Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «РАЗРАБОТАНЫ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО УЧЕТУ МИКРОТРАВМ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Одна из ключевых целей любого бизнеса — получение прибыли. Обсуждая с руководителями вопросы охраны труда, можно связать их с потерями, которые терпит организация в связи с микротравмами. Топ-менеджмент компаний привык оперировать цифрами, и зачастую специалисту по охране труда проще донести информацию, используя конкретные численные показатели. Попробуем примерно представить, сколько убытков терпит организация из-за микротравм работников.
Как внедрить учет и анализ микротравм. 8 шагов
- Разработать регламентирующие документы, в том числе Положение по учету микротравм (может быть совмещено с Положением о расследовании несчастных случаев).
В Положении важно отразить структуру ответственных и вовлеченных лиц, определить, каким образом будет осуществляться информирование, какие действия должны предпринимать ответственные лица и в какие сроки, какая будет система отчетности. За основу можно взять рекомендации по учету микроповреждений (микротравм) работников, разработанные Минтруда России.
- Провести обучение (инструктаж) ответственных лиц.
Рассказать о новых задачах и действиях, которые нужно будет предпринимать. О том, для чего внедряется учет микротравм, какие преимущества это дает.
- Внедрить систему учета.
Это могут быть анкеты, QR-коды, простое информирование.
- Осуществлять учет, расследование.
- Выявлять глубинные причины происшествий.
- Анализировать полученные данные.
- Проводить корректирующие мероприятия.
- Анализировать эффективность мероприятий.
Как фиксируют микротравмы на производстве
Хотя в законодательстве пока нет понятия «микротравмы», некоторые работодатели фиксируют и анализируют их уже сейчас. Руководители предприятий утверждают свою внутреннюю методику расследования с учетом специфики производства. Методика входит во внутренний стандарт расследования несчастных случаев.
Для учета и расследования микротравмы воспользуйтесь таким алгоритмом:
Шаг 1. Сотрудник, получивший микротравму, сообщает об этомсвоему непосредственному начальнику.
Шаг 2. Непосредственный начальник направляет работника в медпункт. Пострадавший идет в медпункт в сопровождении другого работника.
Шаг 3. Медицинский работник предприятия оказывает первую медицинскую помощь. Затем он сообщает диагноз непосредственному руководителю пострадавшего и специалисту по охране труда. Сведения о микротравме медработник заносит в журнал обращений.
Шаг 4. Специалист по охране труда заполняет журнал учета микротравм на предприятии (таблица). Утвержденного образца журнала нет. Вы можете его разработать сами. Внесите в него сведения, которые потребуются для дальнейшего расследования. Например, когда и в каком месте сотрудник получил травму, его должность, диагноз.
Что такое «микротравма»? Когда ее нужно учитывать?
Микротравмы — ссадины, ушибы, кровоподтеки, поверхностные раны, которые не приводят к расстройству здоровья работника и не требуют оформления больничного листа. Работодатель обязан организовать их учет и выяснение обстоятельств их возникновения, если сотрудник пострадал во время исполнения трудовой функции (ст. 226 ТК РФ в новой редакции).
Законодатель не заставляет руководителей предприятий расследовать каждый синяк на лице или порез на пальце подчиненного. Работодатель учитывает микротравму, если работник сам обратился к своему непосредственному или вышестоящему начальнику /представителю, либо к медработнику в организации.
Проект рекомендаций Минтруда не предусматривает обязательное оформление письменного заявления сотрудника.
Какое наказание может применить работодатель за микротравму на производстве
Данный нюанс не определен законодательно. В опубликованном письме Минтруда № 14-2/ООГ-4235 от 17 июня 2019 говорится о том, что сотрудники, нарушающие ТБ, вследствие чего происходят ситуации получения микротравм, должны быть наказаны. Согласно ст. 189 Трудового кодекса, дисциплина труда является обязательной для всех сотрудников.
Меры взыскания устанавливаются работодателем в утвержденных локальных документах организации. Это может быть применение дисциплинарного взыскания в виде выговора или замечания, депремирование, лишение стимулирующей выплаты и т. д.
Важно! Работодатель не имеет права лишить денежного вознаграждения работника за микротравму, если такой нюанс не оговорен в Положении о премировании компании.
Как устранить причины микротравм
Для устранения причин микротравм следует в первую очередь обратить внимание на уже произошедшие подобные случаи и провести тщательное расследование с выявлением действительных факторов. Далее, принять меры по устранению опасных составляющих и нарушений требований ОТ.
В данном контексте должно быть затронуто рабочее место сотрудника в полном объеме:
- проверка инвентаря и оборудования — с заменой в случае неисправности;
- смена вида СИЗ;
- установка защитных экранов, загородительных элементов рабочего места в случае необходимости;
- выявление опасных факторов в технологическом процессе;
- пересмотр режима труда и отдыха (человеческий фактор тоже имеет немаловажное значение).
