Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как написать жалобу на Росреестр». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Главные нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность Росреестра и его представителей, – это Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ и Федеральный закон «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 № 221-ФЗ.
Функционал горячей линии
Консультанты предоставляют подробные ответы на любые вопросы, затрагивающие сферу деятельности государственной организации. Некоторые обращения перенаправляются другим специалистам. Также граждане способны самостоятельно находить любую справочную информацию. Необходимо посетить официальный сайт Росреестра и открыть раздел «Часто задаваемые вопросы» во вкладке «Обратная связь». Здесь опубликованы наиболее распространенные проблемы пользователей. Возле каждого вопроса располагается подробный способ решения.
Нужно запомнить – операторы не могут самостоятельно догадаться о проблемах клиента, если ситуация недосказана. Рекомендуется описывать проблему пошагово и подробно. Возможно, сотрудники будут задавать абоненту многочисленные наводящие вопросы, помогающие всестороннее рассмотреть проблему. Только после описания основных фактов консультанты предоставят подробный ответ. Если случай сложный, звонок будет перенаправлен другим специалистам для дополнительного рассмотрения. Служба поддержки не помогает, когда вопрос не затрагивает компетенцию Росреестра.
Главные нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность Росреестра и его представителей, – это Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ и Федеральный закон «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 № 221-ФЗ.
В сферу компетенции органа подпадают в первую очередь такие ситуации, которые связаны с предоставлением вещных прав на недвижимое имущество (право собственности, пользования, хозяйственного ведения или оперативного управления). Стоит помнить, что исправлением недочетов и ошибок в постановлениях о землеотводе здесь не занимаются, т.к. это – компетенция городского или районного муниципалитета. А вот если собственник столкнулся с необоснованным отказом в оформлении (регистрации) недвижимости, обнаружил недостоверные данные в ЕГРН или выявил, что кадастровая стоимость была определена неверно, то в таком случае подавать претензию необходимо именно на Росреестр.
Обязанности работников данного органа прописаны в Постановлении № 457 от 01.06.2009 года «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», поэтому на положения этого документа также можно не только опираться, но и ссылаться в своих жалобах.
Кто может подать апелляционную жалобу?
- Лицо, представившее заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в Росреестр, по результатам рассмотрения которого было принято решение о приостановлении;
- Кадастровый инженер, изготовившим межевой план, технический план или акт обследования, представленный с заявлением в орган регистрации прав, по результатам рассмотрения которых было принято решение о приостановлении;
- Представителем юридического лица, работником которого является кадастровый инженер, изготовивший межевой план, технический план или акт обследования, представленный с заявлением в орган регистрации прав, по результатам рассмотрения которых было принято решение о приостановлении.
Как написать жалобу на Росреестр в 2021 году?
Иногда бывают такие случаи, когда даже прокуратура не может помочь и дать определённый результат. Это происходит по двум причинам:
- в процессе проверки никаких нарушений выявлено не было;
- в ходе проверки нарушения были найдены, но Росреестр не стал принимать какие-либо меры по ликвидации проблемы.
Жалобы в Росреестр Московской области часто на этом основаны.
В 2021 году Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии оказывает гражданам, бизнесу, органам власти и местного самоуправления следующие виды услуг:
- Государственная регистрация прав на недвижимое имущество;
- Государственная регистрация прекращения права собственности;
- Исправление технических ошибок, допущенных при государственной регистрации права собственности;
- Постановка на государственный кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений и помещений;
- Снятие с государственного кадастрового учета;
- Предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).
У вас есть претензии к работе Росреестра? Причиной для подачи жалобы может стать любое нарушение ваших прав. Например:
- Нарушение срока регистрации заявление о предоставлении государственной услуги
- Нарушение срока предоставления государственной услуги;
- Истребование документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- Неправомерный отказ в предоставлении государственной услуги и т.д.
Типовая жалоба на Россреестр включает в себя следующие пункты:
- Наименование инстанции, в которую подается жалоба;
- ФИО, адрес и телефон заявителя;
- Основания для подачи жалобы;
- Ваши требования;
- Дата составления жалобы;
- Перечень прилагаемых документов.
