индивидуального жилищного строительства, законодательство разрешает оформить такой дом, проживать в нем и оформить постоянную прописку.
Относительно огородных участков ничего не изменилось. Владелец может выращивать фрукты, овощи, устанавливать теплицу, но он не сможет построить там дом.
До внесения изменений 1 марта 2019 года для домов, построенных на садовых участках, действовал упрощенный способ регистрации собственности. Можно было получить техпаспорт без уведомления, а потом на его основании оформить право собственности на недвижимость. Это процедура была простой и быстрой. Но амнистию для садовых участков не продлили.
Начиная с 1 марта 2019 года, чтобы оформить дом на садовом участке, необходимо составлять уведомление. Если не составить этот документ, оформление технического плана на дачный дом будет недоступно, а без техпаспорта не получится зарегистрировать дом в личную собственность.
Вот почему стоит внимательно читать последние новости дачной амнистии, потому что может показаться, что действие закона продлили, но продлены действия не всех пунктов закона.
Приватизация земли после 1 марта 2019 года — будет продлена, под частным домом, платная
Еще до недавнего времени россияне думали, что приватизация земли после 1 марта 2019 года будет невозможна. Однако данная норма была отменена, и срок проведения приватизации был пролонгирован до 1 марта 2019 года. Станет ли эта дата финальной или срок приватизации и дальше будет смещаться, пока неизвестно.
Многие СМИ писали о том, что приватизационный процесс продлен до 2019 года, но не уточняли, что это касается не приватизации квартир, а лишь дачных, огородных и садовых участков.
Подобное явление носит название «дачная амнистия» и касается возможности оформления собственнических прав на частные домовладения, при этом предоставлять разрешительную документацию на ввод жилища в эксплуатацию не нужно.
Всем, кто еще не успел приватизировать участки земли, следует поторопиться и узаконить свои имущественные права. Что же касается приватизации квартир, то срок продлен всего на год и закончится в марте 2019 года.
Вместе с законом, который запрещает проведение бесплатной приватизации земли после 1 марта 2019 года, депутатами Госдумы был одобрен закон про продолжение термина так называемой «дачной амнистии» на 24 месяца, то есть до 1 марта 2019 года. Ее смысл заключается в том, что по упрощенной схеме можно будет зарегистрировать жилые дома, на которые их владельцы не имеют документов про введение в эксплуатацию.
Помимо подобных индивидуальных построек закон позволяет получить в приватную собственность дачные или садовые земли. В этом конкретном пункте закон определяет граничный термин 31 декабря 2020 года. Важно отметить, что возможна приватизация исключительно части участка.
Такая возможность актуальна только для тех земельных наделов, которые были розданы гражданам до 30 октября 2001 года, то есть до того, как был принят действующий Земельный Кодекс.
Федеральное законодательство запрещает приватизацию отдельных земельных наделов. Это земли, которые принадлежат вооруженным силам или службе охраны, участки, на которых размещены парки и заповедники и другие объекты, которые имеют стратегическое значение.
До какого года продлена дачная амнистия
С принятием «дачной амнистии», значительно упростился правовой механизм по регистрации объектов недвижимого имущества, которые находятся в собственности граждан.
В первую очередь, это касается земельных участков и дачных домиков, которые построены были в разное время до принятия закона и не были узаконены.
Закон о «дачной амнистии» затрагивает и индивидуальные жилые дома. Первоначально, срок упрощенной регистрации права собственности на возведенные жилые дома, которые не были официально введены в эксплуатацию и внесены в реестр собственности, был определен мартом 2015 года. Однако по многочисленным обращениям граждан, по упрощенной форме можно поставить индивидуальный жилой дом на учет до 01 марта 2018 года.
Таким образом, эта дата является крайним сроком, когда можно зарегистрировать право собственности на индивидуальный жилой дом, не имея официального разрешения на ввод такого дома в эксплуатацию.
После 01 марта 2018 года, такой акт будет необходимо предоставить регистрирующему органу, чтобы зарегистрировать недвижимость в установленном законом порядке.
Законом о «дачной амнистии» был введен механизм по бесплатному оформлению права собственности на дачные, садовые и огородные земли.
Первоначально, срок действия «амнистии» не был ограничен, а 23 июня 2014 года были внесены изменения в законодательство и теперь таким механизмом можно воспользоваться только до 01 января 2021 года.
Приватизация земли под частным домом
До проведения в 1990 году земельной реформы (закон «О земельной реформе» от 23.11.1990 г. № 374-1) все земли страны принадлежали государству. При этом граждане платили налог, могли строить дома, другие постройки и оформлять право собственности на них. Однако на этом их возможности и ограничивались.
Земельная реформа, начало которой было положено в 1989 году была направлена главным образом на то, чтобы добиться наиболее эффективного использования земель, а также цель её состояла в повышении производственного и социального потенциала ЗУ нашей страны.
Впервые в истории России земля стала объектом гражданских правоотношений и объектом недвижимости с выходом в 1993 году Указа президента «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России». Принятый в 2001 году Земельный кодекс стал завершающим этапом Земельной реформы, сделав
доступной каждому гражданину.
С момента, когда началась реформа, и к 2002 году в России в собственность физических лиц было переведено в общей сложности 8.5 млн га земель, и 45 млн людей стали обладателями ЗУ.
Дачная амнистия: как правильно оформить?