Виды несчастных случаев
Можно выделить три вида несчастных случаев (п. 2.2.50–2.2.56 ГОСТ 12.0.002-2014):
1. Несчастный случай на производстве.
Это случай, в результате которого работник получил травму при выполнении трудовых обязанностей или служебного задания и который привел к временной или стойкой потере трудоспособности либо к смерти пострадавшего. Он требует расследования и учета.
2. Несчастный случай, не связанный с производством.
Это случай, в результате которого работник получил травму и который связан с условиями труда или работой, но квалифицирован как не подлежащий учету.
3. Страховой случай.
Это несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание с застрахованным лицом, которые признал страховщик.
Характер несчастного случая устанавливается в ходе специального расследования. Порядок его проведения определяют трудовой кодекс (гл. 36.1 ТК РФ) и приказ Минтруда РФ от 20.04.2022 № 223н. Эти документы распространяются на НС:
- с работниками по трудовому договору, в том числе дистанционными (письмо Роструда от 21.02.2022 № ПГ/03162-6-1);
- с лицами, которые участвуют в производственной деятельности работодателя (ст. 227 ТК РФ).
Виды несчастных случаев на производстве
В зависимости от взятого за основу для классификации основания, можно выделить несколько групп НС на производстве:
- По количеству пострадавших участников:
- индивидуальные – произошли с 1 человеком;
- групповые – в них одновременно принимали участие двое или более людей.
- По тяжести полученных последствий (квалифицирующим признаком считаются особенности полученных повреждений, их возможные последствия, обратимые или нет, их протяженность во времени):
- микротравмы – трудоспособность не теряется, здоровье быстро восстанавливается полностью в течение 1 рабочего дня или немногим более;
- легкие – повреждения легкой и средней степени тяжести, позволяющие полностью восстановить трудоспособность со временем;
- тяжелые – некоторые последствия необратимы, то есть человек вследствие НС получает инвалидность;
- смертельные – итогом инцидента явился летальный исход.
- По причине случившегося травматизма:
- технические (инженерные) причины – зависят от несовершенства технологий, материалов и средств защиты, а также от недостатка обеспечения механизмами;
- организационные причины – вызваны уровнем организации труда на всем предприятии и на отдельно взятом рабочем месте;
- личностные (психофизиологические) причины – то, что называют «человеческий фактор».
Полный перечень возможных причин НС приведен в Приложении №1 к Приказу №21 – это специальный классификатор, предназначенный для заполнения форм и актов при расследовании производственных травм.
Современное производство сложно и многогранно. Чаще всего к производственной травме приводит сочетание нескольких причин или совпадение событий, называемое случаем. На первом месте среди факторов – допущенные нарушения требований охраны труда. Даже безопасные по отдельности, они в совокупности при определенных условиях могут привести к несчастному случаю. Объединяет их участие в событиях человека – это всегда непредсказуемый фактор.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Какая бы причина ни вызвала несчастный случай, во главе ее все равно будет человек: его неправильное/несвоевременное действие/бездействие.
Сколько времени дается на оформление документов по производственным травмам
Время, которое дается комиссии, чтобы провести расследование и оформить документы по производственной травме, зависит от степени тяжести несчастного случая. НС с легкими травмами расследуются и оформляются максимум за 3 дня, с тяжелыми – за 15 дней. Несчастные случаи, во время которых пострадавшие получили несовместимые с жизнью повреждения, расследуются также за 15 дней.
Случаи травмирования, о которых работодателю стало известно невовремя, расследуются в течение 1 месяца со дня обращения пострадавшего. Это бывает, когда несчастный случай пытаются скрыть, или же последствия травмы проявились не сразу (например, произошел надкол кости, который вначале не доставлял болевых ощущений). При этом неважно, из-за чего произошла производственная травма: по вине работника, его руководителя, других лиц. Расследование проводится в любом случае.
Действие Работника При Получении Микротравмы На Производстве
8.3.3.2. Необходимо в возможно короткие сроки после контакта обследовать на ВИЧ и вирусные гепатиты В и С лицо, которое может являться потенциальным источником заражения и контактировавшее с ним лицо. Обследование на ВИЧ потенциального источника ВИЧ-инфекции и контактировавшего лица проводят методом экспресс-тестирования на антитела к ВИЧ после аварийной ситуации с обязательным направлением образца из той же порции крови для стандартного тестирования на ВИЧ в ИФА. Образцы плазмы (или сыворотки) крови человека, являющегося потенциальным источником заражения, и контактного лица, передают для хранения в течение 12 месяцев в центр СПИД субъекта Российской Федерации.
Пострадавшего и лицо, которое может являться потенциальным источником заражения, необходимо опросить о носительстве вирусных гепатитов, ИППП, воспалительных заболеваний мочеполовой сферы, других заболеваний, провести консультирование относительно менее рискованного поведения. Если источник инфицирован ВИЧ, выясняют, получал ли он антиретровирусную терапию. Если пострадавшая – женщина, необходимо провести тест на беременность и выяснить, не кормит ли она грудью ребенка. При отсутствии уточняющих данных постконтактную профилактику начинают немедленно, при появлении дополнительной информации схема корректируется.