Обратите внимание! Вы можете направить в Росреестр как индивидуальное, так и коллективное обращение.
Подать жалобу на Росреестр можно в одну из следующих инстанций:
- Руководитель управления Росреестра в вашем регионе (если вы столкнулись с неправомерными действиями или бездействием сотрудников Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии);
- Прокуратура вашего города (если жалоба вышестоящему должностному лицу Росреестра не принесла никаких результатов);
- Суд (если жалоба в прокуратуру также оказалась неэффективной).
Также вы можете подать электронную жалобу — с помощью специального сервиса на официальном сайте Росреестра.
Оба случая подразумевают только один выход – обращение в суд с иском. Способ его подачи и форма аналогичны жалобе, направленной в прокуратуру. После того, как гражданин обратится в соответствующие органы, начнётся судебное разбирательство, будут проведены повторные проверки. Кроме того, к исковому заявлению нужно приложить ответ от прокуратуры – официальное письмо с обоснованием её несогласия с решением гражданина (в том случае, если она не смогла обнаружить нарушения).
Заявления граждан рассматриваются арбитражным судом, если только их не отнесли на законных основаниях к сфере действия других инстанций. Их нужно подавать на протяжении трёх месяцев после того, как были обнаружены нарушения и ущемление интересов. Если же этот срок был упущен из-за веских оснований, суд может принять это во внимание и принять его позже.
Итак, мы рассмотрели, как подается жалоба в Росреестр.
Жалоба на конкурсного управляющего в Росреестр
Возможность пожаловаться на действия арбитражного управляющего регулируется ст. 60 ФЗ, при этом допускается обращение в суд лишь участников процесса. Однако жаловаться можно не только в судебные инстанции.
Составляют жалобу по общепринятому образцу и правилам. В ней должны быть вводная, описательная и требовательная части с реквизитами. Во вводной части указывается, куда направляется жалоба, содержатся реквизиты участников, включаются адреса и наименования. Важно указать номер дела о банкротстве, по которому составляется обращение.
В основной или описательной части раскрывается суть дела, говорится о неправомерных действиях арбитражного управляющего (нужны ссылки на нарушенные статьи закона). В требовательной или резолютивной части указываются полномочия органа и требования заявителя. Важно указать статьи закона, по которым нужны санкции.
В том случае, когда проблему не удается урегулировать в досудебном порядке, остается перевести дело в разряд судебных тяжб. (Как подать жалобу в суд) Если человек выражает свои интересы как физическое лицо, ему необходимо обратиться в районный суд по месту нахождения того ведомства, действия которого подлежат обжалованию. Если же он выступает от имени индивидуального предпринимателя или юридического лица, то тогда его путь лежит в арбитражный суд соответствующего субъекта.
Чтобы поданный иск был принят канцеляристом, документ понадобится составить по принципу 3 частей (вводной, описательной и требовательной) и включить в него:
- название судебной инстанции;
- исчерпывающую информацию об обеих сторонах (и об истце, и об ответчике);
- сведения о третьих сторонах, имеющих отношение к делу;
- описание конфликта;
- перечисление того, какие законы и права оказались нарушены;
- требования;
- список сопроводительных материалов;
- дату и подпись.
Куда можно обратиться
При возникновении проблемной ситуации заявитель вправе направить жалобу в следующие инстанции:
- Вышестоящий по должности сотрудник Росреестра —обращение подается, если гражданин не согласен с действиями сотрудников органа и желает исправить или устранить проблемную ситуацию. Жалоба пишется на имя руководителя управления по конкретному субъекту РФ.
- Прокуратура — гражданин вправе обратиться в орган прокуратуры, если его жалоба вышестоящему руководству Росреестра была проигнорирована, или ответ по ней не удовлетворил требования заявителя.
- Суд — заявление подается в том случае, если истец желает обжаловать решение, принятое Росреестром или прокуратурой по его обращению.
Жалобу можно передать через окно приема обращений или в руки одному из должностных лиц Федеральной службы (руководителю, его заместителям и пр.).