Чтобы узаконить свой земельный надел или возведенные на нем объекты, необходимо подготовить документы, на основании которых будет зарегистрировано ваше право собственности. После сбора пакета документов следует обратиться с заявлением в Росреестр или МФЦ. Ниже представлена пошаговая дачная амнистия — как пройти процедуру регистрации.
Если вы хотите воспользоваться таким законом, как дачная амнистия, вам необходимо знать, как оформить участок. Разберемся в этом пошагово. К заявлению, по которому оформляется дачная амнистия, требуется приложить документы:
- квитанции об оплате госпошлины (350 руб.). Все реквизиты указаны на сайте Росреестра;
- паспорт;
- правоустанавливающие документы (старого образца);
- выписка, сделанная из хозяйственной книги;
- прочие бумаги, способные подтвердить права на регистрируемый объект недвижимости.
Обратите внимание!
Оформление по дачной амнистии необходимых для регистрации документов четко обозначено в законе. Органы регистрации не вправе вносить туда свои коррективы и требовать предъявления дополнительных бумаг.
После подачи всей документации заявителю выдается расписка. Порядок оформления дачной амнистии приводит к тому, что по окончании процедуры регистрации заявитель становится полноправным хозяином земельного участка.
Упрощенная процедура предполагает предоставление в Росреестр минимального пакета бумаг и не требует проведения дополнительных кадастровых работ. Это обусловлено тем, что земельные наделы уже были поставлены на учет ранее.
Дачная амнистия на дом регламентирует сбор следующих документов на подготовительном этапе:
- декларацию об объекте недвижимости;
- разрешение на строительство (если постройка сооружения на момент подачи декларации не завершена);
- правоустанавливающие документы на землю;
- выписка, сделанная из хозяйственной книги и пр.
Какие участки можно приватизировать по дачной амнистии?
Действие дачной амнистии распространяется на все земельные участки, выданные в пользование гражданам до 30 октября 2001 года, то есть в период действия еще старого Земельного Кодекса РФ.
Возьмите в руки правоустанавливающие документы на земельный участок и внимательно их изучите:
- если там отсутствуют сведения о праве, на котором земля была предоставлена, значит, по умолчанию, считается что она была передана вам в качестве собственности (исключение – участки, которые законом невозможно передать частному сектору);
- если в документе указано, что надел был предоставлен на праве бессрочного пользования, то для перевода в собственность землю надо обязательно приватизировать.
Перечень необходимых документов
При оформлении собственности по дачной амнистии подается заявление в местные административные органы по региону, в которых решаются вопросы по распределению жилого фонда, либо в другой, аналогичный госорган.
После получения предварительного одобрения нужно составить заявление на приватизацию.
К нему в обязательном порядке прикладываются следующие документы:
- Паспорт гражданина.
- Справка, полученная в Бюро технической инвентаризации. В ней должна содержаться информация об оценочной стоимости жилого объекта. Прилагается и поэтажный план постройки.
- Справка, выданная гражданину по месту жительства, подтверждающая, что ранее не было принято участие в программе по приватизации жилья.
- Ордер на квартиру.
- Выписка из домовой книги.
- Копия лицевого счета.
- Справка, подтверждающая наличие прописки по конкретному адресу.
Согласно российскому законодательству, максимальный срок рассмотрения документов составляет 2 месяца.
После того, как будет заключен договор на приватизацию, необходимо повторно обратиться в БТИ и получить новый технический паспорт на объект.
Для этого потребуются следующие документы:
- старый техпаспорт – если он есть;
- договор на передачу жилого помещения в собственность гражданина – составляется в 4 экземпляра;
- решение о приватизации;
- квитанция об уплате госпошлины на регистрацию объекта в Росреестре.
Все эти документы предъявляются в регистрационную и кадастровую палату в виде подлинников и копий. После этого будет осуществлен процесс оформления свидетельства.
Как оформить приватизацию дачного дома
Первый этап операции — заполнение декларации в Росреестре. В ней следует указать адрес надела, его площадь и кадастровый номер, перечень строений на участке и даты их возведения, материал, из которых они созданы, количество этажей и т.п. Документ составляется в двух экземплярах. К нему прилагаются копия паспорта заявителя, бумаги, подтверждающие право собственности, кадастровый паспорт и квитанция об оплате государственной пошлины. Ее размер составляет 100 руб. для участка в садоводческом товариществе, 200 руб. — для дачи.
Если интересы хозяина земли представляет третье лицо — потребуется доверенность, оформленная у нотариуса.
Когда площадь участка, его границы и прочие подробности неизвестны владельцу, следует пригласить оценщика или иного платного специалиста, который в быстрые сроки произведет необходимые замеры. В крайнем случае, работы можно осуществить самостоятельно, уточнив их алгоритм у компетентных граждан.
Пакет передается в отделение Росреестра по месту прописки гражданина. Если у хозяина нет документов, подтверждающих право владеть землей и постройками, возведенными на ней — следует связаться с локальными органами самоуправления дачного кооператива и восстановить нужные бумаги. Для этого также потребуется правильно оформленное заявление на имя руководителя.
Росреестр рассматривает обращение о приватизации 14 рабочих дней, после чего дает официальный ответ. По факту одобрения нужно оформить кадастровый паспорт (срок изготовления — не более 30 дней с момента визита ответственного инженера) и получить выписку из ЕГРН.
До 1 марта 2018 года можно было приватизировать домик на даче в упрощенном порядке, не предоставляя документов, разрешающих строительство и эксплуатацию здания на участке. Но сейчас данные условия неактуальны.