Производственная микротравма
ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ МИКРОТРАВМА – это незначительное повреждение тканей организма работника (укол, порез, ссадина, царапина и др.), вызванное внешним воздействием опасного производственного фактора, которое не повлекло за собой временную утрату трудоспособности работника и необходимость его перевода на др. работу.
Нередко причиной П. м. является серьезное нарушение требований от, что при стечении обстоятельств могло бы привести к значительному повреждению здоровья работника, к потере трудоспособности или к более тяжелым последствиям. Чрезвычайно важная профилактическая мера – всестороннее расследование обстоятельств и причин каждой П. м. с последующей разработкой и реализацией мероприятий по устранению допущенных нарушений требований от, включая привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в этих нарушениях.
Положение об особенностях расследования микротравм
Положение об особенностях расследования микротравм
1. Термины и сокращения
1.1. В Положении об особенностях расследования микротравм, полученных работниками в процессе производственной деятельности (далее – Положение), реализованы требования статей раздела X Трудового кодекса (далее – ТК РФ).
1.2. Термины:
– аварийная ситуация: ситуация, характеризующаяся вероятностью возникновения аварии с возможностью дальнейшего ее развития;
– безопасные условия труда: условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов;
– вредный производственный фактор: производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию;
– микротравма: незначительное повреждение тканей организма работника (укол, порез, ссадина и др.), вызванное внешним воздействием опасного производственного фактора, которое не повлекло за собой временную утрату трудоспособности работника и необходимость его перевода на другую работу;
– опасность: фактор среды и трудового процесса, который может быть причиной травмы, острого заболевания или внезапного резкого ухудшения здоровья;
– опасный производственный фактор: производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме;
– производственная деятельность: совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг;
– производственное подразделение: цех, участок, отдел, лаборатория, склад и другие подразделения;
– профессиональный риск: вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных ТК РФ;
– работодатель: руководитель, наделенный правом заключать трудовые договоры с работниками;
– работник: физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем;
– рабочее место: место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя;
– руководитель структурного подразделения: руководитель подразделения (начальник цеха, участка, отдела, заведующий отделением, сектором и др.);
– требования охраны труда: государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда;
– управление профессиональными рисками: комплекс взаимосвязанных мероприятий, включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков.
1.3. Сокращения:
– СУОТ: система управления охраной труда;
– СИЗ: средства индивидуальной защиты.
Обязанности работодателя в области учета микротравм
Из этого проекта работодатель обязан:
Разработать локальный нормативный акт, который бы утверждал порядок учета микротравм: разработать приказ по учету микротравм на предприятии, если организация крупная, то можно разработать и положение по учету микротравм.
Ознакомить руководителей структурных подразделений с порядком учета микротравм: ознакомить с разработанным приказом или положением по учету микротравм.
Информировать работников о порядке действий в случае получения микроповреждения или микротравмы: добавить в программу вводного инструктажа или инструктажа на рабочем месте порядок действий работников при получении микротравмы.
Организовать рассмотрение обстоятельств, выявление причин, приводящих к микроповреждениям (микротравм). Фиксировать данные рассмотрения необходимо с специальной Справке. По каждому случаю получения информации о микротравме работника, заполнять специальную справку.
Организовать учет произошедших микроповреждений на предприятии в журнале учета микроповреждений (микротравм) работников: завести журнал учета микроповреждений (микротравм) работников.
7.1. Работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда работникам, принимать меры по предотвращению аварийных ситуаций на производстве, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, оказанию пострадавшим первой помощи.
7.2. Работодатель устанавливает порядок расследования и регистрации микротравм применительно к местным условиям, особенностям организационной структуры, специфики и характера производства.
7.3. Работодатель назначает ответственных за расследование и учет микротравм в организации.
7.4. Работодатель финансирует обеспечение производственных подразделений бланками Справки (приложение № 1) для своевременного оформления результатов расследования. А также закупку Журналов учета микроповреждений (микротравм) работников (приложение 2).
7.5. Работодатель контролирует оформление и учет микротравм на производстве. А также дает оценку своевременности, качеству расследования, оформления и учета микротравм на производстве (при их наличии).
7.6. Работодатель обеспечивает финансирование мероприятий по устранению причин микротравм и улучшению условий труда.
11.1. Руководитель структурного подразделения несет ответственность за фиксацию микроповреждений и недопущение их сокрытия, реальную оценку причин микротравм и принятие мер по выявлению опасных производственных факторов и снижению уровня профессиональных рисков.
11.2. Если в ходе расследования микротравмы будет установлено нарушение, допущенное Пострадавшим работником, выраженное в сознательном невыполнении требований охраны труда, по усмотрению Комиссии к работнику могут быть применены меры дисциплинарного взыскания, в том числе:
- внеплановый инструктаж по охране труда;
- внеплановая проверка знаний требований охраны труда.