Головная приемная функционирует при Центральном аппарате Росреестра. Сюда обязательно понадобится предварительно записаться по номеру 8 (495) 983-40-40 (доб. 2371). В день приема гражданину нужно будет предъявить удостоверение личности (российский паспорт), а в случае представления чужих интересов – доверенность на право их выражения от имени другого физического или юридического лица.
И простая передача бумаги через окно Приемной, и встреча с уполномоченным работником в Центральном аппарате в день записи осуществляется по одному и тому же адресу: г. Москва, Чистопрудный бульвар, д. 6/19, стр. 1. График работы: с понедельника по четверг с 9:30 до 12:00 и с 13:00 до 17:00, а также в пятницу с 9:30 до 12:00 и с 13:00 до 16:00.
Срок рассмотрения и обработки заявлений
Жалоба регистрируется в течение трех дней со дня получения. Обращению присваивают входящий номер. Далее применяется следующий порядок:
- Срок рассмотрения принятых обращений – один месяц с момента регистрации.
- При возникновении каких-либо объективных сложностей с разрешением вопроса заявителю приходится ждать дольше – срок обработки продлевается до 30 дней дополнительно.
- Если жалоба находится в компетенции других ведомств, Росреестр перенаправляет ее в течение 7 дней после регистрации.
- Ответ на электронные обращения направляется на адрес электронной почты, на письменные – в письменной форме по указанному заявителем почтовому адресу.
Жалоба в Росреестр на конкурсного управляющего
- вводную. В ней указывается, куда подается претензия (Центральный аппарат или территориальное подразделение) и приводятся данные заявителя. Эта информация размещается в правом верхнем углу документа. В конце можно дописать номер дела о банкротстве;
- описательную. Основная часть претензии, где заявитель сообщает о конкретных фактах и действиях конкурсного управляющего, которые противоречат правовым нормам. Здесь также можно разместить ссылки на статьи, которые нарушаются специалистом, и описать возможные последствия от неправомерных действий;
- резолютивная. В этой части следует четко изложить требования, которые не должны противоречить закону. Как правило, это отстранение и привлечение управляющего к административной ответственности.
Кто может подать заявление в апелляционную комиссию
В апелляционную инстанцию можно обращаться при необходимости обжаловать принятое служащими Росреестра решение о приостановке учёта недвижимости. Не входит в рамки её полномочий разрешение территориальных споров между землевладельцами, и случаи, связанные с кадастровой ошибкой. Эти проблемы могут решаться исключительно через суд.
Согласно положениям статьи 26.1 ФЗ №221, вправе пожаловаться на Росреестр в апелляционную комиссию юридические лица и частные граждане:
- Подавшие ранее заявление, после рассмотрения которого, сотрудники управления приняли решение о приостановлении. Обращение вправе подать лично заявитель, либо его официальный представитель. Для этого он должен предъявить нотариально заверенную бумагу на право представления интересов своего доверителя в данной инстанции;
- Инженер кадастровой службы, создавший межевой или техплан, приложенный к ранее поданному заявлению;
- Официальный представитель учреждения, в штате которого состоит инженер, занимавшийся созданием плана или акта обследования.
Что такое Росреестр и чем он занимается? Давайте разберемся.
Итак, Росреестр (официальное название: Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии) — это федеральный орган исполнительной власти, который оказывает физическим и юридическим лицам весь комплекс государственных услуг по регистрации прав и кадастровому учету недвижимости, предоставлению сведений из государственных реестров и кадастра.
В настоящее время услуги Росреестра можно получить любым удобным для вас способом:
- Лично — в территориальном отделении Росреестра по месту жительства;
- Лично — в офисе МФЦ по месту жительства;
- Через интернет — с помощью онлайн-приемной на официальном сайте Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии.
Кроме того, у вас есть возможность отправить документы для получения государственных услуг Росреестра почтовым отправлением (заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении).
Пример оспаривания действий росреестра
Один клиент приобрел в собственность земельный участок площадью в несколько гектаров, и решил разделить его на несколько земельных участков. Однако в росреестре межевой план и сопутствующие документы были забракованы, вынесено решение о приостановке раздела зем.участка, по той причине, что не представлено подтверждение местной администрации о возможности раздела участка с ВИР «садоводство», а через неделю был вынесен вовсе отказ, так как местная администрация прислала ответ в росреестр, в котором указала, что делить участок на несколько нельзя.
Было решено обжаловать данный отказ в суде, так как в досудебном порядке было отказано.
- Проанализировав земельное законодательство, юрист понял, что действия росреестра по запросу указанных сведений являются незаконными, в методических требованиях данный пункт отсутствовал вовсе.
- В административном исковом заявление все это было отражено, с указанием того, что оснований для отказа в совершении раздела земельного участка не предусмотрено.
- В итоге суд принял положительное решение, и росреестр на основании решения разделил землю.
Судебный порядок оспаривания действий росреестра
В заявлении вы описываете вашу ситуацию, что ваши документы не хотят принимать, чтобы внести изменения в кадастр в отношении вашей квартиры после перепланировки, указываете причины по которым действия росреестра незаконны, в качестве доказательств можно использовать заключение или рецензию кадастрового инженера или специалиста БТИ на предмет того, что техплан соответствует всем требованиям. Порядок составления административного заявления схож и с оспариванием других действий росреестра, поэтому вы указываете все основания для отмены приостановки или отказа.
К заявлению прикладываете
- техплан,
- решение о приостановке или об отказе совершения определенных действий росреестром,
- квитанцию об оплате госпошлины,
- копию паспорта.
Так как иск административный, то в шапке укажите дату и место рождения, паспортные данные, иначе вам оставят иск без движения.
В качестве требований следует указать:
- Признать приостановку (отказ) незаконной
- Обязать росреестр внести изменения в кадастр в отношении квартиры на основании техплана, составленного …
- Если суд признает незаконными действия росреестра, то ваши требования удовлетворят, и на основании решения суда внесут изменения в кадастр.
Оформление в МФЦ по принципу «Одного окна».
Люди ошибочно думают, что в МФЦ действует режим одного окна. То есть, в одно окно вы сдали постановление, а в другом окне вы через время получите какой-то новый документ. Нет, это не так. В МФЦ можно представлять ряд документов, на основании чего будут регистрировать право собственности либо выдавать. А сложнее всего, когда вам дают приостановку, вы потом с этой приостановкой едете непосредственно не в МФЦ (потому что в МФЦ разводят руками и говорят: «Это не мы… мы просто посредники. Мы привезли, отдали и все. А это органы Кадастрового либо регистрационного учета, либо органы Архитектуры, и так далее».
В МФЦ также очень много окошек, за счет чего и облегчен для граждан-заявителей процесс сдачи. Если раньше люди приходили в какой-то орган, в котором были большие очереди, то очереди в МФЦ тоже имеются, но не настолько большие. Очередей стало поменьше за счет большего числа окошек, которые принимают те же документы.
МФЦ, бывает, не выдает талончики или не записывает на прием, говоря о том, что вся запись полная. Такое поведение граждане неоднократно замечали в Истринском МФЦ. То есть, вы просите: «Запишите меня на завтра», а представитель может ответить: «На завтра нет времени, на послезавтра только на вечер». А на сайте, где вы можете еще записаться, уходит всего 40% всех талончиков, стальные 60% талончиков остаются в местном тер. отделе МФЦ.
Когда обращаться в суд?
Можно попробовать решить возникшие проблемы мирно, для этого необходимо обратиться к сотрудникам Росреестра. Для обращения лучше всего составить письменную претензию, в которой указать суть возникшей проблемы и требования по ее устранению. Для устранения ошибки, скорее всего, сотрудниками кадастрового учета будет назначена экспертиза, после которой будет составлено правильное заключение о межевании и эти данные будут записаны вместе старой информации в Росреестр.
Если по досудебной претензии вы получаете неудовлетворительный ответ или же претензия игнорируется, смело обращайтесь в суд. Так как любая ошибка кадастрового работника нарушает права собственника и ущемляет его в действиях над своей недвижимостью.